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索 引 号：
发布机构：发文日期： 2012-07-25 09:46:08.0 名称： 中共乌兰察布市委 乌兰察布市人民政府印发《关于中小学教师队伍建设和管
理的改革意见》的通知
主 题 词：文号： 乌党发〔2012〕14号
内容概述：中共乌兰察布市委 乌兰察布市人民政府印发《关于中小学教师
队伍建设和管理的改革意见》的通知
各旗县市区委、旗县市区人民政府，市委各部、委，市直各委、办、局和各人民团体：
现将《关于中小学教师队伍建设和管理的改革意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共乌兰察布市委员会
乌兰察布市人民政府
2012年7月3日
关于中小学教师队伍建设和管理的改革意见
为建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，适应我市实施素质教育和教育现代化的需要，推进教育事业的改革和发展，依据《中华人民共和国教师法》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》以及自治区有关文件精神，现就中小学教师队伍的建设和管理提出如下改革意见：
一、进一步理顺中小学教师管理体制
（一）各旗县市区要按照“以县为主”的基础教育管理体制，统筹和管理县域内中小学教师队伍的建设工作。
（二）教育行政部门要依法履行对中小学教师的公开招聘、教职工岗位聘任、调配交流、培养培训和考核奖惩等方面的管理职能。
二、全面实行教职工岗位全员聘任制
中小学教职工聘任由旗县市区教育局组织领导，各中小学校具体组织实施。教职工岗位聘任必须坚持公开竞聘、双向选择、择优聘任的原则。
（一）成立领导小组。组长由学校校长担任，成员由学校党组织、行政、教职工代表组成，具体负责组织实施本校教职工岗位全员聘任工作。
（二）科学设置岗位。要按照编制部门核定的编制数额和教育教学工作实际，科学设置学校内设机构和教学、教辅、管理、工勤工作岗位，确定每个工作岗位的职责、任务、目标，上岗条件和岗位待遇。内设机构数和中层干部职数不得突破编制部门核定数。
（三）制定聘任方案。结合实际制定工作实施方案，经学校教职工代表大会讨论通过，报上级教育部门核准后组织实施。
（四）教职工应聘。教职工依据岗位设置和个人意愿提出竞聘申请，领导小组对应聘人员进行资格审查和考核，按照双向选择、择优聘任的原则确定拟聘人员，公示拟聘人员名单，签订聘用合同，办理聘任手续。
（五）竞聘未上岗人员不发放绩效工资，通过离岗培训提高、转岗聘任、离岗坐休、分流等方法予以妥善安置。
三、积极改革职称评聘制度
（一）中小学教师的职称评、聘由教育行政部门负责，人社部门备案。
（二）实行岗位聘任与职称聘任相结合的制度，教师专业技术职称的评、聘应在岗位聘任人员中评、聘。受聘人员未能达到履职要求或不能完成工作任务的，学校可缓聘、低聘。对擅自离岗的人员，解聘其专业技术职务。
四、加快教师队伍更新和补充
（一）对年老体弱、学科结构、知识结构不适应新课程要求的教师采取离岗坐休、提前退休、转岗分流等措施，空出编制补充合格教师。
（二）根据教育教学需求和教师自然减员实际，全市每年招聘不少于500名师范类毕业生，补充到教学一线，补充的基本原则是“保两头，提中间”，重点招聘高中和学前教育教师，义务教育阶段教师以在岗培训提高为主，适当招聘短缺和薄弱学科教师。用三年的时间使我市中小学教师队伍的学历结构、年龄结构和知识结构有大的改观。
五、加强教师培养和培训
（一）以提高教师专业素养和教学能力为重点，积极组织开展教师全员培训，促进教师专业化发展。
（二）以提高教师驾驭教材和课堂教学能力为重点，围绕课堂教学改革，积极开展校本培训和校本教研。
（三）充分发挥网络远程教育平台的作用，建立和完善教师远程学习、研究交流、成果展示等制度，建设优质教师教育培训资源，提高培训效率。
六、建立教师队伍建设保障机制
（一）建立完善的教师考核、奖惩机制。根据《教师法》的规定，建立和完善教师考核、评价和优秀教师、骨干教师以及业绩突出教师奖励制度，把考核结果作为聘任、奖惩和绩效工资发放的依据。
（二）加大经费投入。认真落实国家、自治区、我市关于加大教师队伍建设投入的各项要求，依法按时足额拨付教育经费。同时，市、旗县市区两级财政要设立教育专项资金，市本级和集宁区财政每年安排700万元，旗县市财政每年安排500万元，主要用于校长职级津贴、教师培训和业绩突出教师的奖励。
七、本意见从2012年9月1日起执行。
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