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浅谈怎样提高基层执法监察工作水平
执法监察是《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要职能，随着改革开放的不断深入，在新的历史条件下赋予了执法监察工作新的内容、要求和任务，如何适应新形势、新任务的要求，紧紧围绕中央重大决策和部署，服务于改革、发展、稳定的大局，发挥好在教育、制度、监督等方面的综合性作用，更深入地开展执法监察工作，确保行政执法监察工作取得更大的成效，已成为当前和今后一个时期的重要问题。如何进一步提高基层执法监察工作水平，笔者认为应抓好以下几个方面：
一、提高认识，统一思想，营造执法监察良好氛围
作为基层的纪检监察机关，开展执法监察直接面对着广大人民群众，所涉及的问题与广大群众切身利益息息相关、紧密相连，其行为不仅关系到党群、干群关系，而且直接影响到党委、政府在人民群众中的形象。因此，正确、有效开展执法监察，为民公开、公正执纪执法有着至关重要的作用。一是要积极宣传《行政监察法》等法律法规。增强人民群众对执法监察工作的性质、任务、责任的了解。二是通过执法监察，解决一些群众关心的热点问题，加深人民群众对执法监察认识。三是要将执法监察工作纳入年度目标管理，统一部署，统一安排，从而有效地促进基层执法监察工作有序开展；四是要提高执法监察人员素质，不断学习新知识，掌握新本领，提高监督意识和反腐败意识，增强为经济建设的服务意识。同时，要加强业务、专业知识培训，进一步充实和掌握执法监察工作基本理论和工作技巧，为基层开展执法监察工作奠定坚实基础。
二、把握方向，正确处置，注重执法监察工作实效
基层执法监察工作要紧紧当地党委政府围绕中心开展，服从服务于大局。要不断深化对执法监察职能内涵的理解。执法监察不能光靠上级每年部署的几项监察项目去被动工作，而是要主动出击，凡是阻碍经济建设、破坏发展环境、损害群众利益的一切违法违纪行为，都应当及时纠正、坚决制止在萌芽状态，以维护党和国家及人民群众的根本利益，为经济建设服务。因此，要开展好执法监察工作应抓住“准、快、当”三个字做文章。
1、选题立项，紧扣一个“准”字。执法监察能否顺利展开，达到预期目标，准确选题立项至关重要。为确保开展执法监察取得成效，在选题立项上，既要体现多样化，具有代表性，又要紧紧抓住一个“准”字。具体来说：一是围绕群众关心的热点问题开展执法监察工作，如：土地转让、房屋拆迁、新农村建设等群众最关心的执点问题；二是突出重点开展了执法监察，如：抗灾救灾，帮助灾民生产自救等；三是破解难点开展了执法监察，如：农村建房违规审批土地，以及占用耕地建房等。
2、开展检查，狠抓一个“快”字。严格的监督检查是执法监察能否取得实效的关键，要根据具体的工作安排和发展情况组织力量及时进行检查，发现和解决问题，要狠抓 “快”字上下功夫，一是执法监察项目立项后，及时周密组织实施。以促使被监察单位自觉地参与到执法监察中来，达到自我监督的目的；二是讲究执法监察的效果，防止弄虚作假、瞒报虚报，或逃避监察的问题；三是立案查处要及时。在监察中发现问题应及时立案调查，及时处理打击违法违纪人员。
3、纠正处理，突破一个“当”字。执法监察处理是否适当，是衡量执法监察成效的重要标准。处理干部不是执法监察的最终目的，要严格把握政策界限，把教育和惩处相结合，对违纪人员处理既要准确又要适当，既要让当事人受到教育，又要对其他人起到震慑
作用，注重社会效果，使被查出来的问题得到及时的纠正和处理，三、理顺关系，改进方法，提高执法监察工作水平
一是要正确处理好执法监察与政府职能部门监督检查的关系。在工作中纪检监察机关要侧重发挥执法监察的职能作用，重点查处监察对象不规范的行政行为和违纪违法行为，而不能代替政府职能部门督查工作，做到有所为有所不为，这样才能充分发挥各职能部门应有的作用，调动各方面的积极性，形成合力，促进问题的解决。二是要正确处理好统筹兼顾与抓重点的关系。基层纪检监察部门在保质保量完成上级部署的任务的前提下，每年还要结合地方和部门的实际，集中力量开展一两项执法监察项目。通过项目的实施，达到提高行政执法监察工作的权威性，增强各部门依法行政的意识，促进在执法中规范行政行为。三是要正确处理好监督检查与查办案件的关系。执法监察要树立办案意识，重视办案工作，始终把案件查处溶合在执法监察工作之中。力求查处一案，治理一片，教育一片。
四、完善机制，标本兼治，充分发挥长效监督作用
要进一步建立和完善执法监察工作机制，真正体现有法可依，有法必依，执法必严。在开展执法监察工作中，应遵循监督检查与改进工作相结合的原则，充分发挥执法监察在注重预防、注重治本方面的作用。要认真贯彻党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》，紧密结合实际，积极开展调查研究，深入研究执法监察工作规律，改进监察工作的方式、方法，创新行政监察新机制，形成与其他监督形式相互补充的有效机制，要加强执法监察中的监督，建立监督网络，充分发挥人民群众和特邀监察员的监督作用，促使执法监察工作公平、公正、公开的开展，实现监察工作的法制化、规范化。
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