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安徽省应急志愿者队伍建设实施意见
根据国务院办公厅《关于加强基层应急志愿者队伍建设的意见》（国办发【2009】59号）和安徽省政府《关于加强全省应急志愿者队伍建设的意见》（皖政【2010】6号）文件精神，结合我省实际，为进一步加强应急志愿者队伍建设，全面提升防范和应对突发事件的能力，特制订安徽省应急志愿者队伍建设方案。
一、基本原则和建设目标
（一）基本原则。坚持专业化与社会化相结合，着力提高应急志愿者队伍的应急能力和社会参与程度；坚持立足实际，依托现有资源，按需发展；坚持统筹规划，突出重点，形成规模适度、管理规范的应急志愿者队伍体系。
（二）建设目标。应急志愿服务进一步规范，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急志愿者队伍体系，为最大程度地减少突发事件所造成的生命财产损失，维护全省社会稳定提供有力保障。
二、组织机构
成立安徽省应急志愿者队伍建设办公室，由安徽省青年志愿者协会会长王琦同志担任办公室主任。各团市委、青年志愿者协会相应成立组织机构，主要负责人担任省应急志愿者队伍建设办
公室成员。建立联络员制度，建立花名册，确定联系方式，并及时报省应急志愿者队伍建设办公室备案。
三、组建专业应急救援志愿者队伍体系
根据我省志愿服务实际，依托团市委、市青年志愿者协会、市红十字会、社区等组织，建立形式多样的应急志愿者队伍，逐步搭建我省专职队伍和兼职队伍相结合的应急志愿者队伍体系。各专业应急救援队伍可由相关牵头单位结合现有力量组建，也可依托相应企事业单位力量组建。我省应急志愿者队伍重点组建完成以下四支专业应急救援队伍：
（一）组建公安消防队应急专业队伍。积极寻求与公安消防等部门的配合，主要负责参与处置危险化学品泄漏事故抢险救援；参与地震、洪灾、风灾等自然灾害的抢险救灾；参与重大交通事故的抢险救援；参与建筑物倒塌的抢险救援；参与恐怖袭击和破坏等突发性事件的应急救援；参与有关单位和群众遇险求助时的救援救助。
（二）组建防汛抗旱应急专业队伍。积极寻求与水利、农委等部门配合。组织人武（民兵、预备役人员）、农技人员、居民和相关单位人员参加，建成省级防汛抗旱志愿者队伍。防汛抗旱重点区域和重点地段的街道（村委会），要组织本辖区居民和相关单位人员参加，组建基层防汛抗旱队伍。
（三）组建公用事业保障应急专业队伍。积极寻求与建设、供水、交通、广电、环保、环卫、电力、热力、电信、移动、联通等公共事业单位配合，发动本单位本企业懂技术和有救援经验的干部职工参与组建公用事业保障专业应急志愿者队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。
（四）组建卫生应急专业队伍。积极寻求与卫生局的配合，根据突发事件类型和特点，在现有医疗机构的基础上，组建卫生专业应急志愿者队伍，配备必要的如现场工作设备、现场检测检验装备、常用药品储备、现场生活及后勤保障装备、医疗救援设备等医疗救治和现场处置设备，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生处理，并进行相应的培训、演练活动。
四、健全完善基层应急志愿者队伍管理体制和保障制度
（一）完善应急志愿者队伍运行机制。各部门要切实加强综合队伍、专业队伍和志愿者队伍之间的协调配合，建立健全相关应急预案，完善工作制度，实现信息共享和应急联动。
（二）积极动员社会力量参与应急工作。充分发挥基层组织和企事业单位的作用，建立群防群治队伍体系，加强知识培训。鼓励各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。应急志愿者组
建单位要建立志愿者信息库，并加强对志愿者的培训和管理。各有关部门根据实际情况，对志愿者队伍建设给予适当支持。
（三）加大应急志愿者队伍建设经费保障力度。综合性应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设的工作经费，各有关部门在现有的基础上，按照政府补助、单位自筹、社会捐赠等多种方式，进一步加大资金投入，确保应急救援队伍建设有足够的经费保障。
（四）完善基层应急志愿者队伍建设相关政策。加快推进我省应急平台系统建设，着力解决应急志愿者队伍工作中的实际困难，落实应急志愿者医疗、工伤、抚恤、保险等政策措施。鼓励社团组织和个人参加基层应急志愿者队伍，完善民间应急救援组织登记管理制度。制订应急救援志愿者队伍装备标准并配备必要装备。对在应急管理、应急志愿者队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励。
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