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发挥思想政治优势 构建和谐民生水利
——普兰店市林业水利局 徐峰
思想政治工作是我党的优良传统和政治优势。如何发展水文化、弘扬水文化？是水务工作者的不懈追求，按照科学发展观的要求，水务发展和进步，必须坚持又好又快、可持续的原则。其不可或缺的是思想政治工作的加强和改进，以此促进水务战线干部职工思想道德水平的提升，政治理论素养的增强，业务素质的提高。近年来，我们立足行业特点，精心部署，创新载体，较好地发挥了思想政治工作的政治优势，为水务事业稳定、健康、持续、快速发展，提供了坚强的政治保障和思想基础。
一、健全机制，突出重点，切实加强思想政治工作
思想政治工作是水务工作的生命线，是领导班子和干部职工队伍建设的核心和灵魂。我们只有把思想政治工作放在领导班子和职工建设重中之重的位置上，突出针对性，增强实效性，才能发挥思想政治工作的牵动力和优势。为此，我们一是建立健全思想政治工作机制。局领导高度重视思想政治工作，把思想政治工作列入到全年工作的重要议事日程上，分解任务，突出实效，经常研究解决工作遇到的问题，主要领导做到经常抓、抓经常。二是建立思想政治工作领导机制。为了确保思想政治工作见到实效，局里成立了以局长为组长，副书记、总支书记、支部书记、综合科党务干部为成员的思想政治工作领导小组及办公室。做到思想政治工作有人部署，有领导分抓，有办事机构落实。建立起抓思想政治工作的长效机制。三是突出学习重点，确立思想政治工作的主导地位。水务战线思想政治工作就是要抓好理想信念教育、建设学习型领导班子、坚持和完善民主集中制、弘扬务实清廉作风；今年以来，我局按照市委思想政治工作的安排部署，采取集中学习、个人自学、座谈讨论等多种形式加强政治理论学习。从而使全系统干部职工始终保持政治上清醒与坚定、思想上有方向标、工作上有助推器、行动上有力量源。
二、创新载体，有针对性全方位开展思想政治教育工作
1、增强理论学习，全面提高干部职工理论修养和政治素质。
为了切实改变工作中的一手硬一手软的问题，年初制定了切实有效的学习计划和学习制度，明确了学习内容、学习方法、学习纪律、学习材料、学习目标，把每周五下午确定为“学习日”，每月安排一次集中学习辅导，实行严格的请销假制度。在日常集中学习中，主要学习党的路线、方针、政策，学xxx省、市有关文件和会议精神，专业法律、法规，以及局领导批示的与水务工作相关的文件，组织局机关同志先后学习了《七个怎么看》等学习材料。同时，我们还以深入开展创先争优活动为载体，重温入党誓词、回顾党的历史，对党员进行党性的经常教育。我们组织干部职工开展“建设普湾新区，水务工作怎么办？”研讨，并结合全市开展的“莲城精神”“莲城好人”等活动，积极培养部门行业典型，增强了思想政治工作时效性，也提高了干部职工的政治素质和业务素质。
2、坚持以人为本教育原则，增强思想政治工作的保障力
高尚思想道德的修养，良好行业风气的形成，既要靠耐心细致的思想教育，又要靠科学规范的严格管理。局领导班子在总结近年来工作经验和教训的基础上，本着健全制度、理顺关系、明确责任、规范程序的原则，狠抓规章制度建设。先后出台了林水系统国有企事业单位管理办法、印信管理制度、考勤制度、信息传报制度、机关车辆管理和十三项党建工作制度等21项规范性制度，思想政治工作突出以人为本的教育原则，使每一个职工干部的言行都有章可循，把思想政治工作融于科学有效的管理之中，使教育与管理有机结合起来，有效地发挥了思想政治工作在管理中的政治优势作用，使全局职工干部在规章制度的约束监督下，知道自己是谁，知道自己需要怎么样干活，形成上下联动、协调一致的工作机制。同时，我们还制定了切实可行的保障措施。一是措施保证，局长每年都要与基层负责人签订责任状，下达党务、经济责任目标，形成思想政治工作与业务工作同计划、同布置、同考核、同奖惩的机制；二是组织保证。为了确保思想政治工作有人抓、有人管，配备配强组织、宣传、纪律、妇女、老干部、武装、共青团政工工作专兼职队伍。三是物质保证。我们先后购置VCD、档案柜、档案盒、电脑等，为思想政治工作实现目标化管理奠定了基础。全局上下形成了一套从思想认识到组织形式、工作方法、管理制度和运行机制比较完备的工作体系。
3、加强舆论阵地建设，积极营造思想政治工作的良好氛围
很多人都有一种错觉，假如谁一提抓思想政治工作，有人就认为那是在玩虚的，我们不这样认为，思想政治工作是一项实实在在的工作，来不得半点虚伪和应付。为了及时弘扬水务战线展现出来的先进事迹与好的工作典型，鼓励水利战线全体干部职工的昂扬斗志，我们于今年2月19日创办了《林水局简报》，全局上下不论开展思想政治工作或开展其他什么工作都可以在这上面登载。为全系统思想政治工作营造了良好的舆论氛围。为了坚持务实、鼓劲、正面的宣传工作方向，年初局领导就明确了《林水局简报》的工作要点、指导思想、宣传重点，建立了17人组成的信息工作队伍，出台了《普兰店市林水系统信息报送工作制度》、《普兰店市林水局新闻宣传信息报送奖励办法》，局长亲自审读和撰稿，勉励全体干部职工多发稿，出精品。截止目前，共出版40期，上报信息87篇，被水利部网采用1篇，人民网采用1篇，省水利厅用43篇，市水务局网采用26篇，《大连日报》采用1篇，从而为我局思想政治工作的开展营造了良好的舆论氛围。
