对当前基层行政执法工作的思考_如何抓好行政执法工作

其他范文 时间:2020-02-26 22:28:35 收藏本文下载本文
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工商行政管理的主要职能是市场监督管理和行政执法,在整个社会主义市场经济行政管理和行政执法体系中,发挥着重要作用,基层工商行政管理机关作为市场监督执法的前沿阵地,担负着保护合法经营,取缔非法经营,建立和维护市场经济秩序的重要作用,现就当前基层行政执法工作谈几点粗浅的看法。

一、当前基层行政执法工作存在的问题

是重“收费”轻“管理”的现象依然存在,各基层部门80%的精力都花在行政收费上,为执法而执法。二是执法机构单一,专一办案人员少,执法人员素质不高。三是工作主动性不强,工作责任心不强,大局意识不强,多数人怕办案、不想办案、不会办案,存在不求有功、但求无过的思想,甚至少数人存在“无事小神仙”等消极思想。四是人力资源配置不科学,各基层部门80%的人力资源用于完成行政性收费,而行政执法工作大约只有10%左右的工作人员,执法人力资源严重不足。

二、当前加强基层行政执法的途径

(一)转变观念,抛弃原有工作习惯。工商行政管理机关承担着规范市场主体、监督市场行为、维护市场秩序的重要职责。工商行政管理人员面临着国家经济和法制建设的快速发展期,为适应发展的要求,必须彻底转变思想观念,不断加大执法力度、不段提高管理能力和执法水平,彻底抛弃“不求有功、只求无过,事不关己、碌碌无为”等旧有的工作习惯。

(二)合理配置人力资源、整合执法力量。各基层部门要因地制宜,制定科学合理的工作机制,整合执法力量,合理配置人力资源,进一步理顺“收费”与“执法”的关系,收费这块“阵地”要紧紧占据,“行政执法”职能也要严格履行,不断加大行政执法力度,通过加大执法力度来促进管理,树立权威,以达到“执法促管理,管理促收费”的良好局面。

(三)坚持执法重心下移,促进基层分局(所)办案。工商所(分局)是行政执法的前沿阵地,要坚持执法重心下移,明细执法职权、明细执法任务,施压力、促动力,一级抓一级,实现基层分局(所)学办案、会办案、能办案、办好案的良好局面。

(四)运用好“三级联动”机制,建立完善的执法体系。按照“据案情、分轻重、分层次、分级别”,上下联动的办案体系,坚持“团队作战,分层负责、分级办理、分案破之”的原则,对大小案件都要坚决一查到底。

(五)建立一套行之有效的执法办案工作制度。充分履行职能是工作的根本,取得工作成效制度是保障,各基层部门还要根据实情,建立一套行之有效的执法办案工作机制和制度。

(六)全面提高干部队伍依法行政能力。要坚持以人为本,坚持把“五个一”学习工作计划摆在重要位置,一是要学习政治理论知识,树立科学的人生观、价值观;二是要把学习法律知识业务当作一种制度、一种责任,当作自身一种素质、一种觉悟、一种修养,当作提高工作能力的总要求;三是坚持开展形式多样的培训活动,最终要培养一支懂理论、懂专业、懂法律、会执法的干部队伍。

(七)培养人才、带动队伍。按照“能者上、平者让、庸者下”的要求,培养一批执法办案的业务骨干,最终达到培养一批,带动全局的良好工作新局面。

(八)未雨绸缪,积极拓宽查案领域。一是积极加强与公安、文化、海关、卫生、质监、烟草等部门的协调配合,建立联动工作机制,积极查找案源,借助“外力为我所用”。二是以反垄断为重点,在强制交易、强制服务等不正当竞争方面寻找新的工作突破口。

(九)保持冷静,增强自我保护意识。在近年来的执法实践中,阻碍执法,暴力抗法的事时有发生,执法人员的人身安全有时得不到保障,在此种情况下,需要执法者保持清醒的头脑,切忌盲目冲动,要运用智慧与违法者较量,避其锋芒,灵活面对,要积极向上级请示、报告,采取科学合理的方法化解危机。

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