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扎实开展好“三严三实” 专题教育
奋力推进高校改革发展
——在省管高校“三严三实”专题教育工作会议上的讲话
朱是西
（2015年5月19日）
同志们：
5月14日上午，省委召开了开展“三严三实”专题教育动员大会，省委书记郭庚茂做了《自觉践行“三严三实”，做焦裕禄式好干部》党课辅导报告，标志着全省“三严三实”专题教育正式拉开序幕。郭书记站在全面贯彻从严治党和持续深化作风建设的高度，深刻阐述了“三严三实”的丰富内涵、重大意义，“不严不实”的具体表现及其危害，紧密结合河南干部队伍思想作风实际，对全省“三严三实”专题教育进行了全面动员和安排部署，明确提出了专题教育的重点任务和落实要求。郭书记的重要讲话高屋建瓴，内涵丰富，针对性、指导性都很强，为全省开展好“三严三实”专题教育指明了方向，是开展专题教育的重要遵循，为“三严三实”专题教育开了个好头。按照省委部署，5月14日下午省委组织部召开部务会专题研究分类分行业推进工作方案。今天，省委组织部、省委高校工委召开省管高校“三严三实”专题教育工作会议，主要任务就是：贯彻落实省委动员大会和郭庚茂书记重要讲话精神，安排部署省管高校开展专题教育各项工作。
刚才，亚伟同志宣布了省管高校巡回检查组的分组情况以及工作职责。下面，我讲三个方面的意见，供大家参考。
一、提高认识，切实把思想和行动统一到中央和省委的安排部署上来
开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是加强领导班子建设和领导干部队伍建设的一项重要举措。贯彻中央和省委的决策部署，把专题教育抓紧抓实抓出成效，很重要的就是切实提高对开展专题教育重要意义的认识，把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来。
（一）开展专题教育是从严治党的必然要求。深入开展“三严三实”专题教育，是推动形成全面从严治党新常态的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的执政理念和治国方略。实现这一目标，关键在党、关键在各级领导干部。深入开展“三严三实”专题教育，就是要通过务实有效的载体，加强领导干部的党性锻炼、严肃党内政治生活，解决存在问题、不断自我提高，自我净化，促进各级领导干部坚守共产党人的精神高地，坚守社会主义核心价值观的精神家园，践行“三严三实”要求，推进从严管党治党决策部署落地生根。
（二）开展专题教育是持续深入推进作风建设的具体行动。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。对于中央实施八项规定取得的成效，对于全党开展群众路线教育实践活动带来的新气象新变化，广大党员干部衷心拥护、积极参与，社会各界充分认可、高度赞扬。对此，在座的同志也都是亲历者、参与者，都有切身的感受和体会。但是也要清醒看到，作风建设正处在一个节骨眼上，“四风”得到遏制、作风有所好转，是在高压态势下解决的，还没取得从“不敢”到“不想”的决定性胜利，树倒根还在、藕断丝还连，顶风违纪、犯了又犯的现象仍然存在，广大群众最担心的是问题反弹，雨过地皮湿，活动一阵风，最盼望的是形成常态化，常抓不懈，保持长效。开展“三严三实”专题教育，就是再次对党员干部身上存在的问题进行大排查、大扫除，牢固树立作风建设永远在路上的思想，巩固、拓展、深化教育实践活动成果，把作风建设不断引向深入。
（三）开展专题教育是促进高校改革发展稳定的重要保障。高校各级党员领导干部，是学校改革发展的领导者、组织者、推动者，是保证学校协调高速运转的关键与核心，是学校建设发展的主力军、生力军，关系到社会主义办学方针的贯彻执行，关系到教学、科研和管理等工作的顺利完成。当前，世情、国情、党情、教情正在发生深刻变化，高校在把握方向、立德树人，在主动作为、敢于担当，在深化改革、攻坚克难等方面肩负的使命任务更加艰巨，面对矛盾风险挑战更加前所未有。特别是如何全面提高我省高等教育的综合实力，如何解决“大而不强”的问题，如何在深化高等教育改革中推动准确定位、办出特色，如何加快高水平大学和优势特色学科建设，如何推动我省高校转型发展等等，不仅仅是省委省政府的期待，更是全省人民群众的期盼。开展“三严三实”专题教育，就是要加强高校领导班子建设，形成全校上下的合力，使校院两级领导干部成为党建工作的责任人、师生员工的贴心人、教学科研的带头人、勤政廉政的明白人，以“严”、“实”的作风把学校的各项工作做得更好。
