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创新形式抓学习 注重调研促落实
中共峦庄镇委员会
（2009年11月11日）
峦庄镇位于丹凤县城东北50公里处的莽岭山区，全镇10个村，105个村民小组3765户，13943人。镇党委下设15个党支部，其中村支部10个，机关支部5个，共有党员571名，女党员79名，机关党员70名。我镇参加这次深入学习实践科学发展观活动的有10个村、峦庄中学、峦庄中心医院和镇机关单位共15个党支部571名党员。机关单位非党干部、村两委会中的非党成员也参加了学习实践活动。
在全县基层开展深入学习实践活动开展以来，我们认真贯彻
中央和省、市、县委的安排部署，立足本镇实际，紧紧围绕‚党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠‛的目标，超前谋划，周密部署，精心组织，狠抓落实，坚持规定动作不走样，自选动作创特色，全面提升了全镇学习实践科学发展观的整体水平。
一、创新学习形式，丰富学习内容，不断强化学习效果。我们始终把理论学习放在首位，根据党员实际情况和工作特点，坚持个人自学与集中学习相结合、专题辅导与专题讨论相结合、记写学习笔记与撰写心得体会相结合，按照‚六有四落实‛的要求，制定学习计划，建立学习制度，编制活动日程，采取五项措施，强化学习效果。一是坚持领导带头，示范‚带‛学。镇领导班子成员在参加中心组学习的同时，自觉以普通党员身份参加所在支部的集中学习，主动挤时间加强个人自学，认真研读通学必读篇目，带头辅导授课，带头撰写心得体会、带头讨论发言、带头听取意见、带头遵守学习纪律、带头边学边改，以实际行动带动广大党员干部真学实学。二是组织专题讲座，辅导‚领‛学。采取‚请进来、走下去‛的办法，邀请县驻镇指导组成员、县委 1
宣讲团以及有关部门的专家为党员干部作专题辅导，进行面对面交流。班子成员精心备课，为党员干部上党课、做报告，解疑释惑，引导广大党员干部学深学透，形成共识。三是开展理论测试，以考‚促‛学。将科学发展观学习的重点和难点问题编排成测试题，定期组织测试，查漏补缺，强化学习效果。全镇已举办专题辅导报告10期，开展集中培训10场次，组织理论测试2次。四是坚持分类指导，灵活‚挤‛学。针对农村党支部党员年龄、文化、交通等因素的实际，采取结对帮学、上门送学、寄送资料助学等方式，组织农村党员开展学习，参学率达到了100%。机关支部根据部门、行业、工作特点，开展早读和夜读，鼓励党员干部结合业务工作抽空自学。为了切实搞好学习实践活动，镇上统一配发了学习资料，统一购买了笔记本，统一规定了学习日程，统一制定了学习制度，要求每天自学不少于两小时，每周集中学习两次、检查学习笔记一次、交流心得体会一次。止目前，各党支部组织党员干部集中学习已达到50小时以上，人均记学习笔记2万字，最多的达到了3万字，撰写心得体会2篇以上。五是搭建学习的平台，互动‚助‛学。在机关开展学习实践活动交流，建立了学习园地和活动信息简报，及时发布活动信息，展示活动剪影，总结宣传学习实践活动中的好经验、好做法，为大家学习交流搭建了平台。为了营造了浓厚的学习氛围，增强学习效果，镇上成立了以党委书记任组长，镇长，党委副书记任副组长，其它班子成员、组织、纪检、宣传、文秘等干部为成员的‚学习实践科学发展观领导小组‛，并确定了专人办公。同时抽调40名干部，成立了10个村、5个机关支部的‚驻村指导检查组‛，进驻各村各单位具体指导、检查学习实践活动的开展。结合实际，制订了《深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》和《学习调研阶段工作具体安排》，对全镇学习实践活动做了详细的安排和具体要求。各支部也都成立了领导小组，制订了各自的《实施方案》，为
