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强化餐饮服务监管，确保公众饮食安全
---邹惠来局长在全市餐饮服务环节行政相对人大会上的讲话
按照《食品安全法》和市委、市政府《关于食品安全监管职能调整的决定》精神，今年6月9日，辽源市编办通知。市食品药品监督管理局正式履行餐饮服务环节食品安全监管及保健食品、化妆品卫生监督管理职能，职能人员划转后，成立辽源食品化妆品稽查局，在全省也是首家。刚才，李万海副局长，刘佳宏副局长分别做了讲话，监督员代表和餐饮服务单位代表分别做了表态发言，部分餐饮服务单位递交了《餐饮服务单位食品安全承诺书》。今天的大会开得很好，会议明确了我局对餐饮服务环节必须履行的监管职责，明确了餐饮服务监督人员的职责，明确了餐饮服务提供者必须履行的义务和责任，应该看到我市的餐饮服务环节的食品安全还存在诸多不安全因素，为做好餐饮服务环节食品安全监管工作，我讲以下几点意见。
一、强化餐饮服务监管，不断增强责任感和使命感 2010年；国家局确立了“完善监管制度、创新监管机制、落实监管责任、提升监管能力、提高保障水平”的总体思路。我市餐饮服务环节食品安全重点工作已经明确，面对新形势、新职能、新任务和监管工作存在的问题，全系统监管人员，必须清醒的认识，必须不断增强责任感和使命感，必须统一思想，坚定信心，团结一致，共克时限。认真履行监管工作职责。
二、强化餐饮服务监管，提高执法人员的综合素质 新岗位，新职能。给我们提出了新要求，这就要求我们的监管人员认真学习《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全监管执法文书规范》等相关的法律法规，以适应岗位和环境的需要。食品化妆品稽查局要做好全员性的思想教育工作，尽快转变理念，消除等靠思想，主动开展工作，即要抓好基础性工作，要学习和监管相结合，集中学习和自学相结合，做到学习工作两不误，监管工作有条不紊，又要抓好长远性工作，从现在开始经过一年时间的扎实工作，确保无重大食品安全事故的发生。
三、强化餐饮服务监管，提升监督管理的实效性 根据《辽源市餐饮服务环节食品安全专项整顿工作实施方案》（辽食药监食[2010]7号）要求，今年，我们将深入开展餐饮服务环节食品安全专项整顿。以学校食堂、学校周边饭店、建筑工地食堂、集中聚餐场所、集体供餐配送单位、农家乐旅游点、旅游景点和繁华地段饭店为整顿重点，以严格从业人员健康资格、餐具清洗消毒、进货检验等管理制度落实；依法查处餐饮企业无证经营行为，严厉查处采购和使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及劣质食用油等不合格或来源不明食品原料；加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品的监督检查为主要内容。进一步巩固深化餐饮业违法添加非食用物质和滥用食品添加物的行为，坚决整治超过标准限量滥用食品添加剂的行为。
同时要确保重点时段的食品安全。餐饮消费环节食品安全与广大人民群众的日常生活和身体健康直接相关，涉及面广、影响力大。现在正值升学、结婚宴请的特殊时期，群众集体性聚餐等活动大量增加，各餐饮服务单位要严格按照餐饮服务许可范围经营，加强对从业人员健康状况的管理；落实食品采购进货查验和索证索票制度、做好台账记录的情况，尤其是食品添加剂、食用油采购使用情况；认真执行食品粗加工、切配操作安全规范，特别是冷菜和生食水（海）产品的加工符合要求；做好餐饮具清洗消毒工作。
四、强化餐饮服务监管，提升餐饮单位第一责任人意识。开展宣传教育及培训活动，是增强餐饮单位依法经营意识、提升食品卫生质量、构建食品安全保障体系的重要组成部分，我们将通过采取监督检查过程中现场培训、举办餐饮单位负责人、从业人员培训会及办理健康体检证等多种形式，对餐饮服务从业人员进行食品安全法律法规、食品安全知识、餐饮业设备与环境卫生要求、食品原料进货验收、食品储存及冷菜制作管理、餐饮具消毒、常见食物中毒的预防等想过知识培训。实现从业人员培训率100%，持健康证上岗率100%。并通过新闻媒体，广发动员社会各界，对餐饮服务监管工作提建议、意见及要求，加强社会监督、舆论监督，提高消费者的食品安全意识，增强消费信心，曝光典型案例和大案要案。各餐饮服务单位也要积极开展内部培训，并进一步建立健全食品安全相关管理制度，严格执行食品采购、添加剂使用、用具器具消毒、从业人员健康管理等规章制度，加强管理，严格落实，牢固树立起餐饮单位负责人是第一责任人的意识。
同志们，餐饮服务环节食品安全工作，关乎广大市民的身体健康和生命安全，食品安全责任重大。日前，已进入夏季也是食品安全的高危期，我们的监管人员必须认真履行监管职责。餐饮服务提供者要勇于担负起责任，自觉接受社会监督，加强自律，主动守法，提高本单位的食品安全质量，确保辽源市餐饮服务环节食品安全。
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