以人为本与新农村社会建设由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“新农村建设以人为本”。
“人本”视域下的农村社会建设
同学们好，今天晚上我想利用这个机会就“以人为本与新农村社会建设”这个问题与大家进行讨论。
选题原因：
一是命题作文
二是中国实际：中国是一个农业大国，农村问题是当前中国最大、最实际的问题； 由《小康》杂志社与有关政府部门、社会团体及专家联合组成的“中国小康指数”调查组，对我国“公共服务小康指数”进行抽样问卷调查，医疗、教育、社保等社会问题排末尾，其中农村地区问题尤其严重。
三是所有问题的根本是人的问题，归结到一点，就是“以人为本”。
我主要讲这么几个方面的问题：一是如何结合当前农村实际深刻理解以人为本；二是当前农村社会建设中究竟存在哪些问题，从以人为本这个视域出发对这些存在的问题进行深刻的检视；三是如何通过加强农村社会建设来切实贯彻以人为本。
一、新农村建设中的以人为本
大家知道，我们党在十六届三中全会上正式提出了“以人为本全面协调可持续的科学发展观”，而后，在十七大报告中，胡锦涛对以人为本的科学发展观进行了全面系统的阐述。科学发展观包含四个要点，即第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在这四个要点中，最根本的还是以人为本，它是科学发展观的核心和灵魂。
我们党在进入新世纪新阶段之后，之所以要提出以人为本的问题，是有其深刻的实践根源和理论根据的。
改革开放三十余年，我们在经济建设上取得了令世人称奇的成就，以GDP的增长来看，这些年来我们平均以近10%的增长速度向前发展，去年我国的GDP总量已超过日本，成为世界第二大经济体，在今年的两代会上，温总理在关于十二五规划中宣布，我国的GDP总量已接近40万亿人民币，人们的生活水平总体上达到了小康。在座同学们都是90后的学生，你们绝对想象不出，在三十多年前，也就是1978年底之前，全国人民都吃不饱饭，国家还没有解决人民群众的温饱问题，尤其是在广大农村，农民群众普遍缺吃少穿，过着半饥半饱的生活。可是三十多年后，我们国家在经济建设上发生了翻天覆地的变化，现在不管农村还是城市，人民不仅能吃饱饭，而且能吃好饭。就我国的城市建设来说，可以说一年一个样，我们现在的大城市建设特别是象上海、北京、广州等大城市的硬件建设一点都不亚于美国的华盛顿、法国的巴黎、德国的柏林。
但这只是问题的一个方面。在这些巨大的耀眼的经济成就后面，却存在着一个严重的矛盾，这就是经济的发展与社会发展的矛盾。正像温总理所讲的，这些年以来，我们一直存在着经济发展这条腿长、而社会性发展这条腿短的矛盾。正像一个人走路，如果„„
关于经济社会发展不平衡的这个矛盾，表现在诸多方面，这个矛盾如果上升到理论的高度，也就是从根本上讲，那就是物本与人本的矛盾。马克思把这种现象叫做异化，也就是人本与物本的异化，或叫人的自我异化。
„„
事实上，物本与人本贯穿于整个人类历史发展过程中一个巨大的矛盾。我们纵观历史，自从人类进入文明社会，也就是奴隶社会之后，经过封建、资本主义社会，直到目前的社会
主义社会，社会的经济发展往往是以牺牲大部分人的利益为代价的。最典型的是奴隶制社会，它虽然超越了原始社会，使人类进入文明状态，但它却是牺牲百分之九十的奴隶的利益为血的代价的。我们以古希腊的雅典城邦奴隶制国家为例。当时，雅典作为古希腊最大的国家，若有30万人口。其中，百分之九十的人是奴隶，只有百分之十的人是自由民，即大小奴隶主。而奴隶只是会说话的工具。可见，为了使社会时入文明，必须让大多人成为非人。后来的封建社会、资本主义社会，情形都差不多，仍然是社会的大多数人为社会的发展作了牺牲。所以说，一部人类文明史，是一部血与火的历史，历史进步的后面横亘着是人们苦难的长城。
社会主义社会是要消灭这种异化的。但是，我们不能不正视，在改革过程中，我们在飞速发展着经济后面，仍然存在着这种人本与物本的悖反。这主要表现在经济的发展并没有使大多数人能够共享改革的成果，最典型的现在在我们国家存在着严重的分配不公，我国家基尼系数有人说已超过了0.5。我们国家百分之二十的富裕家庭占有社会百分之八十的财富。而且这种分配不公表现在方方面面。我国社会建设排名在职191个国家中排在职188名。我国城乡差别有人说是5.9倍，创世界之最。
据《日本经济新闻》2月14日的报道，日本经济财政相与谢野馨14日上午举行记者会，就2010年日本名义GDP被中国赶超回应称：“日本将不会与中国竞争GDP排名，我们搞经济不是为了争排名，而是为了使日本国民过上幸福的生活”。