二、把握内涵，找准高校存在的“不严不实”的问题
2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团讨论时指出，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，具有很强的现实针对性，蕴含着丰富的时代内涵。要确保教育成效，首要的是领会好、把握准、理解透“三严三实”的内涵实质。其次是用“三严三实”这把尺子来衡量，用焦裕禄精神这面镜子来对照，找准问题，有的放矢。归纳起来可以用“八种特质，九类问题”来概括。
第一，“三严三实”是一种理论创新，是新时期的行动指南。“三严三实”阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，是很高的理论创新，对高校有指导性。高校是知识、智慧聚集的殿堂，具有学科、人才、资源等优势，在“三严三实”学而信、学而用、学而行上理应走全省和在全社会前列。
第二，“三严三实”是一种政治考验，表明的是立场态度。深入开展专题教育，落实“三严三实”不是一般的要求、简单的重复，而是对政治态度、思想觉悟、党性修养的全面考验，高校党委要作为头等大事、政治任务、根本职责和基本要求，不折不扣贯彻落实。
第三，“三严三实”是一种生动实践，契合时代主题。在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天，我们更需要建设一支适应“新的历史特点”的好干部队伍。高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，高校领导干部责任重大、使命艰巨，更应躬身实践，积极作为。第四，“三严三实”是一种传统回归，传承红色基因。“三严三实”与党的优良传统是一脉相承的，有着深厚的群众根基和丰厚的历史积淀，既体现本色，又与时俱进，学习贯彻不能割裂历史、丢了传统。要在寻根觅本、恢复弘扬中传承秉持、返璞归真，熏陶感染、纯正本色，使好的作风回归现实，让优良传统发扬光大。
第五，“三严三实”是一种时代声音，反映风势风向。“三严三实”的提出具有很强的针对性和时代性，反映了加强新形势下作风建设的新姿态、新指向。高校作为意识形态的前沿阵地，专题教育不仅仅是高校党委和处级以上领导干部作风建设的重点，也与普通党员干部息息相关。青年学生要在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫，广大教师要自觉做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。
第六，“三严三实”是一种自我镜鉴，观照内心世界。“三严三实”犹如一面镜子，能照出党员的忠诚度和灵魂的纯洁度。党员干部只有经常把它拿出来照照，反思思想是否偏航、用权是否不公、生活是否越线、行为是否失范，才能常除思想污垢、荡涤心灵尘埃，时刻提醒自己要守纪律、讲规矩、拒腐蚀、永不沾。
第七，“三严三实”是一种人格力量，体现修养涵养。“三严三实”彰显的信仰之美、修身之美、人格之美，是对党员干部道德修养的最好注解，是真理力量和人格力量相统一的有效载体。高校是人才培养的重地，高校教师是灵魂的工程师，作为高校党员领导干部，更应把立德、修德、践德作为终身课题，按“三严三实”要求修身做人，让人格力量闪光，以良好品行教育人、影响人、带动人。
第八，“三严三实”是一种文明标志，昭示着人类发展方向。“三严三实”强调对己要严，对他人要实，这正是人类社会一种高尚的共同目标追求，也是全人类的价值判断。过去，有的干部耍小聪明，追求虚伪表象的东西，造成很不好的影响。也有的干部认为老实人好糊弄，实际上待人要实，真诚对人是应该肯定的。高校在文明文化的传承中起着举足轻重的作用，人人都这样做，干部都这样带头，全社会都这样为人处世，将会促生一种新的文明行为，这与社会主义核心价值观相辅相成，是良好的社会风尚和崇高的精神向往。
在全省动员会上，郭庚茂书记非常生动地描述了全省干部作风建设问题的“习惯性、耐药性、麻木性、隐蔽性、对抗性”等五大特点，指出了我省党员领导“不严不实”的具体表现及其危害。一方面是信仰不牢、党性不纯、宗旨意识不强、事业观政绩观不端正、为官不为、不敢触及矛盾、不守纪律、精神不振、做人不正、为政不廉。另一方面是精神之钙欠缺、自身修养欠缺、群众观念欠缺、求真务实欠缺、职业精神欠缺、扶正祛邪勇气欠缺、规矩意识欠缺、工作激情欠缺、官德人品欠缺、秉公用权欠缺，郭书记总结为“十不十欠”，这为我们搞好专题教育定准了靶子。
