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教育局2011年纪委工作要点
2012年，是“十二五 ”时期承上启下的关键一年，是全面完成中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的攻坚之年。2012年教育局纪委工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七届中纪委六次全会，以“课堂改革年”活动为契机，紧紧围绕教育中心工作，加强作风建设，继续加强建设教育清白工程，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为全县教育事业发展、改革提供坚强保障。
一、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入推进中央《工作规划》、省委《实施意见》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实
1、认真落实党风廉政建设责任制。领导干部特别是主要领导干部要切实负起本单位党风廉政建设的领导责任，做到一级抓一级，层层抓落实，实现级级有目标，层层有责任，扎实把党风廉政建设责任制落到实处。
2、扎实推进惩防体系建设。深入推进《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和《中共贵州省委关于贯彻落实的实施意见》、《中共白云区委关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案工作任务分解》的贯彻落实。建立健全以单位主要领导为组长的惩防体系建设领导小组，分解落实所承担的工作任务，明确责任部门和责任人、工作标准和完成时限，确保《实施方案》的贯彻落实。
二、深入推进反腐倡廉宣传教育，不断完善工作机制
1．开展反腐倡廉宣传教育，完善宣传教育工作机制。一是明确学习内容，主要学习党的十七届五中全会、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和两项法规制度（《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》）；二是作好工作部署，各支部要把党风廉政建设的宣传教育纳入党支部宣传教育工作的重要内容进行总体部署，开展有针对性和实效性的教育活动；三是基层党组织要结合本单位实际自主开展教育活动，充分利用学校的宣传优势，努力构建宣传教育经常化、多样化、立体化的工作机制。
2．把党风廉政教育的有关内容纳入党员学习教育的内容之中。组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，使全体党员干部真正把握党的先进性的基本内涵和要求，提高党员干部的政治思想素质和拒腐防变能力。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》）精神。各党支部在政治学习时，要组织广大党员干部学习《实施纲要》有关内容，继续通过学校广播站、校报、黑板报、宣传栏等广泛宣传，积极营造学习贯彻《实施纲要》的良好氛围，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。
3．开展警示教育，使广大党员学有榜样，防有“镜子”。一方面，要搞好正面典型的示范教育，大力宣传廉洁奉公的优秀党员干部的先进事迹和高尚品质，注意发现和树立本系统的先进典型，及时进行宣传；另—方面，抓好反面典型的案例教育，深入剖析腐败分子蜕化变质的深层次原因、分析腐败案件背后所暴露出来的体制、机制和制度方面存在的漏洞和薄弱环节、引以为戒，提出相应的预防和治理措施，提高反腐倡廉教育的吸引力、说服力和震撼力，增强教育的针对性和实效性，使全体党员干部不断受到思想教育和警示教育，从而牢固树立反腐倡廉的思想。
4、探索廉政文化进校园的有效途径，将廉洁教育逐步纳入学校思想道德教育和思想政治工作体系，构建反腐倡廉教育新平台，扩大廉洁教育覆盖面，努力营造廉洁光荣、崇尚廉洁的良好氛围。
5．搞好讲评教育。各学校党政一把手要在抓好日常教育的基础上，每学期结合工作实际，对党风廉政建设工作进行一次总结讲评，重点对领导班子及其成员在廉洁从政方面的成绩、经验、不足、教训以及本单位风气建设方面取得的成绩和存在不足进行深入、系统地总结和讲评，通过总结讲评，达到改进提高的目的。
三、认真落实领导干部廉洁自律各项规定，促进领导干部廉洁从政 认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。一是深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，收受干股行为；二是认真落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、因私出国（境）、到国外定居等有关事项报告登记制度；三是严禁领导干部插手干预工程招投标工作，为本人或特定关系人谋取私利；四是严禁领导干部投资入股、经商办企业，严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益；五是严禁领导干部违规多占住房，多领住房补助；六是继续开展治理“小金库”和规范津补贴工作。