“中国GDP总量超过了日本，但据国际货币基金组织（IMF）统计，中国的人均GDP才4283美元，在全球排名第95，而日本的人均GDP为42325美元，全球排名第17位，中国国民的富裕程度远低于日本国民。”
“在社会公平方面，日本的基尼系数只有0．25左右，而中国高达0．48；从区域差距上看，最落后的冲绳与最发达的东京人均ＧＤＰ在2倍之内，而中国最发达地区与最落后地区能有10倍之差。日本城乡之间几乎没有差距，而中国至少存在3倍之差。在社会保障方面，日本在上世纪60年代已实现养老、医疗保险的全覆盖，而中国，到今天也还有很多农村地区未能覆盖。此外，在公共服务、基础设施等方面，中国的差距也都很大。” 《中国的一些让人沉痛的世界排名》
1：中国医疗公平性全球倒数第四。2000年，世界卫生组织在对成员国卫生筹资与分配公平性的评估排序中，中国位居第188位，在191个成员国中排倒数第4位。
2：从支付能力看，中国现阶段大学学费是世界最高从支付能力看，中国现阶段大学支出是世界最高的3倍以上！颇有点前不见古人、后不见来者的“独步天下”气象。
3：中国的城乡收入差距世界最高。中国社会科学院经济研究所经过数年跟踪所做出的一份全国性调查报告显示，近年，城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高。
4：中国税务负担全球第二。在2005年《福布斯》发布的“全球2005税务负担指数报告”中，中国被列为第二位。
5：中国“清廉指数”排名全球第71位。总部位于德国柏林的全球著名非营利性反腐败组织“透明国际”（Transparency International，简称TI）调查世界各地商界及公众对当地贪污情况的观感，总结出“清廉指数”（Corruption Perception Index，简称CPI），中国内地得分为3.4分，排名全球第71位。
6：中国环境可持续指数144个国家地区中仅排名133位。2005年瑞士达沃斯世界经济论坛期间正式对外发布的评估世界各国(地区)环境质量的“环境可持续指数”(ESI)显示，在全球144个国家和地区中，中国位列第133位。
7：中国已成为世界上大气污染最严重的国家之一。根据世界卫生组织去年公布的报告，在全球空气污染最严重的10个城市排名中，中国有包括北京在内的七个，山西省的太原市名
列第一，是世界上空气污染最重的城市。在实行环境统计的300个中国城市当中，70%处于或超过大气环境质量三级标准，目前中国已有七成城市不适合居住。
8：中国的矿难死亡人数占全世界矿难死亡总人数的80%。
9：中国为全球自杀人数最多的国家。中国人口约占世界人口的五分之一，自杀人数则占世界自杀人数的四分之一，为全球自杀人数最多的国家。在中国，自杀是人口死亡的第五大死因；而在15－34岁的人群中，自杀是首位死因。
10：中国是全世界行政成本最高的国家。政治和行政问题专家、国家行政学院教授杜刚建接受《财经时报》采访时说：行政审批制度是造成高成本的主要原因之一；繁琐的行政审批程序使政府机构设置臃肿，人员增加，不仅直接导致政府行政效率低下，更因行政经费开支庞大而带来了行政效益的降低。
11：中国是世界上规定死刑罪名的绝对数量最多的国家。中国是至今保留死刑的国家,也是世界上规定死刑罪名的绝对数量最多的国家。
12：中国又是世界上文盲半文盲数量最多的国家。中国是世界第一人口大国，有数量最庞大的剩余劳动力，人口负担是将长期困绕中国的社会问题和沉重负担。同时，中国又是世界上文盲半文盲数量最多的国家。
有人说，中国当今有新三座大山。
事实上，我们感觉到，在物的增长的同时，人却被忽略了，甚至遭到物的压迫。
这些年来我们注重经济建设，强调以物为本，这在我国改革开放的初期，是合理的。但是当发展到一定阶段，特别是总体上达到小康之后，我们就要把着力点放在如何协调物本与人本的矛盾关系上来。从强调以物为本的指导原则，转移到以人为本的指导思想上来。
我们党提出以人为本，就是为了纠物本之偏，彰人本之维。
以上问题，在农村表现尤为严重。
这些年来，我们托胡、温的福，“三农”问题有所缓解，但根本矛盾并没有得到解决，这主要表现在城乡二元结构没有从根本上解决。反而，这几年来，其差别进一步扩大。
所以，提出以人为本，将其贯彻到新农村的建设之中，尤为重要。
二、当前农村社会建设中存在的问题透析
1、什么是社会建设
广义、狭义
