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案例教学在干部培训教育中的应用
张丽梅
（中共农四师党委党校 新疆 伊宁 835000）
[内容摘要] 新形势下，党员领导干部的“三高”特点对党校干部教育培训工作提出了新的要求，改革教学模式，提高培训质量势在必行。综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量，是干部培训机构及其教师的责任和使命。有针对性地在教学实践中积极探索某几种教学方式的特点及综合运用技巧，对提高党校教师的教学水平以及干部培训质量具有重要的理论和现实意义。[关键词] 案例教学 干部培训 应用
2006年3月30日《干部教育培训工作条例（试行）》颁布（以下简称《条例》），《条例》的施行对于我们党在新形势下加强和改进干部教育培训工作，培养和造就高素质的干部队伍推动学习型政党、学习型社会建设，加强党的执政能力建设和先进性建设，具有十分重要的意义。
随着我国教育事业的发展，我国公务员法的进一步完善和贯彻落实，党员和领导干部队伍呈现出了“三高”的特点：一是学历越来越高，二是整体素质越来越高，三是阅历水平越来越高。这就使得党校干部教育工作出现了新的矛盾，即党校的干部教育能力与广大领导干部不断提高的学习需求之间的矛盾。传统的、单一教学模式以及内容，已经很难适应高学历的领导干部加强执政能力的要求，如果不能从根本上解决好这一矛盾，那么党校的教育培训工作就会失去存在的意义。那么如何改进干部教育培训工作呢？《条例》第二十五条的规定给了我们答案：“开展干部教育培训应当根据干部的特点，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法，提高培训质量。”所以，科学的教学观念及方法决定着干部培训教育教学中学员得到的是“鱼”还是“渔”问题。近年来笔者在教学实践中大胆尝试了案例式教学方法，本文拟从案例式教学与传统的讲授式教学的比较入手，阐释案例教学的基本要求以及在具体教学实践中应把握的几个环节，以期与同行共勉。
一、植入以案例教学为主，以传统教学方法为辅的理念传统教学方法的特点是：教师以理论教学为主，实践教学为辅的注入式教学方式。这种教学方法的益处是学员基础理论扎实，掌握知识的范围广，且有一定深度，但并不适应于我们对“应用性专门人才”的培养，并且在一定程度上存在着弊端，具体表现为以下两个方面：第一，纯理论教学，缺乏理论与实践的结合，学员在学习过程中的创造性思维不易激发出来，多半属于被动接受状态；第二，课堂气氛沉闷，思想压力大，不符合成人学员思维成熟、善于思考、愿意参与的特点；同时这种教学方法实际上也很难完成党校干部教育培训的培养目标。
案例教学则是以案例为载体，以学员的积极参与为特征的。这种教学模式正是从学员的实际出发，本着充分调动学员学习的主动性、积极性，诱发学员学习的内在动机，培养学员分析、解决实际问题的能力。但案例教学对学员要求较高，一是广泛参与,积极准备自己的观点和发言；二是不就事论事,力求从更高的层面认识问题；三是建设性地进行思考。党校培训的各级领导干部则具备了这种教学模式运用的软条件：他们有一定的工作经验、丰富的社会阅历、知识结构的综合性较强，并且在工作中遇到过这样或那样的很难解决甚至尚未解决的问题，这是开展案例教学必须具备的条件之一。
基于两种教学方法的明显互补性，笔者认为在党校干部培训教育中，各种专题均可恰当地开展案例教学，由此可以将在职基层干部的社会经验、理性思维能力充分发挥出来，既能调动学员的学习积极性，又能锻炼学员理论联系实际的运用能力。
二、实施案例教学的两点要求
（—）坚持以学员为主体，在互动中教学相长
案例是对某项实际的、具有典型意义的活动所作的客观而准确的记叙和概括。
案例教学的目的在于:促进学员对现实重大问题的思考,极度开发学员学习的主动性和创造性;矫正理论的过度概括化所产生的偏颇;提高学员分析问题的能力。
笔者以为，对每则案例的研究，一般分四步走：第一步：认真阅读材料，分析案例，写好发言提纲。教师把选择好的案例事先发给学员，并提出思考题，指定参考书目。由学员各自阅读、分析、思考，并将分析的意见写成发言提纲。
第二步：在课堂上开展对案例的分析、讨论和辩论。这是案例分析课程的中心环节。其关键在于发扬教学民主，激发并鼓励学员畅所欲言，同时还要认真听取别人意见，有不同意见要大胆开展争论，教师作为普通一员平等地参加讨论。
第三步：由教师综合大家意见就讨论和辩论做出小结。小结即要全面反映学员的研究成果，又要在理论上有所深入，把学员的认识提高一步。
第四步：整理案例分析，巩固研究成果。在课堂研究的基础上，由学员分工负责修改案例，整理、编写案例分析，经教师审阅修改，作为研究成果。
这种教学方式一改以往注入式教学，通过双边互动打破沉闷的课堂氛围，促使学员参与教学的全过程，学习的自觉性、主动性、积极性大大提高。
（二）注意发挥教师的主导作用
实行以学员为主体的研讨式教学并不意味着忽视教师的作用，减轻教师的责任，相反，要想取得理想的效果，教师必须在整个教学过程中充分发挥主导作用。
首先，案例的选择与引用要把握以下几点：一是案例要是真实的，不宜虚构案例；二是案例反映的是当前社会较为关注的热点问题，有争论和分歧；三是案例涉及的知识不能过于专业，以免影响讨论的展开；四是经过讨论能得到答案，既现实中的案件已经有结论，切忌引用没有结论且经过讨论而无法解决的问题；五是确保案例反映的问题与受训学员的工作或生活密切相关；六是案例既要有理论的、现实的意义，又要富于启发性、生动性，并力争涵盖学科的主要内容。