4、大力组织开展喜闻乐见的文化活动，推进思想政治工作 的不断走向深入 为了更好推进全系统的思想政治工作，充分发挥党群团组织的职能作用，我们通过新闻媒体，重大节日举办教育纪念活动，进一步丰富干部职工的业余文化生活，有效地提升了思想政治工作的深度和广度。创造“单位就是我家”新气象。今年局领导为各科室配备健身器材，先后组织机关全体同志到老帽山、小黑山开展登山健身活动，以崭新队伍形象参加全市运动会，并获体育道德风尚奖。在市委党校开展拓展训练，举办了元旦联欢会、“乐水杯”篮球邀请赛、红歌演唱会、党的知识竞赛等活动。喜闻乐见的文化活动，很好地活跃了干部职工的思想、陶冶情操，增强了水利行业的凝聚力和向心力，较好地发挥了团队合作意识，使民生水利的各种新思路，新理念，有效地渗透到林水系统的思想政治工作中去，既满足了广大员工日益增长的精神文化需求，又为两个文明协调发展提供了强大的精神动力和智力支持。
5、大力倡导依法行政，为思想政治工作增光添彩
干部职工的法制意识是思想政治工作的重要内容，是加强水务行业思想道德建设，营造平安、和谐、文明生活、工作环境和公正高效的法治环境的保障。今年，我们加大水法规的学习宣传工作力度，努力提高水务执法队伍素质。一是请普兰店市人民法院行政庭庭长孙志新同志主讲，通过对行政执法中经常遇到的难点、热点案例剖析，以及行政执法中调查取证、文书送达、处罚告知、执法技巧等，进行了详细而生动的讲解，使全体执法人员进一步增强了学法用法的自觉性，提高了依法行政的能力和水平。二是在执法部门开展专业法律法规学习，并举办了两次法律知识考试，促进了执法队伍素质的提高。三是充分利用法规宣传日，开展法律宣传提高全社会的水患意识和法制观念，力促形成全市人民共同护水、节水的局面。3月22日是第十八届“世界水日”，本周又是第二十三届“中国水周”，5月第二周的“节水宣传周”我局在市区商业大街等地布设宣传咨询台、悬挂横幅、张贴标语、布置展板、出流动宣传车、组织秧歌队表演等形式，开展了宣传活动。刘剑副市长发表了“关心水、珍惜水、爱护水”的电视讲话。今年，我们加大了对河道滥挖乱采、水土保持、水资源管理等工作的依法管理，并取得了明显效果，水事管理混乱的局面得到治理。
6、扎实推进“创先争优”活动的开展，确保思想政治工作常做常新，开展创先争优活动就要树立大局观念，营造干事创业的良好氛围。为了更好践行水务战线的“献身、负责、求实”的行业精神，我们结合创先争优活动，开展了党性教育、岗位奉献、服务群众，亮牌服务、组织创新等活动，涌现出王强、毛春芳、金善忠等一批先进典型，在全市树立了水务人的良好形象。仅两个多月来，收到群众送来的锦旗3面。针对党建工作的热点党风廉政建设，我们遵照“为民、务实、清廉”的要求，抓好《落实惩治和预防腐败体系2008—2010年工作规划》等反腐倡廉制度的落实。同时，积极开展以水利工程建设为重点的执法监察，加强对项目建设的监管，确保工程安全、资金安全、干部安全，保障水利工作更好更快发展。一是依据党纪政纪等有关要求，对5名违纪领导干部给予党纪政纪。二是开展财务专项检查活动。这次检查从财务报销和经营收支两方面入手。目的是纠正不规范的报销行为，促使各单位应收尽收，严明会计制度。三是开展“小金库”专项治理工作。坚决查处和纠正各种形式的小金库，建立和完善防治“小金库”的长效机制。四是开展“用好五个权，把好五道关”为主题的教育活动。即：一是用好项目审批权，把好工程建设关。二是用好资金管理权，把好水利投资关。三是用好行政审批权，把好审查审批关。四是用好行政执法权，把好执法检查关。五是用好人事管理权，把好用人关。
三、服务民生，以有效到位的思想政治工作确保各项任务的完成
实践证明：思想政治工作与业务工作是相辅相承、相互促进的。任何把思想政治工作与业务工作截然分开或搞成“两张皮”，都将制约工作的顺利开展。
水务事业是农业基础设施建设的大头，也是国家扩内需、保增长的重点。我们紧紧围绕国家政策投向，加强与国家水利部、省水利厅和市水务局的联系和沟通，我们要围绕民生水利发展目标，大力实施农村饮水安全工程，确保人民群众喝上安全水放心水；加强水利基础设施建设，增强防灾减灾保障能力；实施中，小水库除险加固工程建设，确保水库防洪，供水的双重效益；强化水土保持与河道生态建设，促进生态环境不断优化，将水利惠民富民落到了实处。我们围绕保稳定，认真抓好防汛抗旱工作，确保人民群众生命财产安全；严格水资源管理与水行政执法，切实解决涉水事务形成群众生产生活困难的具体问题。我们围绕保增收，狠抓农田水利基本建设，大力开展都市农业设施建设，助推了农村经济的发展和农民群众的增收致富。这些工作，都需要我们认认真真地开展好思想政治工作，并以此为优势、为牵动力，做到两手抓，抓两手，以丰富多彩，有效到位的思想政治工作做后盾，确保我市的水务事业实现又好又快可持续地发展与进步。
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