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新形势下如何加强乡镇统战工作
摘要：由于统一战线工作自身的性质所决定，在过去很长的一个时期内，农村并不是统战工作的重点地区，因此，乡镇统战工作普遍较为薄弱。当前，在市委市政府提出的“站在新起点、大干新三年、实现新跨越”的目标下，基层统战工作在社会主义新农村建设中、构建和谐社会中的作用显得尤为突出和重要。因此，迫切需要我们对统战工作，特别是乡镇基层统战工作要有一个新的认识、新的举措、新的推动。
主题词：统战对象及范围 现状及问题 基本措施
一、乡镇统战工作的对象和范围。
改革开放以来，经济全球化和市场经济的不断深入，农村的各类情况变得越来越错综复杂。宗教的发展、非公制经济入内，知识分子的加入，乡镇统战部门作为爱国统一战线在最基层与群众接触最广泛的部分，在调节社会关系，处理人民内部矛盾，维护社会安定团结等方面发挥着独特的作用。乡镇统战对象也越来越广泛，越来越新型。乡镇的主要统战工作对象有：⑴非党干部和非党知识分子；⑵起义投诚的原国民党军政人员；⑶原工商业者；⑷少数民族群众；⑸爱国的宗教人士；⑹去台人员留在大陆的家属和亲友；⑺台湾同胞和港澳同胞；⑻回大陆定居的台胞；⑼非公有制经济代表人士；⑽合资企业的中方代理人；⑾旅居海外的侨胞、归侨及其在我镇的亲属。
二、乡镇统战统战工作现状及存在的问题。
1、统战意识淡化。
统战工作在抗日战争、解放战争、见过初期发挥着重要的作用，为我国的各项事业的发展做出了不不可磨灭的贡献。但是在社会主义建设的新时期，有些乡镇党委、政府认为统一战线可有可无，做与不做无关大局,对统战工作不重视、不研究、不过问，更不用说把统战工作摆上主要议事日程，乡镇统战工作基本处于配合和应付的状态，有任务、检查时抓一抓，没有任务、检查时就束之高阁。另一方面,统战没有配备专门的统战员，有的也是其他中层领导兼任，对乡镇统战岗位缺乏认同感，觉得领导不重视,出路不畅，前途不大，工作上缺乏主动性和创造性。
2、队伍建设薄弱。
一是乡镇统战工作面广、点多、线长、量大，而乡镇统战委员一身兼数职，精力不济，只能疲于应付；二是有的乡镇统战干部队伍不够稳定，乡镇分管领导变动频繁，造成统战工作无人抓、无人管、无人干的局面；三是有的乡镇统战干部不熟悉统战业务，对统战工作职责知之不多，对统战政策把握不准，又疏于学习，对统战对象底数不清，情况不明，以致难以适应乡镇统战工作面临的形势、任务和上级对乡镇统战工作的要求。
3、考核指标和制度不健全。
尽都说无规矩不成方圆，统战工作也是一样。尽管我国的法律制度关于统战方面的不少，但是缺少一部专门的、真正适合操作的统战法。于此同时在各级考核体系中，统战工作无数次被纳入到考核目标中，但是考核细则却是一个总体的、粗项的，而且统战工作在考核中所占的比例很低，在干部、村级实绩考核中没有起到重要作用，较之其它或有“一票否决权”性质的工作，不仅难调动干部的工作积极性，更难引起各级主要领导的重视，这就导致统战工作只停留在纸上、口上。
4、工作缺乏创新。
一是工作方式方法简单，缺乏创新意识和有效的载体，工作大多是以行政手段代替协商，不善于做团结协调工作。二是没有健全和完善统战工作各种规章制度，没有一套规范有形的管理体制，三是工作开展中缺乏手段和力度，不能积极地将统战工作融入到经济建设和加快建设社会主义新农村的建设中；四是工作载体上缺乏“抓手”，找不到统战工作与加快社会主义新农村建设的结合点。
三、做好乡镇统战工作的基本措施。
1、落实科学发展观，明确任务，重创新。