学习实践活动顺利开展奠定了坚强的基础。同时深入开展宣传动员，营造浓厚的社会氛围。镇党委及时召开了动员大会，通过悬挂横幅、刷写标语、办板报等形式，加大宣传力度，全镇累计共悬挂宣传横幅12条，修建大型文化墙2处，刷写固定标语20条，办板报30余期。通过宣传动员，使学习实践活动家喻户晓，在全镇营造了浓厚的社会氛围。
二、注重调查研究，广泛深入讨论，认真解决突出问题。
坚持把开展调查研究、解放思想大讨论和管理体制机制创新有机统一起来，围绕县委、县政府工作重点、群众关注的热点和制约科学发展的难点，深入基层问计于民，破解难题。一是深入开展调研。研究确定了维护农村稳定、促进农民增收、加快新农村建设、深化干部管理、转变政府职能、提高服务质量、贯彻落实党的各项政策、提升基层党建水平等8个方面的调研专题，由班子成员牵头，各业务被部门和各业务干部相互配合，采取深入基层、召开座谈会、发放调查问卷、查阅资料等多种形式，开展广泛深入的调研，9名班子成员人人撰写了调研报告，做到了现状分析透彻，目标思路明确，措施办法可行。通过评审，精选出部分质量较高的调研报告在全体党员干部中进行了交流，起到了总结经验教训、创新工作思路、促进工作落实的作用。二是广泛征求意见。积极开展 ‚三进三问‛活动，采取多种形式，广泛征求意见建议，向社会各界发放调查问卷100余份，征求意见表1000 余份，走访服务对象 800余人次，共征求到各方面意见建议12条。对征求到的意见和建议，采取‚向前再迈一步‛的办法，由各部门业务和业务干部属单位‚走出去‛与提出意见的单位和人民群众进一步沟通，‚请进来‛共同研究解决办法，为下一步做好分析检查、整改落实奠定了基础。三是深入开展解放思想大讨论。紧密联系思想、工作和作风实际，从领导班子和普通党员两个层面展开讨论。领导班子及班子成员主要围绕‚什么是科学发
展观?在把本职工作岗位上如何实践科学发展观‛进行讨论，党员干部主要围绕‚在科学发展观实践中我怎样做‛进行讨论，着重在分析问题、查找原因上下功夫，统一了思想认识，明确了各自在推动科学发展中的职责定位和工作思路。四是切实解决突出问题。按照边学边改、即知即改的要求，立足工作实际，着力解决群众急盼解决的热点、难点问题。针对全镇产业发展缓慢、农民群众缺乏技术问题，我们积极开展培训，组织举办村干部全员培训农村实用技术培训等知识更新、技术培训班2期，培训人员200人次。切实加强产业发展指导服务，组织部分干部群众外出参观学习，提高他们发展产业的信心，有效促进了农业产业的发展；针对当前秋收秋播生产中农民群众急需种子、农资、技术服务的实际，积极与县上有关部门联系，调运种子农资，开展技术服务，向农民群众现场传授小麦种植和病虫害防治技术，并集中开展技术培训，受到了农民群众的欢迎。
三、坚持工学并重，以学促工，切实推动当前工作。
把学习实践活动同完成当前工作任务紧密结合，坚持学中干、干中学，以学习实践活动促进当前各项工作，以各项工作任务的落实来检验学习实践活动的效果，切实做到了两手抓、两不误、两促进。一是抓好信访矛盾纠纷排查调处工作，实行领导包片，包村干部村干部包户的信访责任制，变上访为下访，深入到户，调查核实，解决好信访户反映的问题，做到小事不出村，大事不上县，为峦庄的经济社会发展创造一个人心安定、社会稳定的良好局面。二是抓好森林防火，重点工程、公路交通、食品卫生等各种安全生产工作，开展政府牵头，职能部门参与的安全生产大检查活动，镇综治办定期用电话抽查的方式提高全镇的‚两率‛，为平安创建打下了坚实的基础。三是积极抓好新农村建设。西楼村是今年全县确定的21个新农村建设示范村之一。今年以来，全面完成中南牛哨40户，四家西头38户新村建设、以中南千年古
