实际案例——浙江公车改革急刹车由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“公车改革案例”。
实际案例——浙江公车改革急刹车
公车制度中主要存在以下四方面的突出问题：一是公务用车费用高，财政负担沉重。调查显示，每年一辆公务车的运行成本（含司机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过10万元。地方公车消费占财政支出的比例在6％～12％之间，有些地方甚至更高。二是公车私用现象严重。群众反映，在公车使用中，办公事占1／3，领导干部及其亲属私用占1／3，司机私用占1／3。三是公车使用效率低下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元，党政机关则高达数万元，每辆出租车的使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13％左右。四是超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。改革中采取的主要做法有：一是取消公务用车，发放交通费用补贴。补贴发放主要有三种方式：一是以现金形式发给公务人员，自行支配，超支不补，节余归己；二是费用由单位集中管理，个人在限额内凭票报销费用，超支不补，节余转入下年度使用或按一定比例奖励个人；三是发放部分现金，其余部分由单位集中调剂使用。二是取消各部门公务用车，实行集中统一管理。由政府组建公车出租公司，按企业模式运营管理，向公务人员按职务、级别和工作需要发放公车券，超额自负。三是保留各单位现有公务车，但车辆报废后不再换购新车，逐步取消公务用车。由政府引导，成立专门的出租汽车公司，保障政府部门的公务用车需要。
从政策要素看：
一、政策背景。浙江公车改革是响应了改革全国“车改”的号召。1998年9月，国家体改委制定《中央党政机关公务用车制度改革方案》后，各地的公车改革陆续展开。浙江、江苏、湖南、重庆等省市都进行过试点，有的地方把公车拍卖，有的地方把公车组建出租车队进行市场运营；而对公务员用车则实行货币化补贴，补贴标准各地不一，有的每年补贴2400元到3000元，有的每月补贴300元到2000元。
在百姓眼中，改革之前的公务用车制度，超标配车、维护费用昂贵、公车私用等形成的“车轮腐败”是一个深不见底的“黑洞”。私车的大量增加导致道路交通矛盾日益突出等等，都是需要解决的问题。
二、政策目标。从行政效率的角度看，车改正好适得其反车改的直接初衷，就是为了提高行政效率。而以货币化的“车改”成为填埋的沙石，堵住公车的黑洞。公车货币化过程中的利益重新分配，能趋于公平。
三、政策方案。浙江早在２００１年就从杭州市西湖区三墩镇开始试点实行公车改革。当时，杭州西湖区所有乡镇（街道）全部实行了车改，义乌全市、湖州南浔经济开发区等地也取消了公务用车；台州、宁波等则正在积极进行公车改革试点。
在江干区最后确定的方案中，车贴最终以用车频率分成正处、副处、调研员、副调研员、正副科、科员六个档次，每个档次又以距离的远近分成三类，最后细化为１８个具体的补贴标准。比如在正处这一级上，按上班地点距离区政府远近分别每月补贴２０００、１９００、１８００元，副处相应各减少３００元；而一般科员的补贴标准是４５０、４００、３５０元三档。
四、政策资源。浙江省各公车改革试点的交通补贴普遍较高，不少地区仅车贴一项，就远远超过了公务员的工资，车改成了变相腐败由案例可以看出，车贴标准成为了这次争议焦点。按职务还是按需求进行补贴成为公车“货币化”过程中的一个难题。
五、改革效果。统一口径，普通公务员不能说话，这表明了改革的效果不是很理想。
六、政策评价。由于全省不统一，各自为政，怎么改、补贴多少，都是有关地区自己说了算。怎样制定标准是一个棘手的难题。不少地区仅车贴一项，就远远超过了公务员的工资，车改成了变相腐败，老百姓对此意见非常大。改革标准不统一、有些地区超过社会承受能力，老百姓反映强烈、改革后到底提高了多少效率，是暂缓车改的三个主要原因。这次“暂缓”，省里也没有下发过正式文件，而是那次党风廉政会的精神在基层的传达。
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