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立足高起点建设高标准
一体两翼一园区实现镇域跨越式发展
中共XXX镇委员会
去年以来，XXX镇新一届党政领导思路清晰，立足当前，放眼长远，紧紧围绕县委、县政府提出的“项目突破、经济突围、面貌突变”，建设“最强XXX、最美XXX”这一发展战略。确定“加快工业化和城镇化进程，建设经济富裕、环境优美、社会和谐、充满生机和活力的新XXX”这一目标，科学规划，合理布局，着力“舍、引、联、盘”，全力打造“一体两翼一园区”，在短短时间内实现项目突破，面貌突变。主要做法是：
一、选准规划着力点，突出“一体四区一线”新特色。去年以来，XXX镇按照“一体两翼一园区”整体发展思路，着眼“一体一线四区”的小城镇建设发展格局。确立了“不贪大求洋，突出科学性；不固步自封，突出前瞻性；不务虚作秀，突出实用性”,着力打造具有现代色彩和北方山地特色的小城镇。一体是高起点规划，高标准建设，小城镇建设“舍”得资金投入。投入资金80余万元，邀请上海华东设计院专家对《XXX镇2010年—2020年》进行整体规划设计，镇中心总体规划控制面积2.5平方公里，在镇区共征用土地200余亩，对征回的土地合理利用；一线是对三邓线县城至XXX段6.3公里道路进行扩宽改造和高规格绿化；四区是建设
1省级新型农村社区、镇行政区、教育区、文化活动区。围绕可持续发展的原则，把小城镇建设与拉大城镇框架结合起来，集中利用三年时间把小城镇的规划、建设、管理和人文等特色进行全方位展示。在短短的一年多时间内，确定实施10多项重点工程项目，重点工程突破历史新高。总投资2.8亿元，实施建设省级新型农村社区、县城至XXX段6.3公里道路扩宽改造和道路两侧绿化、镇区生活污水人工湿地、垃圾填埋场、垃圾中转站、全镇房屋统一用“安居红”颜色粉刷等工程已经完工，XXX县XXX外国语学校、镇行政区、镇区水厂、农民文化活动中心、竹园月湾城中村改、竹园村观沟组道教文化扩建等工程项目正在加紧建设和有序推进之中。该镇以“大拆大建”方式，形成“开工一批，建设一批，成功一批”的良好工作格局，打造与县城一体化连接新亮点。
二、定准工业发展增长点，加快“两翼”促发展。XXX镇紧紧抓住工业园区建设是促进产业集群式发展，增强区域竞争力和一个地区经济大发展这一重要前提。去年以来，XXX镇党委、政府按照工业“两翼”发展战略，扩大马圈村、清和堂村和镇区长青钨钼科技有限公司两大工业园区生产规模，依托北边马圈、南边长青钨钼科技有限公司“两翼”工业园区，不断加大招商引资和重点项目建设力度，由于强化服务引导，使企业发展步伐不断加快。其中引资河南煤化集团5.7亿元对XXX县长青钨钼责任有限
公司兼并整合项目、投资2亿元的XXX县长青钨钼科技建设项目、温州科信轻工机械有限公司3500万元的思源饮料厂等项目已投入正常生产，总投资5000万元的XXX县田丰公司技改项目，正在进行矿山建设；新建项目实现又好又快发展。其中总投资5000万元的君企公司扩建项目，目前正在协商中,上海安达金属材料有限公司投资4000万元重新扩建的洛阳开拓者矿业有限公司选厂项目,正在进行中。随着XXX镇工业园区“版快”的不断扩大，同质化“企业集聚”成了XXX镇工业园建设的一项主攻方向，工业产值突破历史新高。截止11月底，全镇财政一般预算收入完成1.23亿元，占年度预算1.14亿元的107%,其中完成地税9550万元，国税2680万元,企业总产值43.05亿元、实现增加值18.64亿元。
三、找准产业活力点，盘活“一园”增效益。XXX镇党委、政府充分利用地域优势，大力调整产业结构，按照“引龙头、带集群、成产业”的发展思路,以“实现农业增产、农民增收”为目的，四区启动发展“特色产业园区”。通过“政府引导、科技培训、村村联接”的合作发展方式，盘活园区经济，对特色产业一体化规划、市场化运作、联接式发展,全镇形成特色产业规模化。一是以镇大学生村官花园村林下土鸡养殖基地为中心的畜牧规模养殖区已突破6万只（头）；以花园、白沙洞等村为中心的中药材种植区已扩大到1.5万多亩；以公主坪村为中心的无公害蔬菜、高山玉
米种植区面积已扩大到300多亩；以XXX、清和堂和郭店村为中心的袋料食用菌种植区已发展到21万袋。2010年镇招商引资的洛阳奥达特农业产业化食用菌技术开发龙头项目，总投资5000万元，占地70亩。工程分为三期，现一期工程已经达产，已建设标准化控温褐菇种植车间16个，立体种植面积17264平方米，并配套建设麦秸堆放区、一次造料系统和二次发酵隧道，年产褐菇1800吨，创产值5400万元。三期工程全部完工后，年产蘑菇20000吨，年创产值2.2亿元。全面达产后，将成为全国最大的牛排菇生产种植、研发基地，五年内实现公司研发、培植菌种开发加农户回收产品，可带动1000余农户种植食用菌奔小康。
四、加大投入切入点，筑牢“稳定”连接线。为扎实做好安全预警和防控工作，XXX镇建立了一条“无缝对接、区域全覆盖”的空中安全防控体系。一是投资100余万元，购买对讲机80部、手摇式报警器40台、口哨1000个、帆布6000多米，在全镇设立了紧急避险点200个。确保尾矿库驻库员、镇村领导及各村组长对讲机每人一部，手摇报警器每个居民组一台，口哨每个居民组10个，一旦发生险情，在道路、通讯中断情况下，通过无线通讯网络，确保第一时间与尾矿库安全员和镇、村、组干部取得联系，快速通知群众安全撤离；二是投100余万元，构建了“纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合”的社会治安防控体系。在派出所
安装红外监控系统，在镇重点部位安装15个摄像头，实现了镇区电子监控无缝隙覆盖；建起了直达马圈的电子监控专用光纤，实现了企业监控与110的联网；三是在10个村安装了平安大喇叭和技防监控系统。安装10户联防200组，自动报警器30多组320个，安装气死贼300个，电子狗200个，技防覆盖面95%以上；强化巡逻防控工作。在6个村成立了由10人组成的巡防队，由派民警带队驻村巡逻；四是建立综治、司法、信访、派出所四联动服务工作运作机制。实行部门联动，综合运作信访稳定，坚持一个窗口对外，实行一条龙服务，坚持做到统一受理、统一分流、统一协调、统一监督、统一归档，从而形成了“各个有任务，人人有指标”的工作局面，保持了社会的稳定，全镇信访量较往年有了大幅度下降。
XXX镇盘活全镇发展气魄，运筹帷幄，把镇盘新、路盘亮、产业盘优、效益盘高、人盘安。不久的将来，一个具有现代色彩和北方山地特色的小城镇将会展现全县人民面前。
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