台州市服务业十二五发展规划思路和重大项目由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“服务业十二五发展规划”。
台州市服务业十二五发展规划思路和重大项目
现实基础和发展背景
“十一五”以来，我市服务业取得较大发展，在国民经济中所占比重不断上升，运行质量不断提高，内部结构不断优化，为进一步加快发展奠定了扎实基础。
总量初具规模。“十一五”期间，我市服务业增加值由2005年的487.89亿元增加到2009年的850.5亿元，高于全国平均增速0.4个百分点。结构逐步优化。金融、商贸、旅游、物流等重点行业发展迅速，其中金融业发展尤为突出。信息服务、交通运输、房地产、职业培训、中介咨询、文化娱乐、会展、社区服务等都保持较快的发展态势。布局渐趋合理。服务业向中心城市集聚态势明显，椒江、路桥等地已实现“三、二、一”产业结构。顺应现代服务业集聚发展规律，物流园区、生产性服务集聚区、新型专业市场、总部基地等各类集聚区建设开始起步。城市服务业逐渐向农村延伸，农村服务业发展加快。地位明显提升。2009年全市服务业对经济增长的贡献率达49.1%，成为经济增长新引擎。2009年，服务业为地方财政贡献税收58.37亿元，占全部地税收入的56.8%，成为地方财税的主要来源。2009年全市服务业从业人员138.31万人，占全市从业人员的36.5%。
总体上看，“十一五”我市服务业取得长足发展，实现了不少积极的变化，但服务业整体发展水平还不能满足经济社会发展的需求，在发展过程中仍然存在一些不容忽视的问题：一是占比有待提高。二是结构有待优化。三是发展不够平衡。四是企业规模偏小。
值此步入“十二五”之际，台州服务业面临着较大的发展机遇。从国际看，服务经济迅速崛起，已成为21世纪世界经济发展最为显著的特征。从国内看，近年来，党中央、国务院对服务业发展十分重视，相继出台了一系列促进服务业加快发展的政策措施。从省内看，省委、省政府将发展现代服务业作为加快经济转型升级的战略重点。从台州看，“十二五”期间我市将处于人均GDP5000至8000美元的发展阶段，根据国际经验，这一阶段，服务业将成为新的经济增长点。“四大战略”的全面实施，将为我市服务业加快发展带来全新的机遇。
总体思路、发展目标与空间布局
总体思路：
“十二五”期间，我市推进服务业发展的总体思路是：贯彻落实科学发展观，按照实施“四大战略”的总体要求，以扩大总量、优化结构、完善布局为导向，加快生产性服务业集聚化发展，提升生活性服务业均衡化发展，推进公共服务业均等化发展，突出重点领域，建设一批现代服务业集聚区，实施一批服务业重大项目，培育和引进一批服务业龙头企业。加快服务业与制造业的共生互动，加快推动台州从制造经济向服务经济转变；有效推进生产性服务业、生活性服务业、公共性服务业互促共进，切实转变经济发展方式。
发展目标：
经济总量目标。到2015年，争取服务业增加值年均增长11%以上，服务业增加值突破1500亿元以上。结构调整目标。到2015年，力争服务业增加值占GDP比重年均增长1个百分点；生产性服务业增加值占服务业的比重，每年提高2个百分点以上，到2015年，提高到55%左右。空间发展目标。逐步构建“一核引领、两翼拓展、多极支撑”的服务业空间布局。吸纳就业目标。到2015年，服务业吸纳就业人口超过155万人，占全社会从业人员总数的比重达到40%，就业吸纳能力进一步增强。
空间布局：
以台州城市群架构为依托，结合我市资源禀赋、产业特征以及城市功能定位，加快构建以台州中心城区为核心，临海、温岭两市为两翼，玉环、天台、仙居、三门四县为重要增长极的“一核引领、两翼拓展、多极支撑”的服务业空间布局。
——“一核”引领
“一核”的范围包括椒江、黄岩、路桥及台州经济开发区组成的中心城区，是台州市服务业发展的核心区，是市域内服务产业最为集中、层次最高、具有中心城市标志性功能的发展空间，对市域范围的服务业发展起引领、辐射作用。重点构筑金融集聚区、核心商务区、商贸会展区、产业服务区以及生态休闲区，努力建设成为长三角地区南翼重要的现代服务业中心。