柳所在的柳树组为中心的61户旧房改造的基础上，规划实施了西楼村新型农民集中居住区，新型农民居住区按照‚整体搬迁，集中安臵、徽派风格、群众自建‛的思路实施，目前11户主体已全部竣工；旧房改造已完成150多户，墙面处理7000 m，油染门窗320个，场院硬化8800m。铺成通组水泥路1700米。改造桥涵一座。8户危房改造正在建设之中。村卫生室已经建成投入使用。已发展养殖大户2个，完成核桃科管1800多亩，板栗科管2450亩。
最具特色的的是西楼村的文化墙建设，目前已建成具有峦庄古镇特色的‚古镇文化墙‛200多米，其中西楼村《精神文明建设‘三字经’》经过村民议事组织认真编写，符合西楼村的文化生活习惯，在村民中互相传诵；家庭美德20字方针和新农村建设20字方针对应起来，通俗易懂；《从小就把根扎正》、《只生一个好》、《大家都来把法学》《八荣八耻》等农民画，已经成为西楼村一道靓丽的风景线。文化墙的建成，不仅使西楼村的面貌焕然一新，形成一道靓丽的风景线，还使西楼村群众在潜移默化中受到教育。自此沿丹峦路20公里徽派民居文化长廊已逐步形成，成为了峦庄镇新农村建设的标志。峦庄镇至今保持着原汁原味的‚下湖‛客家文化，有可开发的特色大院、特色饮食、特色歌谣、特色习俗，峦庄镇正以新农村建设为契机，全面弘扬古镇文化，建设沿丹峦路20公里新农村建设长廊，为今后发展莽岭山区生态游、乡村游、自驾游打下坚实的基础。西楼村的建设势必带动整个峦庄镇向富裕、文明、和谐的小城镇大踏步前进。四是抓好水毁修复建设和基础设施建设。继续抓好卧羊元潭水毁公路11公里的修复工作，全镇300余亩水毁土地复垦工作已紧锣密鼓的开展，镇文化站已经建成马上投入使用，镇敬老院主体工程已经竣工，汪家沟村2.6公里水泥路已经完成硬化，河口村20公里水泥路预计在半个月内完工。五是以‚升级晋档、科学发展‛2
2为载体，全面抓好党建工作。全镇以实施‚富民和谐党建‛工程为抓手，大力推进‚四级承诺一评议‛活动，建立起10本村党组织工作台帐；积极推广‚支部+协会+党员致富示范户‛党建工作模式，积极探索激活农村致富带头人的有效途径，培养出查斯锋、阮英来等139名农村致富示范户；积极推行村干部坐班办公制度，10个村都建立了了坐班制度和工作职责。目前全镇已建起中南、西楼、马家坪、马峡四个肉猪、土鸡、山羊特色养殖基地，形成了园岭至回龙百里万亩板栗林带，建成了公路沿线8个村5000亩优质矮化核桃基地，中南、马家坪、马峡三个村2000亩中药材基地，建成汪家沟蚕桑基地，做大马家坪栗园山庄，向休闲娱乐旅游性综合方向发展，启动‚峦庄高山手工吊面‛和‚客家民俗手工鞋垫‛两个品牌，全镇劳务输出6000人次，巩固西安建材、新疆金矿、黄陵煤矿三个劳务输出基地。已培养标杆支部3个，红星党员20名，中南等五个村支部、查义进等同志先后被县委命名表彰奖励。培养了一批先进典型，带动了全镇各项事业快速发展。
总之，经过这一阶段的精心组织、周密部署、狠抓落实，我镇学习实践活动进展顺利，并取得了初步成效，为后几个阶段的展开奠定了较好基础。我们将以这次交流会为契机，学习各兄弟乡镇的好做法、好经验，进一步提高思想认识，加强组织领导，突出实践特色，抓好学习实践活动各阶段、各环节任务的落实，真正达到思想认识显著提高、突出问题得到解决、体制机制更加完善、科学发展有效推进和‚党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众的实惠‛的总体要求。
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