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高统人计领办发［2012］号
高陵县统筹解决人口问题工作领导小组办公室 关于深入开展出生人口性别比综合治理重点年活动
有关事项的通知
为了进一步深化我县出生人口性别比偏高治理工作，促进出生人口性别比平衡，为建设繁荣文明和谐幸福的城市新区创造良好的人口环境，根据今年全市综合治理出生人口性别比偏高问题相关工作会议的安排，确定今年为“生出人口性别比偏高问题综合治理重点年”，现就当前我县应抓好的几项重点工作通知如下。
一、组织领导
经县统筹解决人口问题工作领导小组研究，决定成立高陵县生出人口性别比偏高问题综合治理重点年工作领导小组：
组长李毅县委书记
副组长王晓玲县政府副县长
成员
刘志耀县公安局局长
张龙县人口计生局局长
王华县妇联主任
雷承立县药监局局长
雷彬鹿苑镇镇长
张园林药惠管委会主任
李亦冰通远镇镇长
陆胜利湾子乡乡长
杨琦姬家管委会主任
刘民安泾渭镇镇长
李康崇皇乡乡长
马随民榆楚乡乡长
樊小锋张卜乡乡长
孙翠莲耿镇镇长
领导小组下设办公室，办公室主任由张龙同志兼任，具体负责日常工作。
二、相关部门职责
（一）县人口和计划生育局。执行人口与计划生育的法律、法规，查处计划生育违法行为，指导基层开展人口与计划生育工作，组织、指导、监督、管理计划生育技术服务工作，会同有关部门监督管理避孕药具市场，协调有关部门做
好综合治理出生人口性别比偏高，以及组织全县综合治理出生人口性别比偏高目标责任制的考核。
（二）县卫生局。加强医疗、保健机构从事计划生育技术服务、人工辅助生殖技术服务和其它与计划生育有关医疗活动的监督管理，组织开展母婴保健、生殖健康、出生人口缺陷干预工作。严格执行B超管理制度，严禁利用B超进行非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠行为。严格执行计划生育免费分娩报销制度。对住院分娩产妇严格查验《生育证》，并及时将未持证生育对象向人口计生部门通报。要落实好出生实名登记制度，并于每月5日前将上月《出生实名登记花名册》报送县人口和计划生育局，配合县人口计生部门搞好综合治理出生人口性别比偏高工作。
（三）县药监局。对终止妊娠药品批发企业、零售药店组织不定期督查，依法查处非法经营销售终止妊娠药品的行为。积极参与整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项行动，可以直接参与有关案件的查处，协助和支持人口计生部门管理计划生育药品和医疗器械。
（四）县公安局。严格执行外来人口办理暂住证查验《婚育证》制度，新生儿报户时要严格查验人口计生部门出具的《生育服务证》和卫生部门出具的《出生医学证明》,（收抱养的查验《收养证》），政策外生育的查验县人口计生局
出具的社会抚养费征收证明等，查验率达到100%，“两证”齐全方可办理新生儿入户登记。并在每月5日前将上月全县新生儿报户情况报送县人口和计划生育局，严厉打击溺婴、弃婴和利用B 超进行胎儿性别鉴定等违法活动，协助人口计生部门做好计划生育综合治理性别比工作。
（五）县妇联。发动各级妇女组织，广泛宣传计划生育方针政策和有关科学知识，动员广大妇女自觉做到晚婚晚育、优生优育、计划生育。会同有关部门对非法同居、违法婚姻、违反计划生育政策的现象进行严肃查处。
三、工作任务
（一）在综合治理性别比成员单位内开展一次学习卫生、计生、药品等法律法规学习活动的高潮，使执法人员和相关医务人员通过学法，做到懂法和守法。
（二）辖区内各级医院要明确本单位的职责，单位的一把手要亲自抓，把打击“两非”作为医院的重要工作之一来抓，杜绝医院开展非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为。
（三）卫生系统依照法律法规赋予的职权在医疗卫生系统内做到发现一例违法活动，查处一例，绝不姑息手软。
（四）卫生监督机构要将打击“两非”的监督执法常太化，加大对利用超声和染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定、选择性别终止妊娠手术的执法检查，一旦发现必须做
到依法严惩，绝不手软，做到违法一例，查处一例。
（五）药监、人口计生部门要定期开展明查暗访活动，依法查处非医疗机构及其人员进行非医学需要的胎儿性别鉴定的主要场所及违法者，对非医疗机构“两非”的违法行为，依法给予严惩。
（六）公安部门要为打击“两非”做好保驾护航，密切配合各部门集中开展打击“两非”专项行动，坚决依法打击干扰、阻挠、破坏集中整治“两非”专项行动的人和事。妇联部门要利用多种媒体，广泛开展男女平等，促进性别平衡的社会宣传活动，同时依法做好妇女维权工作。
四、具体措施
（一）加强领导，落实责任。综合治理出生人口性别比偏高工作，要在县生出人口性别比偏高问题综合治理重点年工作领导小组的领导下开展工作。各综合治理出生人口性别比成员单位的一把手为打击“两非”第一责任人，纳入年度目标责任制考核，形成治理“两非”的合力。
（二）强化执法，绝不手软。县卫生、计生、药监、公安部门是打击“两非”的主要监督执法队伍，必须严格依法在职权范围内行使职权，加大执法、监督管理力度，可以采取一切可采取的方法，运用常规和非常规的监管措施监督检查，做到发现一例，查处一例，不漏死角。
（三）完善制度，健全管理。医疗保健机构一把手为单位禁止“两非”的第一责任人，要落实单位内禁止“两非”的级级管理和责任机制，切实抓好单位内不发生禁止“两非”违法行为，确保妊娠14周以上（无紧急情况）的引产必须凭计生部门的证明。
高陵县统筹解决人口问题工作领导小组办公室
二0一二年八月一日
主题词：计生性别比治理通知抄送：各乡镇、管委会，计生、卫生、药监、公安、妇联 高陵县统筹解决人口问题工作领导小组办公室印制
共印15份
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