其次，课堂研讨要善于提出富于启发性的思考题，使学员有深入思考、发表意见的广阔天地，要善于引导学员围绕案例开展分析、研讨，避免脱离主题的“泛议”，要善于发现学员发言中的差异、矛盾和不同观点，并及时明确指出，引导大家讨论、辩论，把研讨引向深入。最后，课堂讨论的小结，决非“即兴”发言，教师事前要作好充分准备，要围绕研究某则案例所要解决的问题，从理论到实际的结合上进行深入分析，并注意充分反映研讨中学员的正确意见和闪光思想，对其认识上的偏颇，则应明确提出，适当剖析。
概而言之，案例教学对教员师有以下三个基本要求: 第一，要充分准备，即资料的占有要丰富，教学过程的设计要缜密；第二，对课堂的控制和引导要恰当,如调动学员积极性,控制时间，控制研讨方向等；第三，对研讨进行总结和概括，课下补充相关理论。
三、案例教学在主体班教学实践中的应用
笔者长期从事主体班经济法教学与研究，下面就如何在经济法课程中采用案例教学法组织教学谈谈体会：
（一）要在选用案例上下工夫
教师应采用多种方法，多途径选用与课程相适应的典型案例、热点案例。案例途径可以来自学员、来自网上、来自当地法院、来自其他媒体等，所选案例必须是真实的、有代表性的，同时还应保证教学所用案例的多样性和全面性。所有案例在正式列入课程之前，都要经过反复认真地研究。
在案例材料的展示上应突出重点，逻辑连贯。切忌将整个案件过程无一例外地呈现给学员，既浪费学员的时间，学员还抓不住重点线索，反而影响学员的思考，甚至让学员产生厌倦情绪，因为学员毕竟不是专业人士。同时，在展示案例材料时，最好借助多媒体教学设施，让案例材料简洁明晰地呈现在大屏幕上，要在字体、字色、背景色、配音以及插图（与本案相关的真实图片）上下点功夫，利用现代教学手段烘托案情所需要的氛围，引导学员进入角色，体会当事人的感受，从而激发学员（假想中的当事人）为自己辩护的冲动与欲望，为下一步的讨论发言打好伏笔。
（二）应采用多种形式进行案例教学
经济法课程中，可以用案例教学法进行教学的内容非常广泛，但不同的内容可以采用不同的方法，案例式教学方法主要有三种，点缀式、讨论式、庭审观摩式，在干部培训教育教学中可采用以下两种方式：
1、点缀式
亦称举例法，是指在讲某一法律理论时，可以联系现实中的一些热点案例，将其结合到理论中去（即点缀其中），让学员通过案例理解法律规定中的基本含义，达到掌握法律知识的目的。如在对《商标法》中关于商标是无形资产的解释过程中，因为学员对无形资产的概念非常模糊，则可用以下案例点缀说明：一个良好信誉的公司，它的著名商品的品牌一般都具有很高的价值，如可口可乐这个品牌的价值就达360亿美元，万宝路达300亿美元，微软达100亿美元。这些著名品牌的无形价值给公司带来巨额利润，可口可乐公司有一个非常著名的假设，即使有一天可口可乐公司所有工厂一夜之间全部焚毁，第二天便会东山再起，原因是可口可乐的商标价值会得到银行支持，是无形资产。另外，讲到《消费者权益保护法》时，可以联系“王海现象”，讲到《反不正当竞争法》时，可联系当前的“彩电价格大战”及各商场的有奖销售活动。讲到《合同法》时，联系现实中的一些“合同欺诈案”和“合同陷阱案”等等，以激发学员兴趣，增强学习效果。
2、讨论式
这种方式是把学员分成几个小组，教师把案例中的问题提出来交给各小组讨论，学员运用所学知识各抒己见，但要注意倾听他人意见，在小组讨论中，教师对通过讨论想要达到什么目的，要做到心中有数，发现学员解答不了，应及时进行补充完善，讨论结束后，教师进行总结。在具体教学应用过程中，教师要把握以下几个步骤：
第一，提前将书面案例材料发给学员。材料至少应包含三块内容：案情介绍、相关法条、讨论思考题。
第二，导入相关理论。如概要阐释与案例有关的基本概念、原理、相关法条的理解以及在实践中的意义和作用。
第三，将培训学员分成2--4组（每组人数视学员总数而定）。第四，引导学员充分讨论。由各组同学分别进行定向讨论后，得出结论，并将讨论结果公布；然后各组进行自由公开辩论，每个学员只能发言一次。此时，教师要注意引导辩论方向，切忌离题；同时维持好辩论秩序，确保辩论有序开展。
案例教学讨论中，教室可根据学员的讨论积极性、综合能力、时间条件进一步引导讨论，问题延伸的多少与深浅是由学员的综合知识及实践经验决定的，此时更应注意的是以学员为中心，开放式的讨论。
第五，教师小结：（1）评析各小组结论的经典之处；结论所依据的理论是否占得住脚，如法律条文的理解及援引是否正确；
（2）揭示案例本身包含的表象性问题和隐含的深层次问题；（3）展示案件本身的处理结果，如法院的裁判结果。据此可比较分析各组学员讨论的结论与已有结果的异同，并分析出现差异的原因。
教师对教学讨论给予小节和评价，并给以理论的升华，以此来指导实践工作。
总之，案例教学对对干部培训而言是较为成熟的一种互动式教学模式，也是非常实用的一种教学方法，它既便于老师讲解理论，也便于学员掌握理论知识，尤其学员对理论知识的运用。
2007年3月 作者简介：
张丽梅，女，40岁，农四师党校政法教研室教师，研究方向：法学理论。
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