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关于开展创建优质服务窗口、优良示范工程、优秀共产党员先锋岗
活动的实施方案
为积极推进学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，通过创先争优载体活动的开展，加快宿城大建设大管理步伐，按照省住房和城乡建设厅《关于在全省住房和城乡建设系统开展创建优质服务窗口、优良示范工程、优秀共产党员先锋岗活动的通知》（建发〔2010〕17号文件）要求，决定在全市城管系统广泛开展创建优质服务窗口、优良示范工程、优秀党员先锋岗的活动。现结合城市管理工作实际，制定本实施方案。
一、开展创建“三优”活动的指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧密联系全市城市管理工作实际，围绕“为科学发展创先争优，为城乡建设铸就辉煌”的活动主题，广泛开展创建优质服务窗口、优良示范工程、优秀党员先锋岗活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。通过开展创建“三优”活动，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目的。
二、开展创建“三优”活动的范围
创建“三优”活动就是在全党开展的创先争优活动引领下，在全省住房和城乡建设系统所有的对外服务窗口、在建建设工程、广大共产党员中开展以争创优质服务窗口、优良示范工程、优秀党员先锋岗为主要内容的创先争优主题实践活动。我市城管系统的服务窗口包括政务服务、市政公用事业服务等窗口，在建建设工程包括市政、园林、环卫、燃气、供排水等城市基础设施建设，广大共产党员包括各行政机关、事业、企业等单位的党员。在创建“三优”活动中，各县、区城管局（行政执法局）、局属各单位要制定具体的实施方案，向群众公开、兑现承诺，主动接受群众的监督，要不断总结好的经验和做法，发现和树立新典型，使学有先进，赶有目标，把创建“三优”活动引向深入。
三、开展创建“三优”活动的基本要求
省住房和城乡建设厅决定，用两年半的时间，分期分批创建命名100个优质服务窗口，1000个优良示范工程，10000名优秀党员先锋岗。获得全省住房城乡建设系统优质服务窗口、优良示范工程、优秀党员先锋岗称号的单位和个人，在今后全省住房和城乡建设系统的先进评比、企业资质晋级、技术职称评定中，可以优先考虑。
优质服务窗口的基本要求是：一是窗口必须建立党组织。窗口一班人能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是窗口党员自身素质较高，工作不怕苦，不怕累，充分发挥先锋模范作用。三是规章制度完善，管理措施到位，无服务质量投诉。四是窗口要开展“微笑服务”活动，规范礼貌用语，提高办事效率，着装整洁统一。五是窗口党组织尊重职工，爱护职工，为职工办实事好事，在群众中有较高威信，党群干群关系密切。
优良示范工程的基本要求是：一是项目经理部必须建立党支部，党支部一班人能认真贯彻党的方针政策，团结协作，求真务实，开拓创新，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员自身素质较高，工作不怕苦，不怕累，充分发挥先锋模范作用。三是规章制度完善，管理措施到位，确保工程质量安全，做到无质量安全事故发生。四是施工现场要文明施工，材料分类摆放，安全设备齐全，后勤保障卫生，生活实施到位。四是各项工作成绩显著，事迹突出。要做到无拖欠农民工工资投诉。五是党组织在群众中有较高威信，尊重职工，爱护职工，为职工办实事好事，党群干群关系密切。
优秀党员先锋岗的基本要求是：一是加强政治理论学习，自觉坚定理想信念。认真学习实践科学发展观，提高科学发展和做好本职工作的能力。认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的行家里手。二是具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是认真学习贯彻《党章》，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、加强对开展创建“三优”活动的组织领导
一是提高认识，加强领导。为加强对创建“三优”活动的组织领导，经研究决定，成立市城管局创建“三优”活动领导小组，组长王旭东，副组长汪景超、彭浩强，成员王守平、荣慧、胡兴旺、房国龄、赵峰，下设办公室，办公室设在局机关党委。各县、区城管局（行政执法局）、局属各单位要充分认识到开展创建“三优”活动是开展创先争优活动的重要组成部分，都要成立相应的创建“三优”活动领导小组，制定切实可行的活动方案或计划，明确党组织的一把手为第一责任人，并有分管领导负责创建“三优”活动。
二是公开承诺，服务基层。各县、区城管局（行政执法局）局属各单位要切实把创建“三优”作为开展创先争优活动的载体和抓手。机关、基层一线岗位都要推行党组织公开承诺制和党员服务承诺制，承诺内容要把开展创建优质服务窗口、优良示范工程、优秀党员先锋岗的基本要求与创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员的内容结合起来，充分体现基层党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。同时，通过设立“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、佩戴党徽上岗服务等活动，充分展现行业作风水平。
三是广泛宣传，营造氛围。各单位要切实加强对创建“三优”活动的宣传引导，充分运用网络、简报、宣传栏等媒体，广泛深入地宣传开展创建“三优”活动的重要意义、指导思想、目标要求和进展情况，宣传创建活动中涌现出来的优质服务窗口、优良示范工程、优秀党员先锋岗，及时总结好的经验、好做法和取得的成效，充分发挥先进典型的示范引领作用，营造浓厚的活动氛围。
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