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2012年度深圳市环境状况公报
根据《中华人民共和国环境保护法》、《广东省环境保护条例》和《深圳经济特区环境保护条例》的规定，现公布《2012年度深圳市环境状况公报》。
深圳市人居环境委员会主任：
2013年5月
一、综述
（一）环境质量概况
2012年，全市环境质量总体保持良好水平。环境空气质量符合国家二级标准；主要饮用水源水质良好，符合饮用水源水质要求；主要河流部分时段氨氮、总磷等指标超标，其它指标达到国家地表水Ⅴ类标准；东部近岸海域海水水质达到国家海水水质第二类标准，西部近岸海域海水水质劣于第四类标准；城市声环境处于轻度污染水平；辐射环境处于安全状态。
（二）环境保护与建设
全市人居环境工作围绕落实“深圳质量”的战略部署，着力推进环境质量提升行动、环保模范城市复核迎检、跨界河流污染治理等重点工作，顺利召开了全市环境形势分析会，通过了环保部对我市的环境保护模范城市复核和省人大对
下降。全市集中式饮用水源地水质达标率为100%。
河流：部分河流上游河段水质相对较好，龙岗河、深圳河、坪山河、大沙河上游水质分别可达到国家地表水Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅱ类和Ⅴ类标准，盐田河水质达到地表水Ⅱ类标准；主要河流中下游水质部分时段氨氮、总磷等指标超标，其它指标达到国家地表水Ⅴ类标准。与上年相比，盐田河水质有所改善，西乡河污染程度显著减轻，皇岗河、布吉河、龙岗河、凤塘河、大沙河、坪山河、福田河、新洲河污染程度明显减轻，深圳河、茅洲河和沙湾河污染程度有所减轻，观澜河水质基本保持稳定。
近岸海域：东部近岸海域海水水质良好，达到国家海水水质第二类标准；西部近岸海域海水水质劣于第四类标准，主要污染物为活性磷酸盐、无机氮和大肠菌群。与上年相比，东部海域水质保持在第二类标准，西部海域水质污染程度有所减轻。
（二）措施与行动
强化饮用水源安全保障。开展以面源污染整治为重点的“雨季行动”专项执法和全市重点饮用水源区的水源保护稽查专项行动，清除水源保护区的暴露垃圾和违章种养，减少汛期水库水质污染；完成石岩水库环库截污工程，推进铁岗水库入库小流域河口治理工程等水源地污染防治工程建设；加快推进全市主要水库一级水源保护区隔离围网管理和水源
（二）措施与行动
开展深圳市噪声污染防治政策研究、道路隔音设施规划及近期实施方案研究等科研项目。严格执行修订后的《深圳经济特区环境噪声污染防治条例》，加强交通噪声、社会生活噪声和工业噪声的监管。严格执行“三同时”制度，加大重点时段和敏感区域的监管力度，依法对企业产生噪声的行为进行处罚。
全面加强建筑施工噪声监督管理。依法严格审核发放中午和夜间建筑施工噪声排放许可证，实行建设项目工程环境监理制度，督促建筑施工单位文明施工，落实建筑施工噪声防治措施。加大夜间建筑施工噪声投诉现场查处力度，严厉打击夜间超时施工噪声扰民的违法行为。全年组织夜间建筑施工噪声专项检查共查处违法行为339宗，约谈723批次共1220人次。开展高考中考、十八大期间建筑施工噪声整治专项行动，及时消除施工噪声隐患。依法按时足额征收建筑施工噪声排污费，努力实现“以收促治”。
五、固体废物
（一）固体废物处置状况
全市产生工业固体废物121.53万吨，处置利用率为99.16%，其中收集处置利用工业危险废物31.29万吨，处置利用率为100%；医疗废物产生8718.98吨，集中处置率为100%。生活垃圾产生总量为489.84万吨，无害化处理总量
水中总α值在0～0.024±0.008贝克/升范围内，总β值在0～0.119±0.004贝克/升范围内，均未超出标准限值；土壤中放射性核素含量均在正常天然本底水平范围内；核设施、核技术利用设备周围环境电离辐射水平未见异常变化。
（二）措施与行动
开展核技术利用辐射安全综合检查专项行动，共检查核技术利用单位383家，辐射工作场所1500多个，对87家存在安全隐患的单位下发了限期整改通知书，并进行督办和后续回访。严格辐射安全许可准入审查。完成处理核与辐射投诉案件149宗，对超过电磁辐射强度目标管理值的3个电磁辐射源下达整改通知书，并督促其在期限内整改达标。
七、自然生态保护
（一）生态环境状况
全市绿化覆盖面积97670公顷，建成区绿化覆盖率为45.06%，建成区绿地率为39.17%，人均公园绿地面积为16.6平方米，森林面积80968公顷，森林覆盖率达到41.48%，自然保护区总面积为156.43平方公里。
（二）措施与行动
推进国家生态园林城市创建工作。以市政公园为基础，加大综合性城市公园的建设力度，积极向外发展森林（郊野）公园，将背景山林、近郊山体建成森林（郊野）公园，新建、改造提升公园64个，公园总数达841个，初步形成了“森林
