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强化监管 跟进服务 全面推进露天矿山标准化建设
（2010年5月17日）
各位领导、各位业主：
你们好,我代表震东乡党委、政府对各位的莅临表示热烈的欢迎！这次全县露天矿山标准化建设推进会在我乡召开，将对我乡今后抓好露天矿山标准化建设和安全监督管理起到巨大的促进作用。我乡在露天矿山标准化建设过程中虽然取得了一定成绩，但与先进地区比较仍有差距，离上级要求还存在不足。现将我乡在露天矿山标准化建设中的一些做法向在座各位进行汇报，敬请各位提出宝贵建议意见。
一、基本情况
震东乡位于叙永县城南17.8公里，幅员123.4平方公里，总人口2.57万人。全乡辖11个村、1个居委会、155个社。叙蔺路、大纳路贯穿全境，交通便利，矿产资源丰富。乡内现有煤矿企业15家，非煤矿山企业23家（其中硫铁矿10家、方解石厂8家、采石场5家）。2009年受产业政策调整和金融危机的双重影响，在极端困难的情况下，全乡实现产煤56万吨，硫铁矿3.6万吨，方解石2.7万吨，生产石粉、石料30余万吨。2009年实现GDP3.6亿元，实现工业增加值32875万元，工业入库税金3750万元，固定资产投资20738万元。
近年来我乡依托区位和资源优势，大力开展招商引资，一批大型企业和工程项目先后落户震东。目前，年产21万吨的灯盏坪煤矿已竣工投产；年产45万吨的叙永煤矿己进入试生产；佳源矿业有限公司的整合初步完成；威鑫煤业井下建设基本完工；香港赛德水泥日产4600吨干法旋窑水泥熟料项目预计年底点火试生产；年产150万吨的富润矿业硫铁矿洗选项目预计年底完工；永宁矿产整合扩能技改和金航矿业公司煤硫整合项目己开始建设，其它煤硫矿山企业正在加快技改扩
次以上，了解标准化建设进展、安全监管人员监管和指导服务、企业存在的问题等情况。对能够立即处理的问题，立即处理，对不能立即处理的复杂问题，提请乡党政领导会研究解决。四是加强督促检查。督导组按照各企业制定的标准化建设进度时间表进行督查，督促不按期完成的矿山企业加快进度，并对所联系该矿的安全监管人员进行问责或诫勉谈话。五是乡主要领导亲自抓，实行例会汇报制度。乡主要领导每周五主持召开工作例会，听取乡安办主任对露天矿山标准化建设进度和安全生产情况的专题汇报，对上周安排的工作进行督查、问责，并对下周工作重点作安排。六是分管领导不定期主持召开安全生产分析会。组织安监站、乡安办全体人员，就当前的安全监管、执法检查、矿山企业标准化建设进展、瓦斯治理示范矿建设推进等情况进行认真分析，认真梳理存在问题，形成会议纪要，落实各安全监管人员对企业进行督促指导，确保各项工作任务按时完成。七是按照分类指导、典型示范和分步推进的思路整体推进。我乡把向云石灰厂作为露天矿山标准化示范矿来抓，高标准、严要求、保投入、促进度，以点带面，逐步推进其他4个露天矿山标准化建设进程。
（三）、积极协调，跟进服务，加快露天矿山标准化建设进程 一是将露天矿山企业标准化建设服务工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体落实。二是在全乡干部职工中推行“1个项目+1名乡领导+1支小分队”的服务模式和 “5+2”（5个工作日+2个周末休息日）、“白+黑”（白天+晚上）、“八个一线”工作法（问题在一线解决、措施在一线落实、办法在一线研究、作风在一线转变，经验在一线总结，典型在一线推广，稳定在一线维护，成效在一线检验），积极为企业做好各类矛盾纠纷的调解和协调服务工作，全面推进了露天矿山标准化建设进度。三是从安办、安监站、部分企业中抽调骨干技术人员对露天采石场台阶式开采、中深空打眼爆破等技术进行现场指导，协助企业共同解决施工中遇到的困难和问题。四是帮助企业积极开展全员培训。乡安办积极配合县安监局等相关部门深入矿山企业开展安全知识、技能操作等培训。今年1-4月组织培训 160人次，通过培训增强了员工安全意识，提高了企业安全水平。
三、在标准化建设中存在的问题
一是矿山企业规模小，资源整合压力大，矿权设臵尚须进一步规范。二是企业融资大，资金缺乏。三是技术力量薄弱，企业负责人、管理人员和工人整体素质不高。四是个别业主对实施标准化建设的认识不够，对进行标准化建设的主动性有待进一步提高，导致我乡标准化建设工作进展不平衡；五是对露天矿山标准化建设尚处于探索阶段，在指导建设过程中呈现出的问题有赖于各级监管业务部门、企业相互沟通协作，合力解决。
四、露天矿山标准化建设的下一步工作打算
一是进一步提高认识，增强信心，加大建设力度。二是进一步理清工作思路，创新工作方法，求实效，求进展，推动我乡露天矿标准化建设科学发展。三是更加注重过程的精细化管理，强化监管，严格执法，狠抓落实。四是认真开展安全标准化建设员工培训工作，提高整体安全素质。五是跟进企业提供零距离优质服务，强力推进露天矿山标准化建设。
展望我乡露天矿山的发展，前景广阔，但进度仍然缓慢，监管任务仍然艰巨，责任仍然重大。为此，我们将进一步强化工作措施，推进优质服务，加强监督管理，把我乡露天矿山标准化建设工作推向新的台阶。同时，衷心地希望各位领导、专家、业主和兄弟乡镇多提出宝贵意见和建议，以便我乡能够博采众长，改进不足，不断推进我乡露天矿山标准化建设发展取得长足进步！
谢谢大家！
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