——“两翼”拓展
临海发挥历史文化和港口资源优势，重点发展现代商贸、港口物流、旅游休闲、教育培训，全力打造台州北翼服务业中心。温岭依托产业优势，重点发展商贸市场、现代物流、总部经济、科技信息，全力打造台州南翼服务业中心。
——“多极”支撑
玉环依托大麦屿港和玉环新城建设，重点发展港口物流和现代商贸。天台、仙居发挥山水旅游资源优势，重点发展旅游休闲和特色农产品物流配送。三门发挥海洋资源优势，重点发展水产品冷链物流和海岛旅游。
发展重点
“十二五”期间，重点围绕金融服务、现代物流、商贸市场、科技信息、休闲旅游、房地产、商务服务、家庭服务等八大重点领域，加快发展步伐，优化发展模式。
金融服务。积极推动对外金融合作，引进国内外优质金融资源，拓宽多元化融资渠道。加快发展产权交易市场和风险创业（基金）市场，鼓励企业上市融资，不断提高直接融资规模和比重，加快构建政府性项目资本市场融资平台，大力推动民营企业采取各种方式在海内外资本市场上市。完善地方金融体系发展，加快构建由银行、保险、证券、信托、基金、创投、租赁、典当等多业有序竞争的区域金融格局。扩大村镇银行试点，推动地方商业银行跨区域经营。重点推进中央商务区台州银行、泰隆商业银行、民泰商业银行金融总部大楼建设。
现代物流。全面构建物流信息网络和物流基础设施“两大平台”，着力打造货运配载和多式联运、港口国际物流、大宗商品交易市场、城乡物流配送和物流信息应用 等“五大体系”。重点发展公路物流、港口物流、铁路物流，培育发展钢材、粮食、医化、汽车等专业物流。大力引进和培育现代物流骨干企业，积极引导山鹰物流、天天物流、江南物流、陆通物流等向“第三方”物流转型。重点推进台州市物流园区、葭沚物流园区、大麦屿物流园区、台州头门港物流园区、温岭市公路物流中心、台州市瓯华医化物流配送中心、台州湾循环产业物流中心等项目建设。商贸市场。大力发展新型业态，积极推广现代营销方式，以连锁经营发展大型综合超市、仓储式超市、精品店、专业店等。鼓励运用信息技术、电子商务、物流理念改造提升专业市场，推进有形市场与无形市场的有机结合，鼓励以地方特色产业集群为依托的新型专业市场建设。加快生产服务型商贸业发展，根据产业特点和城市特色，重点发展一批生活资料市场的集聚区；依托块状经济和产业集群优势，建设和提升一批生产资料专业市场。重点推进台州银泰百货城、路桥小商品市场改造工程、台州市机电五金城东扩工程等项目建设，加快路桥西市场园区一期工程、中国汽车用品市场等前期项目。
科技信息。围绕块状经济向产业集群转型，积极推进区域创新平台建设，加快玉环省级汽摩配分平台建设。着力推进创新型企业发展，支持有条件的企业建立国家和地方重点实验室。加快科技中介、知识产权中介发展。加快信息技术向各个领域的渗透，大力发展为先进制造业基地建设服务的网络服务、软件业和计算机系统集成。加快发展电子商务，全面推进电子政务，全力促进社会事业信息化，积极推广农业和农村信息化。加大与中科院、长三角清华研究院的合作，启动运行浙大台州研究院自动控制等三个研究所，联合浙大和浙工大建立农机研究所。重点推进浙江大学台州研究院、椒江区科技创业服务中心等项目建设，加快黄岩模具博览中心项目前期工作。休闲旅游。凸显我市的山海资源优势和人文自然资源优势，加强旅游的区域合作，促进旅游
和休闲产业链的延伸发展。加快构建“一核两带三区”的旅游空间布局。加快整合现有各种旅游资源，加强旅游要素的联手合作。打造“佛宗仙境、曙光台州”品牌，扩大国内外的知名度。重点推进台州绿心生态休闲旅游区、天台山风景旅游区、神仙居风景旅游区、临海古城文化旅游区、温岭长屿－方山世界地质公园、大陈岛旅游度假区等项目建设。
房地产业。以市场需求为导向，不断优化房地产结构，规范房地产市场行为。适度扩大普通商品住房和经济适用住房特别是保障性住房的建设规模，全面实施廉租住房制度，多层次多渠道地建立住房供应和保障体系。不断提升住宅房产品质，完善社区购物、娱乐设施，改善居住环境，提高居住质量。加强农村住宅建设规划管理，引导农民集中建设配套设施完善的多层住宅小区。大力发展“楼宇经济”。重点推进浙能绿城城市综合体、新明半岛等项目建设。