保护条例》、《大亚湾核电厂周围限制区安全保障与环境管理条例》等四部环保法规的修改工作。制定了《深圳经济特区固体废物污染环境防治条例（草案）》和《深圳经济特区排污许可证管理办法（草案）》。
（三）环境政策
全面推进环境污染责任保险，颁布了环境污染责任保险工作实施方案，组织开展环境风险评估、环境污染损害鉴定评估等配套制度研究，将全市692家重污染行业具有较大环境风险的企业纳入了强制性环境污染责任保险范围。截止2012年底，全市共有217家企业参与环境污染责任保险，累计签订了总保额约2.36亿元的环境污染责任保险合同，商业保险参与环境风险管理的长效机制初步形成。
全力推进排污权交易。完成了深圳市主要污染物排污权有偿使用和交易的制度设计，开发建设了排污权交易管理系统和交易系统，完成了化学需氧量排污权交易数据库的建设和更新，对776家试点企业开展了排污权交易全真模拟试运行。
（四）建设项目环境管理
严格按照环境影响评价有关规定进行项目审批，全年共对2.44万个项目进行了环境影响审批，环评执行率达到100%。进一步规范化工、液晶显示器等行业分级审批管理，提高环评审批效能。提高龙岗河、坪山河及观澜河三河流域
取相应的激励或约束措施。
（六）环境监测
按照《环境空气质量标准》（GB 3095-2012），从3月8日起向公众发布全市PM2.5等六项污染物九个指标的实时监测数据。开展全市重金属污染、“菜蓝子”基地等专项监测，定期开展空气、水、噪声、生物、降水、海洋、污染源、市政设施等环境监测，全年共报出监测数据177.5万个。监测能力建设取得较大进展，完成646家污染企业的在线联网，其中260家实现视频监控；宝安区等5个区级监测站通过省环保厅组织的标准化验收；深圳市生态安全监测系统中心站主体工程竣工；环境空气质量立体监测系统建设工作正在大力推进。
（七）环境应急
编制并实施《深圳市环境应急管理“十二五”规划》，开展全市重点行业企业环境应急预案编制备案工作。安排近400万元专项资金采购应急设备设施和应急消耗物资，举办了摸拟危险废液泄漏的市区联合环境应急演练。组织开展“环境安全宣传教育月”活动，开展专项行动排查治理企业风险隐患，出动人员4457人次，检查企业774家，排查并消除了一批环境风险隐患。
（八）污染减排
出台了《深圳市“十二五”节能减排综合性实施方案》、《深
核。
（十一）生态建设
稳步推进“深圳市生态文明建设规划”编制工作，修改完善《深圳市生态文明指标体系》，启动深圳市生态文明建设工作考核指标体系研究工作。罗湖区创建国家生态建设示范区完成公示，宝安区深开、先歌、华美、北大方正等4家工业园区创建“深圳市生态工业园区”通过专家验收，银星高科技工业园等4个工业园获评为深圳市生态工业园区，推进宝安观澜高新技术产业园区创建国家生态工业园区。
（十二）宜居城市建设
出台《深圳市创建宜居城市行动计划（2012-2013年）》、《深圳市创建宜居社区工作方案》，编制《深圳市宜居城市建设评估》，引导宜居城市建设有序推进。持续开展宜居城市创建，至2012年，65个社区已获得广东省宜居社区称号，184个社区已通过深圳市宜居社区评审。着力培育与孵化宜居环境范例奖项目，“深圳湾滨海休闲带生态保护及城市绿化建设项目”等4个项目获评“2011年广东省宜居环境范例奖”。至2012年，全市已有2个项目获得中国人居环境范例奖、12个项目获得广东省宜居环境范例奖,连续2年成为全省获奖项目最多的城市。在保障性住房中率先开展标准化设计，完成标准图集的编制；住宅产业化示范基地和项目初具规模，培育了25个住宅产业化示范基地和项目。
河、杶梓河等14条跨界支流进行了全面摸底调研。
九、环保科技与产业
（一）环境科技
进一步完善环境科研管理，加强科研项目流程的审查管理，保障科研项目质量和资金使用效益。严格筛选了一批预期质量高、效益好的课题予以资助，全年共立项环境科研课题41项，安排科研经费1967.1万元，重点支持了污染防治关键技术和工艺开发、人居环境管理机制和政策创新、低碳城市建设、新能源等领域的研究。2012年，“第26届世界大学生夏季运动会环境空气质量预测预报及保障措施研究”、“深圳市环境监管及预警信息系统”等2项课题获得广东省环保科技一等奖，“深圳西丽水库流域面源污染综合治理示范”获得广东省环保科技三等奖。
（二）环保产业
出台了《深圳市环保产业发展“十二五”规划》，明确我市“十二五”期间环保产业重点发展领域、主要任务、重点工程，进一步促进环保产业发展。开展了深圳市环境保护及相关产业的基本情况调查。继续加强国际交流与合作，深化与匈牙利、以色列的环保交流合作，组织环保企业和科研院所参展香港国际环保展览会、澳门国际环保博览会及其他国内外环保展览会。
十、环境宣传教育与公众参与
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