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浙江大学创先争优活动领导小组办公室关于印发《开展基层组织建设年活动 深入推进“五好”党支部创建工作的方案》的通知
浙大创先办„2012‟4号
各院级单位创先争优活动领导小组：
《开展基层组织建设年活动 深入推进“五好”党支部创建工作的方案》已经学校党委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
浙江大学创先争优活动领导小组办公室
2012年3月16日
开展基层组织建设年活动
深入推进“五好”党支部创建工作方案
为深化创先争优活动，进一步加强基层党组织建设，根据中央、教育部和浙江省委教育工委的部署要求，结合学校实际，提出我校关于开展基层组织建设年活动、深入推进“五好”党支部创建工作方案。
一、目标任务
围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”的主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，全面贯彻上级关于加强基层党建工作各项要求部署，深入实施《加强和改进党支部建设若干规定（试行）》，以全面推进“五好”党支部创建活动为着力点，进一步提升党支部的战斗力，进一步提升党支部书记的素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升基
层基础保障水平，进一步提升基层党建制度化水平，以优异的成绩迎接党的十八大召开。
二、方法步骤
1.调查摸底、分类定级
校、院两级对所属党组织情况进行全面调查摸底，通过调查走访、群众评议、党组织自评等方法，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，并梳理出先进、较好、一般及后进的党组织，建立详细工作档案。离退休党支部的分类定级工作由各院级党组织酌情把握。
党支部分类定级的具体办法是：由各院级党组织对照本单位“五好”党支部创建标准，根据“五好”党支部创建情况给予综合评分，评分办法可参考《中共浙江省委教育工作委员会办公室关于做好全省教育系统基层党组织分类定级工作的通知》（浙教电传„2012‟74号文件）中的有关要求（详见附件）。90分及以上的，评定为“先进”；80-89分的，评定为“较好”；60-79分的，评定为“一般”；60分以下的，评定为“后进”。有以下情况之一的，直接定为“后进”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；长期不换届或一年以上没有开展党的活动的；近一年来单位有严重群访事件的；党员群众和服务对象满意率低于50%的。
院级党组织分类定级的具体办法是：学校党委根据各院级党组织自评情况和省委教育工委的具体要求，通过调查、评议等方式予以综合评定。
2.查找症结、落实整改
校、院两级按照巩固先进、提升一般、推动后进的要求，在分类定级、征求意见的基础上，指导所属党组织明确改进提高目标、落实工作责任，认真做好整改工作的落实，使每个党组织在原有基础上都有新的提高。要对后进党组织认真剖析存在的问题，查找症结原因，提出切实有效的整改措施，并填写《教育系统基层党组织整改情况汇总表》。
3.创先争优、开展承诺
新一轮创先争优活动承诺在总结上一轮公开承诺、认真吸收群众意见建议的基础上，围绕“五好”党支部创建活动，并结合学雷锋活动进行。要通过公开承诺，组织引导党支部履职尽责、党员立足岗位“学先进，见行动”，要明确改进提高的目标和措施，使每一个党支部和党员都有新的提高。要通过支部会议、公告栏、简报、网站、桌牌等形式，在一定范围内进行承诺事项的公示，广泛接受党员群众的监督。
4.学习先进、激发动力
结合创先争优专项表彰和总结工作，评选表彰一批“求是创新先锋〃先进基层党组织标兵”、“求是创新先锋〃优秀共产党员标兵”。加强宣传报道，激发广大基层党组织和党员参与的积极性，形成集体创先进、人人争优秀的良好氛围。具体详见《浙江大学创先争优活动领导小组办公室关于开展“求是创新先锋”评选表彰活动的通知》（浙大创先办„2012‟3号）。
5．“五好”建设、达标验收