总体上看，全省高校党员干部队伍是好的，广大党员干部在改革发展稳定各项工作中努力拼搏，忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了师生群众的肯定和拥护，这是主流，必须充分肯定。特别是通过深入开展教育实践活动，大家在遵守和执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面是坚决的、严肃的、认真的，在整治“四风”方面取得了重大成效。但我们要清醒地看到，郭书记点到的这些问题，在高校的一些干部身上也有不同程度的表现，有的还比较普遍。对照郭书记点到的“十不十欠”，结合教育实践活动反映出的情况，当前，我省高校领导干部存在以下九个方面的问题：
一是理想信念不够坚定。个别高校领导不能按照社会主义政治家和教育家的标准要求自己，理想信念有所淡化，政治敏感性不强，对当前意识形态领域斗争的激烈性、复杂性和战斗性缺乏认识。二是宗旨意识树得不够牢。有的高校领导深入一线不够，与师生交流谈心少、听课少、参加学生团体活动少，有的高校领导一学期与学生见不了一次面，有的高校领导顾及师生切身利益不够，对学生就业、职工住房、子女入学等一些热点难点问题解决得不够好。三是政绩观有些偏差。有的领导干部注重工作显绩，对工作隐绩不投入。比如重业务轻党建、学科专业盲目求全，学术浮躁现象比较普遍，忽视学校内涵建设，教风学风建设不够扎实。个别领导干部缺乏责任意识，不能正确处理职务工作和个人业务的关系，没有把主要精力用在学校发展和管理上。四是干事创业精神有所懈怠。有的高校领导存在看摊守业心理，缺少攻坚克难的勇气和魄力。比如考虑个人职级待遇多，考虑集体和学校利益少，工作上拈轻怕重，只说不做，遇事不亲力亲为；缺乏担当精神，不敢大胆管理。班子成员之间存在“好人主义”，沟通不够，开展相互批评较少。五是驾驭改革发展能力不足。个别高校领导拼劲闯劲不足，满足于吃老本。比如，思想观念陈旧，抱残守缺，教学与实际脱离，导致学校办学特色不鲜明，适应市场转型、服务区域经济社会发展不够。六是行政化倾向较重。有的高校领导官本位思想较为严重，个别领导干部掌握较多的学术与公共资源，过多干涉学术事务，有的甚至利用行政权力抢占学术资源、承揽科研成果，与一线教师争利。有的只图做官，不图做事。七是民主集中制原则执行得不够好。个别书记、校长两个“一把手”之间缺乏沟通、主动通气协商不够，班子成员会前沟通酝酿不充分，决策机制不完善。八是规矩意识还有待增强。个别高校领导自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律等方面的意识还不够强，班子党风廉政建设责任制落实不到位，监管力度不够。有的党员干部甚至认为高校不是权力部门，对这些问题的危害性存在模糊认识。九是脱节化现象还比较普遍。主要表现在一些高校领导干部谋事不实，对学校的发展，面临的问题办法措施不多。只求规模，贪大，不重内涵建设，只管“教书”、不管“育人”，培养的学生不能适应现实需要，搞出的“成果”转化不了生产力，只能停留在论文和实验室中，推动不了发展。
这些问题归结起来，根源就在于“三严三实”要求落实不到位，没有真正达到对党忠诚、个人干净、敢于担当的要求。在高校开展“三严三实”专题教育，就是要坚持问题导向，举一反三，再次进行大排查、大扫除，认真自查自咎，进一步找准问题，解决问题。
三、精心组织，确保专题教育取得成效
这次专题教育虽然明确不是一次活动，不派督导组，不分批次，不划阶段，不设环节，但工作标准更高、自我要求更严、成效要求更实。要真正把专题教育抓实，切实解决“不严不实”问题。这对于各级党委和组织部门来说是一次重大政治考验，也是对各级党委和组织部门自我净化能力的一次生动检验。这就需要我们高度重视，务必以严实的标准、严实的措施积极谋划，统筹安排，真抓实做，抓出实实在在让群众看得见、摸的着、推动发展的成效。