商务服务。培育经济鉴证、法律事务、咨询、知识产权、信用、仲裁、评估、质量检验等商务服务业的发展。充分发挥协会对人员资格、机构资质、执业行为、执业道德、竞争行为、服务质量等监督功能。培育一批有实力、有信誉、有品牌、有特色的商务服务机构，引进知名的会计师事务所、律师事务所和企业管理咨询公司的分支机构落户台州创业服务园，重点推进中央商务区、温岭市总部经济基地建设。
家庭服务。因地制宜地发展家庭用品配送、家庭教育等，满足家庭的特色需求。大力推进社区便民、便利连锁网络建设，增强商业网点服务功能，方便居民日常生活。规范发展物业管理服务。重点发展家政服务、社区服务、养老服务和病患陪护，满足家庭的基本需求。多渠道、多方式整合社区资源，兴办家政服务项目，创立服务品牌，形成规范有序的家政服务市场。建立健全以疾病预防、医疗康复、健康教育和计划生育技术服务为主要内容的社区医疗卫生服务网络。重点加快台州绿意·怡和山庄、黄岩颐天休养乐园项目前期。
重点举措
加快服务业集聚区建设。按照省政府《关于创建浙江省现代服务业集聚示范区的意见》，结合我市实际，选准发展重点，立足发展基础，坚持集约节约，完善保障措施，突出特色优势，加快创建一批现代服务业集聚示范区。将金融保险、现代物流、新型专业市场、总部经济、创业服务、文化创意等集聚区，加以重点培育扶持，鼓励、引导服务业企业进入集聚区发展。招商活动中对现代服务业集聚区进行重点推介。
突出重点项目建设。坚持大项目带动战略，发挥重点项目对服务业发展的带动作用，提升服务业综合实力、发展后劲和发展层次，在建项目抓进度，新批项目抓开工，储备项目抓前期。充实服务业重点项目库，争取更多的现代服务业项目列入省重点。建立项目责任制，明确项目的责任主体，加强对服务业项目建设的领导、指导和协调。加强部门协调，密切跟踪和解决项目建设过程中出现的问题，确保责任到位。
加强重点企业培育和品牌创建。鼓励服务业企业做大做强，培育和形成一批知名度高、品牌响、竞争力强的服务业大企业。鼓励通过兼并、联合、上市、重组等形式，发展一批以服务品牌为纽带，跨地区、跨行业的服务业企业集团。加大对重点品牌产品、品牌企业的扶持力度，增加企业商标注册量，大力发展和培育省级名牌，积极争创国家级名牌，保护和发展“老字号”与知名商号。推行服务标准体系，加强行业标准化建设。
推进制造业和服务业联动发展。推进制造企业分离发展服务业。引导企业根据业务流程分工，实施制造环节和生产性服务环节的主辅分离，发展专业性的物流、金融、研发设计、培训咨询等生产性服务业。积极推动制造业向价值链两端延伸，促进制造业和服务业的融合发展，加快构建现代产业体系。以生产服务和中介服务提高工业产品的附加值，以现代服务业促进工业拓市场，以现代服务业促进工业转型升级。
加强服务业管理体制和机制建设。进一步明确市现代服务业发展工作领导小组各成员单位的工作职责，建立统分结合的工作机制，形成合力推进服务业发展的工作格局。增强市服务业办的综合协调能力。建立全市服务业工作协调例会制度，进一步建立健全服务业工作责任制、报告制度、考核制度。加强行业管理和监督，规范服务业企业经营行为。加强服务业各行业协会建设，引导行业自律。加强和完善服务业统计分析工作。
加大服务业发展政策扶持力度。加大政策宣传力度，用足用好用活现有政策。土地供应方面，调整用地结构，提高服务业用地比例；加快中心城区、县城“退二进三”，增加服务业用地储备和供应。财政扶持方面，在市财政每年安排现代服务业发展引导资金2000万元基础上，根据财政状况及服务业发展需要逐年增加；加大对现代服务业重大项目的扶持力度。税费优惠方面，加快研究出台现代服务业集聚区优惠政策，针对不同类型的集聚区和集聚区内的企业、机构，制定差别化的税收、水电价格以及各项收费政策。□
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