面对当前国际国内形势错综复杂，推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平和促进共同发展三大历史任务能否顺利进行，很大程度取决于我们能否把一切可以团结的力量团结起来，为实现党的奋斗目标而共同努力。而随着改革开放和社会主义新农村建设的不断深入，乡镇统一战线的作用发挥了越来越重要的作用。统战工作不能是纸上谈兵，必须实实在在成为党委的工作中心，必须发挥统战在各项工作中的影响力和渗透力，加大统战力量对全社会的推动作用。要以“三个代表”重要思想指导统战基层统战工作，要广泛团结、凝聚力量、促进发展的工作，动员基层非公经济代表人士当好区域经济和促进当地生产力发展的领头雁；要多做沟通思想、化解矛盾、统一认识的工作，稳步推进社会的繁荣和稳定和进步，要体察民情、反映民意、集中民智的工作，为基层统战对象办好事、办实事，使统战对象队伍不断壮大，使党的各项方针、政策更加深入民心。要坚持与时俱进，力求推进基层统战工作创新，着力在观念、机制、方法创新方面进行探索。要实现基层统战工作方式的多样化，运用和依靠政法、行政、法律、经济等多种手段开展各项工作，寓统战工作于联谊活动之中，渗透到各项具体工作中去。
2、加强领导、提高认识。
乡镇统战工作是基层党建工作的一项重要内容，是统战工作的延伸和发展，是一项具有实践性和探索性的工作，需要各级领导的重视和支持。特别是乡镇党委要站在政治的、全局的、战略的高度充分认识统战工作在乡镇工作中的重要地位和特殊作用，切实增强做好乡镇统战工作的使命感和责任感，充分发挥乡镇党委对统战工作的核心领导作用，要把统战工作纳入乡镇党委议事日程，列入党建目标管理和基层党组织目标考核内容中去，要突出乡镇统战工作的职能作用，为实现乡镇整体工作目标服好务。
3、加大宣传，广泛发动，主动牵线搭桥。开展基层统战工作必须以宣传为先导，通过开展专题讲座、举办社区论坛、组织竞赛、进行群众性广场专题活动，向广大干部群众大力宣传党的统战方针和政策，宣传统一战线在为经济建设服务、为社会稳定服务、为祖国统一服务等方面做出的突出贡献，不断提高广大干部群众对统战工作重要性的认识，努力营造统战工作的良好氛围。
4、开展培训，提升素质。
针对目前乡镇统战工作成员不断增加，统战工作任务日益繁重及新情况、新任务较多的实际。要通过举办培训班，专题讲座等形式，定期组织乡镇领导和统战干部开展对新时期统战工作基本知识、统战理论、党的方针政策的学习，使大家对统一战线的职能、作用和任务有进一步的认识，使他们熟悉并掌握乡镇统战工作的特点任务，不断提高自身修养，提高统战业务能力和统战工作水平，不断改进工作方法，确保各项统战工作任务落到实处。
5、健全组织网络，加强联系。
目前乡镇一般由宣传部门负责统战工作，但乡镇统战对象还包括工商联分会、个协、私协等统战群团组织，但是这些群团组织都分属于不同性质的部门，所承担的任务也不一样，没有形成很好的网络。今后要加强相互之间联系，逐步形成以乡镇宣传部门为核心的统战工作网络，增强基层统战工作的活力。各村、企事业单位应明确一名干部分管统战工作，切实使统战工作上下不断线，事情有人问，工作有人做。
6、加强统筹协调，充分发挥统战工作的重要作用。乡镇统战工作的特点是点多、面广、情况复杂，工作难的大，乡镇做做好统战工作，就必须加强各方面的协调、加强各项工作的协调，要根据自身特点，将统战工作与新农村建设、“一村一品”示范村建设、平安创建等工作紧密结合起来，围绕全乡工作的中心，团结在党委的领导下，动员最广大的力量，推动乡镇事业的发展。
7、拓宽渠道，鼓励建言献策
积极开展“献计献策”活动，鼓励党外人士、民主党派同志畅所欲言，党组织负责人要认真听取他们的意见和建议，积极改进各项工作。
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