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简述幼儿园的法律义务与法律责任
幼儿园义务的法律渊源主要来自合同法、教育法和未成年人保护法。《合同法》第六十条规定:“当事人应当按照约定全面履行自己的义务”。《教育法》第二十九条规定:“学校及其他教育机构应当贯彻国家教育方针,执行国家教育教学标准,保证教育教学质量”。未成年人保护法第二十一、二十二和二十六条都有相关规定。归纳起来,就是教育职责和管理职责。所谓教育职责,不仅仅包括平常所说的传授知识方面的教育,主要还包括安全防范、事故防范以及不损害他人等方面的教育。所谓“保教结合,保育优先”。所谓管理职责,主要针对幼儿的人身安全所实施的,其不仅要求幼儿园建立各项安保制度,防范第三人侵害幼儿的人身,还要求幼儿园提供各种安全的场所、设施,以及在各种组织活动中要尽到安全保护的义务。
一般来说,幼儿园的法律义务包括园舍安全、食品安全、玩教具安全、校车安全、药品安全、暴力事件及性侵事件等安全。
校舍安全。要定期维修加固,排除险情。汛期尤其注意,幼儿园新建、扩建和改建要符合有关标准,坚决不能拆除承重墙。门厅应有利于人流集散通行和短暂停留。楼梯扶手和梯级高度、宽度要适合幼儿的使用特点。园舍应按防火规范要求设置消防栓。插座、阳台栏杆、厕所及浴室都要按规范要求采取措施。
食品安全。建立可追溯的食材供应链。向卖家索要追溯小票。食堂有餐饮服务许可证,从业人员有健康证。食物应该符合食品安全标准,符合食品安全法的要求。尽量避免使用食品添加剂,采购熟食要谨慎,建立幼儿园食堂食品安全管理责任制,责任到人。做好食品留样工作,以备检查。了解事物之间的相克相宜。建议学校领导配餐。教育幼儿园不带零食入园,不成生冷事物。
玩教具安全。定期对教具、玩具进行安全检查,及时发现和排除安全隐患。使用前详细向幼儿讲解使用方法,进行风险提示。使用教具、玩具时,注意维持秩序,避免打闹嬉戏。不采购劣质、有毒有害材料制作的教具、玩具。购买带有认准标志的产品。注意定期清洁、消毒和保养。玩具符号国标。请家长协助孩子不要带小东西进入教室。特别关注弹射、仿制毛绒等玩具。
校车安全。严格按照《校车安全管理条例》执行。药品安全。建立幼儿园突发公共卫生事件预防与应急处理领导小组,落实晨检午检制度,做到早发现,早报告,早隔离,早治疗。教师了解常见传染病的症状和防护。建立报告制度,不可有侥幸心理。幼儿园第一时间逐级上报,并及时通知家长。完善幼儿园体检和预防接种制度。严格消毒制度。严格禁止喂服处方药。
暴力事件。一些校园民谣专职保安员或保安员年龄偏大。安全防护器材缺乏。上下课时段形同虚设,外来人员不登记或不验证,随便登记后进入校园。校园周边无警车巡逻或民警出勤。所有要预防幼儿园暴力事件。选好门卫人员,完事制度,明确职责。配置防护装备,实行封闭管理,严格交接制度。建立应急预案,加强对师生安全教育,定期进行演练,掌握基本求生技能。争取公安、交警、消防等部门和家长的支持,完成好保护幼儿的任务。
性侵事件。长期性,隐蔽性。手段一般表现为猥亵、性侵犯等。给幼儿造成巨大心理伤害。对幼儿性侵的预防,严格挑选男性工作人员。尽量避免由男性工作人员单独看护女童。严格控制校外男性进入。全方位无死角监控。提高教师、家长的防范意识,关注留守儿童。
幼儿园的法律责任最主要的是民事责任。幼儿园的责任,是指幼儿在幼儿园学习、生活期间,因幼儿园未尽到相应的教育、管理职责,导致幼儿遭受人身损害时,幼儿园所应当承担的赔偿责任。幼儿园责任的主要特点:
1责任主体的特殊性。责任主体的公益性,幼儿园主要承担社会教育职责,不宜使其承担过重的赔偿责任。幼儿园对于幼儿的学习生活环境具有一定的责任与控制力。
2保护对象具有特殊性。
3责任产生的时空范围的特殊性。
4幼儿园责任的类型具有多样性。幼儿园对校内人员侵害的责任归责原则。幼儿园对校外人员侵害承担的责任。
学法守法用法才能办好幼儿教育。
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