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西庙乡发展烤烟产业的经验和做法
——关于烤烟生产专业化、规模化的探索
西庙乡位于剑阁县西北部，距新县城79公里。幅员面积41.6平方公里，全乡共计7688人，2280户，辖7个村，47个村民小组，种烟历史有25年，是全县重要的传统栽烟乡镇之一。西庙乡为作种烟乡，土地资源丰富、温度、光照、降雨量及土壤条件有利于烤烟发展。
烤烟生产作为我乡的支柱产业，是农民增收短、平、快的特色产业，在县烟叶生产领导小组的大力支持下，在乡党委政府的高度重视下，我乡烟叶产业实现良性发展。在烤烟连年双控的前提下，2014年我乡种植烤烟920亩，预计交售商品烟叶2500担。烟叶种植户114户，其中8至15亩的种植户23户；15至30亩的种植户13户；30亩以上的种植户6户。全乡烤烟生产片区12个，其中200亩以上片区1个，上游村跃进门烟片种植达200亩，由7户职业烟农种植。
对本乡烟叶生产工作，总结如下：
一、经验与作法：
（一）抓土地合理流转。
根据中央土地流转的有关政策，按照土地承包户以依法、自愿、有偿和无偿相结合的原则实行转包、出租、互换、转让，我乡以土地自愿流转为基础，加强政策指导，以市场导向、效益为主的专业大户的经营方式，把分散、零星的土地集中连片流转，稳定流转周期，保障种植户的用地需求。同时政府加强监管，保证流转土地农业的用途，提高烟叶种植效益，保障烟叶发展规模化、集约化。
（二）抓新技术推广和科学化管理。
“井窑式”移栽法作用一种现代的烤烟种植技术，在我乡得到广泛运用。为宣传新技术，加强科技普及，我乡以示范片为引领，在上游村跃进门烟区召开新技术现场会。通过现场技术示范，专业技术员深入指导，专业农户实践总结，让技术得到了运用。同时实施科学化管理，围绕“五个统一”，即统一留地、统一冬地翻耕、统一清杂理乱、统一移栽、统一植保，加强烟地的科学管理和养护，保证了烟叶生产的规模化、组织化，合理错过了农忙时节，避免劳动打挤现象，节约了人力成本，提高了土地的使用效率，确保了烟叶的产量和质量。
（三）抓本地种烟大户发展规模化。
在不引进外地业主的基础上，积极培育本地专业烟叶种植大户，因地制宜，推进烟叶适度规模化种植。对承包30亩土地的种烟大户，给予多方支持，如资金扶持、技术支持等，鼓励信贷投放，解决种烟大户前期资金短缺的问题，提高抗病抗风险能力。借助烟草行业补助，配套机械，改善生产条件，促进种烟大户生产机械化、专业化。同时有目的地培养一支高素质的种烟专业服务队伍，实现统一育苗，连体烤房烘烤，专业化机耕作业，专业化植保，提高烤烟种植的专业化水平。
（四）抓职业烟农成长专业化。
通过政府引导、烟草部门扶持，以村委会为基础、种烟业主为引领、烟农为主体，建立“公司+村委会+种烟业主+烟农”的新型组织
管理模式，提高烤烟种植的专业化、组织化程度。
（五）抓灾害天气的应对举措。
特别是在经受2011年7.23风雹灾害后，烟叶绝收的重大损失，乡领导高度重视应对灾害天气。2014年前期干旱，我乡烟叶田管抓住每个环节，坚持抗旱保苗、精细管理，补水施肥，培土上厢，保证了烟叶正常生长。同时针对后期可能到来的洪涝灾害，完善涝害防御措施，搞好烟地排水，并保持沟渠畅通；平日加强烟地水利设施建设，通过修建微水池、维护堰塘、开挖沟渠，使洪雨期间雨水流畅，不致成灾。同时鼓励烟农入保投保，在烟叶生产遭受自然灾害时，减产不减收，有效地发挥减轻烟农负担、提振种烟信心。
（六）抓收购环节有关工作。
烟叶收购好坏直接关系到烟农利益，以及种烟积极性。针对烟叶收购，政府监督不干预烟草公司，按照公开、公平、公正的原则收购。针对烟农反应收购的问题，做到及时化解处理，让全乡95%的烟农满意。这三年来，烟叶收购秩序良好，杜绝了“人情烟”等现象，促进了烟叶生产正常有序良性发展。
二、对于未来烤烟生产工作的打算：
（一）加强土地流转
1.有偿与无偿相结合2.政府引导不干预。
（二）推进农业机械化
1.机械数量不够
2.技术培训不足
（三）进一步配套
1.新建烤房向烟片集中的地方倾斜。
2.渠系配套有待加强
（四）保险理赔透明化、程序化
1.理赔程序公开、透明。
2.赔付金额标准化，保证公开、公平。
（五）针对恶劣天气，有措施，有办法。
1.进一步完善应急预案。
2.加强天气信息发布
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