四、加强对领导干部的监督，确保权力正确使用
1．加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，做到有权必有责，用权受监督。进一步规范和完善重大决策规则和程序，不断完善民主决策、民主监督制度，严格执行“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用”必须经集体讨论作出决定的规定，为和谐校园建设奠定良好的制度基础。
2．加强对重点项目的监督。基建修缮工程项目招标，大型物资、仪器设备、图书采购等工作，是腐败问题容易发生的领域，坚持“公开、公平、公正”原则和定期汇报和现场监察相结合的办法，加强对“潜在情况”的预防措施，既确保任务的顺利完成，又保证干部不“倒下”，确保党风廉政建设工作落到实处。
3．加强对学校工作的监督，推行党务分开、校务公开制度。完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，发挥职工监督作用，切实解决损害职工利益的问题。坚持党支部统一领导，学校行政主持，纪检监察、工会负责监督，业务部门各负其责，教职工积极参与的领导体制和工作机制，积极稳妥地推进校务公开工作。加强学校的民主管理和民主监督，促进依法治教、依法办学，推动学校党风廉政建设。
4．加强对学校收费的管理和监督。教育局纪检监察室协同计财科、内审科对学校收费工作进行监督。学校收费必须严格执行上级有关主管部门审定的收费项目和标准，坚决实行亮证收费和收费公示制度，严格执行“一费制”收费原则。
5．进一步落实“收支两条线”管理的各项规定，加强预算外资金管理，严禁私设“小金库”、“帐外帐”和违规开设银行帐户。进一步深化财务管理制度改革，规范和加强各单位的财务管理，积极推行干部经济责任审计和干部离任审计制度。建立健全校内各类资金内部控制制度，完善监督制约机制，确保学校各项资金安全。各学校凡违反国家财经法规和其他有关规定，侵占、截留、隐匿各种应交收入，或以虚列支出、资金返还等方式转移资金，私存私放，不将资金纳入学校预算管理，不将收支列入学校会计帐内的行为，均属“小金库”行为。凡设有“小金库”的单位和部门，一经发现，严肃处理。
五、坚持改革创新，抓好源头治理工作
1．教育局纪委将积极做好任务分解等组织协调工作，将《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施。制定和完善《实施纲要》的贯彻细则，涉及学校的方方面面。各学校要树立责任意识，协同教育局纪检监察共同制定好实施细则。
2．学校在实施细则的制订过程中，要深刻领会《实施纲要》的精神实质，结合本单位业务工作，按照《实施纲要》的要求，认真抓好源头治理的各项工作任务，针对容易发生问题的薄弱环节，建立和完善制度，切实从源头上堵住漏洞。
3．建立和完善反腐倡廉各项制度，积极推行党务公开、校务公开、财务公开制度，努力在监督检查制度的执行上和落实上狠下功夫，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。与财务、审计等有关部门配合，对各学校经费收支情况进行有效监督，大力倡导节俭之风，切实推动节约型学校建设；采取有力措施，有效遏制党员干部中存在的“吃喝风”、“玩乐风”等为政不廉、严重影响党群、干群关系，并有损于党员干部形象的不正之风，加强“五一”劳动节、教师节、中秋节、国庆节、元旦节和春节期间的党风廉政监督监察工作。
六、加大纠风、信访和案件查办工作
1．继续重视纠风、信访工作，严格执行《信访条例》，有力保护群众来信来访的正当权利。对群众举报的案件，要弄清问题，件件有落实；对署名的和上级转办的信访件，件件有回复。在案件查办工作中要稳妥、慎重，按政策规定办理。对处理的问题要重事实、重根据，要经得起历史的检验。
2．对于违反党纪法规，违反校纪校规的党员干部，有一件要查处一件，有一人要追究一人，一查到底，决不姑息。
3．在案件查处中，要充分发挥查办案件在治本方面的作用，对案件进行深入剖析，警示教育干部，同时针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定措施，规范各类，堵塞漏洞。
4．加强信访、举报案件受理和查办的制度建设，增强案件查办、处理的规范性。
七、加强纪检监察队伍建设，增强素质，提高纪检监察干部敢于监督、善于监督的能力
围绕教育局中心工作，搞好调查研究，抓好宣传教育和监督检查，努力改进工作方式和工作作风，提高新形势下开展纪检监察工作的能力。积极履行教育、监督、惩处、维护四项职能，注重纪检监察工作的系统性，用系统的观点来思考纪检监察工作，用系统的思路来处理纪检监察工作与中心工作的关系，用系统的方法来安排部署纪检监察工作格局，尽可能使纪检监察的每一项工作、每一个动作都能在教育系统的改革和发展中体现出最大价值。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，加强自身建设，保持良好形象。要坚持纪检集体领导和分工负责的体制，进一步发挥纪委委员和党支部纪检委员的作用，以新的精神面貌为推进党风廉政建设，促进教育系统改革、发展和稳定做出新的贡献。
二○一一年四月十八日
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