（一）抓好关键点。一是抓载体。省委要求在全省开展践行“三严三实”主题实践，学习弘扬焦裕禄精神、用好焦裕禄精神这一宝贵财富，教育引导各级领导干部深学细照笃行焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，争做焦裕禄式的好干部。可以说，主题鲜明，充分体现了实践特色。同时，发源于我们林州的红旗渠精神，也可以作为一个学习载体与焦裕禄精神一并在高校提出。当年，杨贵同志率领林县人民，历经数载，修成了人工天河——红旗渠，创造了伟大的红旗渠精神。红旗渠精神除了“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”这一固有内涵，还包含坚持宗旨、依靠群众，勇于开拓、敢想敢干，严格要求、以上率下，实事求是、敢于担当、善做善成、富有成效等内容，充分体现了“严”和“实”的实质，高度契合这次专题教育的主题。换个角度讲，焦裕禄精神更多地体现了严以修身、严以用权、严以律己，红旗渠精神则更多地体现了谋事要实、创业要实、做人要实，干事要成，将同发源于我省的两大精神一并提出，有利于丰富这次专题教育内涵，把工作做得更实，把事情做成干成。高校要用好两种精神财富，在身体力行上下功夫、见实效。当前，高校办学规模越来越大，高校的主要领导书记也好，校长也好，位置都很重要，承担的不仅是组织的信任，更承载着广大师生员工的殷切期待，要为官一任，造福一校。要在学校事业发展上、在教学科研上、在为服务地方经济建设上发挥重要作用，每位领导干部都要考虑自己能够做出哪些贡献，能够奉献哪些智慧、哪些力量。二是抓节点。这次活动不派督导组，高校党委要自觉的做好各项工作，高校巡回检查组则更需在关键节点上下功夫。具体讲，要抓好8个关键节点：
1、搞好专题教育实施方案，要吃透上级文件精神，抓关键、突出重点。
2、搞好动员部署，结合动员上专题党课，发挥带学促学作用。高校各级党组织主要负责同志要认真组织，率先垂范，带头领学、带头开展讨论、带头讲党课、带头撰写心得体会，发挥好示范带动作用。
3、搞好3次专题学习讨论和研讨后的思想小结，要确保实现每次专题学习讨论的目标；
4、搞好3个清单，确保专题民主生活会会前问题清单“实”、会中意见清单“诚”、会后整改清单“严”；
5、把好对照检查材料质量关，借鉴教育实践活动的经验，采取多级审核，高标准严要求，不符合要求的，返工重写；
6、开好专题民主生活会，要抓好党性分析这个核心，充分运用好批评和自我批评武器，开出辣味来，做到见人见事见思想；
7、搞好专项整治工作，着力解决群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，对个性问题、立行立改，共性问题、专项整治，整改落实要有阶段性的成效；
8、搞好建章立制，推进立规执纪，用制度管权管事管人。三是抓结合。这次专题教育要实现“三个结合”：一要与群众路线教育实践活动后续整改结合起来，对建立的2015年整改台账，要跟踪问效、持续推进，一抓到底真见成效；二要与高校事业发展结合起来，要沿着学校事业发展的主线，认真梳理过去存在哪些问题，将来会遇到哪些问题，对照“三严三实”要求，查问题、找差距、查不足；三要与领导班子建设结合起来，首先对领导班子进行自查，根据评议情况，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的领导干部，要坚决进行组织调整，确保通过专题教育促进班子建设。
（二）真正做到严实并举。一是查找问题要严要实。坚持问题导向，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等形式，着力查找理想信念是否动摇、宗旨意识是否淡薄、党性修养是否缺失，以及是否存在滥用权力、不敢担当、顶风违纪、对党不忠、阳奉阴违、不讲规矩等问题，真正把“不严不实”的问题和表现梳理清、分析透、认领好。查找问题不能是泛泛的，要举一反三，具体到人到事，问题要有人认领。二是整改措施要严要实。要始终坚持真抓实做，敢于动真碰硬，在认真、深入、严格上下功夫。个性问题、立行立改，共性问题、专项整治。要针对查找出的问题制定整改措施，对问题和措施要网上公示晒单子，整改验收交单子，对表交账、逐项销号，不能大呼隆、一阵风。三是问责处理要严要实。对整改效果不好的同志，一要立足教育，让其“吃药”，通过教育督促改进；二要帮其“输液打针”，通过派驻工作组限期整改；三要对“输液打针”仍然无效的，进行“手术”，通过组织调整调离岗位。总之，要多策并举，确保整改措施落实到位，做到真“严”真“实”。
（三）务必取得严实成效。省委要求，要通过专题教育，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见成效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见成效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见成效。具体到高校，可以用近期、中期、远期三个目标来衡量。要按照近详远略的思路，制定“三严三实”专题教育的路线图。