社会建设主要包括教育事业、科技事业、文化事业、医疗卫生、体育事业、劳动就业、社会保障、社区建设、旅游事业、人口与计划生育等方面。
公众性、公用性、公益性和非营利性，是社会事业最主要的特征。
2、农村社会建设存在的问题
（1）文化教育事业严重滞后于城市，且有进一步扩大化的趋势
义务教育得到了落实，农民负担减轻，但城乡
如自主招生的问题、教育资源
当今重点大学，农村孩子所占比重越来越少
不鼓励农村孩子上大学——大会代表言
农村文化建设更是一片荒漠。有点绝对，但是事实
相反，农村宗教文化、庙宇文化、宗族文化、封建迷信大行其道。
（2）农村医疗卫生事业在大步前进中亟待解决的问题
现在，农村普遍建立了新型农村合作医疗制度，大大缓解了农民治病难的问题。
但是问题仍然存在：乡镇和县级医院检查费、门诊费过高，很多农民宁愿到赤脚医生、土郎中看病；乡镇医院医疗设备简陋，医生技术水平低下；新农合的经济管理不规范，存在制度上的漏洞；大病、绝症到省城医院看病报销比例低30%，农民无法承担
（3）农村社会保障严重滞后
农村现在有低保制度，但不规范
不该低保的低保，低保不保，低保过低
农村社会养老保险制度，在有限地区建立起来了，但大多数地市处于空白。即便建立，（4）人口、计划生育问题
近几年来，农村多生多育，违反计划生育的现象较为普遍，政策上出现回潮，这个问题值得关注
还有诸如卫生、乡风、社区建设等，处于自生自灭状态。特别提及农村基层组织比较松散，财务管理比较混乱。
三、加强农村社会建设，切实贯彻以人为本
总的指导思想：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》强调，“必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠”。在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上，胡锦涛总书记要求新农村建设“要坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点”。
1、政府进一步加大解决三农问题的力度，逐步缩小城乡差别
农村问题千条万绪，其根子还是二元经济结构，农民还没有享受到平等的国民待遇。所以，以加快取消户籍制度的步伐，还农民以迁徙的自由。
2、千方百计提高农民的收入，发展农村经济
我认为，农村经济发展必须两条腿走路。一条是发展农村工业经济，一是实现农业经济的集约化、产业化、机械化程度。
这就要求我们在农村土地流转上加大改革的力度，使之小农经济向农场化发展。
3、针对农村社会建设中出现的问题，加大改革的力度。
加快农村社会事业发展，要着力解决农民看病难、受教育难、社会保障难等迫切的实际生活问题，逐步缩小农村社会事业发展水平与城市之间的差距。
加快发展农村义务教育，建立健全农村义务教育经费保障机制，进一步改善农村办学条件，实行农村义务教育阶段学生免收学杂费，继续对贫困家庭学生提供免费教科书和寄宿生活费补助。
积极发展农村卫生事业，完善新型农村合作医疗制度，提高经济基础薄弱地区新型农村合作医疗补助标准。
健全农村卫生服务体系，扶持经济基础薄弱地区乡镇卫生院改造，改善农村医疗卫生条件，提高医疗保障水平；
繁荣农村文化事业，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”和农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程农村基层服务点，构建农村公共文化服务体系。
4、关键是制度，要不断完善以人为本的制度保障。
要深入开展以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革，巩固农村税费改革成果；
稳定和完善农村基本经营体制，重点改革户籍管理制度、劳动就业制度、社会保障制度和公共事业的供给机制，积极推进农村各方面制度的创新发展；
充分尊重广大农民群众的首创精神，取消一切限制农民创业的政策规定，革除一切束缚农民创业的体制弊端，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围；
在市场准入、融资条件、政策支持等方面创造平等竞争的环境，支持农民按照自愿、民主的原则发展多种形式的专业合作经济组织，增强村级集体经济组织的服务功能，积极引导各类资本投入农业和农村，增强农村发展活力。
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