开展基层组织建设年活动，深入推进“五好”党支部创建工作，重点在于党支部建设的过程和实际效果，旨在使全校基层党组织的基础更加扎实、服务功能更加完善、机制制度更加健全、党建特色更加鲜明、条件保障和作用发挥更加有力。在此前提下做好“五好”党支部的验收和总结等工作。要本着“成熟一批（个）验收一批（个）”的原则，统筹规划，悉心指导，做好达标验收工作，争取在5年中所有在职教职工党支部和学生党支部都能通过验收。
院级党组织一般每年5月、11月下旬安排2次验收工作，并将党支部规范名称、验收流程及典型经验等有关情况于6月10日、12月10日前报送校党委组织部。验收通过的党支部，由学校统一发文公布。
院级党组织还应通过适当方式开展复查工作，已通过验收的党支部定期汇报支部建设情况，接受评议。对于不能符合“五好”党支部创建标准的，应采取相应措施，加以整改提高。
创建验收“五好”党支部的流程可根据学校提供的参考样例（详见附件），由各院级党组织结合本单位实际制定。
三、组织保障
1.加强组织领导，研究谋划好的思路和举措
进一步加强校、院党组织领导班子抓基层组织建设工作力
度。学校党委将把党支部建设成效作为院级党组织工作考核的重要内容，定期研究基层党建工作，召开院级党组织书记工作例会，加强交流，推动工作。要围绕贯彻落实全国“两会”精神和学校第十三次党代会精神，在深化改革、提高质量、维护稳定、创建一流上下功夫，在着力解决群众关心的热点和难点问题上下功夫，以推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设为重点，谋划干事业的好思路。各院级党组织书记要进一步树立作为本单位基层党建工作第一责任人的意识，充分发挥党组织领导班子成员的作用，积极争取同级行政的支持和配合，主动谋划深入开展创先争优活动、加强基层党组织建设、全面推进“五好”党支部创建活动、充分发挥党支部作用的总体思路和具体举措。
2.突出抓好党支部书记队伍建设
按照《加强和改进党支部建设若干规定（试行）》的要求，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。要结合党支部分类定级结果，对不胜任的党支部书记，及时进行调
整；内部暂时没有合适人选的，可由院级党组织选派。抓好新上岗党支部书记的任职培训和党支部书记轮训，确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。关心和支持党支部书记的工作，落实他们的待遇保障，进一步发挥他们的工作积极性和主观能动性。
3.建立完善一套务实管用的制度
总结提炼深入开展创先争优活动和“五好”党支部创建活动的有效做法和经验，推动每个党支部至少建立一项务实管用的工作制度，促进公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化，积极总结或探索党支部发挥作用的有效载体。
4.加强基础保障和工作落实
针对“五好”党支部建设中存在的问题和薄弱环节，进一步加大人力、财力、物力的投入力度，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有场地、学习有时间。除了学校下拨的基层组织活动经费外，鼓励各院级党组织给予适当的配套支持。要充分发挥好“党员之家”的作用，注重发挥先进典型的示范带头作用，帮助先进党支部梳理有效做法，总结工作经验和特色。每年至少举行一次基层组织建设工作专题交流会，推动“五好”党支部创建工作。
中央确定2012年为基层组织建设年，是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。贯彻落实基层组织建设年各项工作部署，深入推进“五好”党支部建设，对于我校全面贯彻第十三次党代会精神、推进创建世界一流大学具有重要意义，全校各级党组织和党员应进一步统一思想、明确任务，立足岗位、创先争优。
各院级党组织于4月3日前将《教育系统基层党组织调查摸底与分类定级表》、《教育系统基层党组织分类定级汇总表》和《教育系统基层党组织整改情况汇总表》报送到党委组织部。（联系人：叶建英，电话：88981290，邮箱：jyye@zju.edu.cn）
附件：1.教育系统基层党组织分类定级参考标准（部分）
2.教育系统基层党组织调查摸底与分类定级表
3.教育系统基层党组织分类定级汇总表
4.教育系统基层党组织整改情况汇总表
5.浙江大学“五好”党支部验收参考流程
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