近期目标：要把开展“三严三实”专题教育的出发点放在解决领导干部“不严不实”问题上，引导教育干部当好忠诚、干净、担当、创业表率。首先要锤炼党性，坚定对党忠诚的政治品格。就是要在党言党、在党忧党、在党为党。其次要管住自己，守住个人干净的为官底线，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力。其三，当官就要担当、当官就要尽责、当官就要干事。要通过专题教育，努力形成严肃认真的党内政治环境，形成纯真简洁的人际环境，形成风清气正的工作环境，形成公道正派的用人环境。要通过专题教育，从领导干部抓起，从领导干部做起，树立共产党人的崇高标准，增强忧患意识，铲除慵、懒、散、混和不敢负责担当，“为官不为”的生存土壤，逼“慵”为“能”、逼“懒”为“勤”、逼“混”为“为”，把责任铭记在心、把担当扛在肩上，使我省高校干部的作风明显转变，校风学风教风明显好转。
中期目标：要把开展“三严三实”专题教育的着力点放在推进高校的健康快速发展上。主要有两个衡量维度。一是多出人才，能够培养名师名生，能够培养出来经济社会发展中能够真正建功立业的优秀毕业生。就业率是很重要的一个指标，它能检验学校培养出的人才是否符合社会经济发展需要，是否能够赢得市场的需求的重要体现。就业率必须是真实的、稳定的。大学者，非大楼之谓也，乃大师之谓也。前段时间，中国工程院公布了院士增选有效候选人，我省5名专家入围，其中4名是高校的教授，这是彰显高校办学实力的重要体现，以后高校要努力多出大师名师。二是多出成果，要多出科技成果科研成果，尤其要出服务社会经济发展的成果。现在中国发表论文数量全球第一，第一的背后要认真思考，这些论文有什么价值？对于推动人类社会发展有什么价值？美国一个科学家说：“在近现代一百多年的发展历史中，中国人对人类社会发展可有可无”。说明中国人的科研发明，在西方人眼里是没有的，高校在科技创新上贡献不够，这要引起我们的反思。要通过“三严三实”专题教育，提升我们的办学境界和办学水平。
远期目标：要把开展“三严三实”专题教育的落脚点放在推动河南经济社会协调快速发展上。高校有着十分显著的人才优势，蕴集着全社会70%的专业技术人才；承担着培养人才的重大社会职责。河南要发展，科技是关键，人才是基础。高校对支撑推动河南发展，责任重大、使命难违。通过“三严三实”专题教育，要切实转变作风，担当大任，贡献智慧。高校可以说是计划经济的最后一块堡垒，有非常浓厚的计划经济色彩。高校的领导干部要认清这一点，要把“三严三实”专题教育的成果转变为先进的办学理念，打破壁垒，开门办学、主动适应市场、主动适应社会、主动适应经济发展需求，从而实现富民强省、中原崛起、河南振兴的目标。
一分部署，九分落实。省委组织部、省委高校工委制定下发了《关于在省管高校处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，目标任务和工作要求十分明确，能不能推动各项任务落地生根，关键在于落实。高校党委要增强责任感、使命感，把开展好专题教育作为一项重大政治任务，不折不扣落实好中央和省委的部署要求。会后，各高校要紧密结合学校实际，及时召开党委会，通过中心组学习、党员干部培训、基层党组织生活会等多种形式，组织党员干部师生认真学习全省动员大会和郭庚茂书记重要讲话精神。5月底前，各高校要动员部署完毕。党委书记要结合动员大会，带头上第一次党课。要结合工作实际，按照中央和省委的要求，处理好日常工作和专题教育的关系，要把开展专题教育与抓好教学改革、推进人才培养紧密结合起来，与抓好人才队伍和学科建设、科研创新紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，合理安排，整体推进，真正做到专题教育与做好日常作两不误、两促进、双丰收。
根据工作需要，我们组建了6个巡回检查组，抽调了经验丰富、责任心强的高校老党委书记担任检查组长，希望各个学校要配合支持好检查组的工作，并为他们工作创造好条件。希望巡回检查组大胆开展工作，做到尽职不越位，充分发挥好各高校党委开展专题教育的主体作用，充分发挥党委组织部门的牵头抓总作用。
同志们，开展好“三严三实”专题教育意义深远，责任重大。我们一定要认真贯彻落实中央和省委的部署要求，大力弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神，扎实践行“三严三实”,努力凝聚起推动高校改革发展稳定的强大力量，为打造“四个河南”、推进“两项建设”做出新的更大贡献。
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