着力把握三个环节 推进农业产业化进程_加速农业产业化进程

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着力把握三个环节 推进农业产业化进程

——延寿瑶族乡推动农业产业化工作情况调研

中共延寿瑶族乡委员会 延寿瑶族乡人民政府(2012年3月6日)

调整农村经济结构、推进农业产业化,是加速农村经济发展、全面建设小康社会的重要任务和根本途径。延寿瑶族乡从实际出发,坚持以发展生产、促农增收为首要任务,紧紧把握调优农业产业结构、提升综合生产能力、建立健全长效机制三个关键环节,加快推进农业产业化进程,有效推动了当地经济的快速健康发展。

一、主要做法和取得的成绩

(一)着力在提升综合生产能力上下功夫,夯实农业产业化基础

延寿瑶族乡致力转变群众种植观念、改善农业基础设施、加大科技推广力度,有效提升综合生产能力,进一步夯实农业产业化基础。一是大力转变群众种植观念。延寿是一个山区贫困乡,长期以来,交通不便、种植结构单

一、种植观念落后严重制约农业产业化的发展。为确保农业增效、农民增收,乡党委、政府坚持以解放群众思想、转变传统种植观念为着力点,通过政府号召、政策扶持、科技指导、典型

引路、示范带动,引导他们发展种植小米椒等适合延寿本土特点的高效作物,促进农业产业发展提质加速。二是加大农村基础设施投入。发挥少数民族乡镇优势,积极把握惠农政策机遇,极力向上争资立项,加大农村基础设施建设,改善农业生产条件和农村面貌。农田水利方面,筹集资金210万元完成各类农田水利工程53处,修整河堤760米,整修主干渠8200米,浆砌渠道9400米,恢复改善灌溉面积1.2万亩;投资340万元实施中洞水库、大丫头水库除险加固工程;争取资金410万元,完成下杨、寿水、松西土地平整项目,改善耕种面积1100亩。基础设施方面,投资930万元完成九如、下杨等8条通村公路31公里砂改砼工程,全乡80%的行政村实现了通水泥路,99%的自然村通公路;投资486万元,实施主干高压线增容改造和村农网改造,全乡已有12个村完成了农网改造;投资49万元,新建沼气规模村5个,建设沼气池788口。三是强化农业科技推广。大力开展“科技特派员”服务农村活动,选调了5名县乡技术人员,组成农技服务队,推进农业科技进村入户。已成功推广和引进新技术、新品种12个、发展科技示范户128户,如畜牧科技特派员朱茂盛推广的优良黄牛品种“德国黄”,全乡养殖规模达65头;农业科技特派员李平文推广的优质高产水稻品种“金生6号”,亩产可增收50公斤。大力培养发展农村科技示范户,培养素质高、技术好、致富能力强的优秀农村青

年发展成为科技示范户,引导他们带领群众推广种植高效农业新品种,通过以点带面的方式,促进农业科技推广。郭家村科技示范户黄海坤带领全村群众种植新品种牛角椒800亩,可为群众人均增收600元以上。大力实施农机下乡政策,落实农机购置补贴,完善农机服务体系,加快农机化新技术、新机具的推广和应用步伐,农业机械化程度大幅度提高。近年来,全乡共推广水稻联合收割机11台、耕整机43台、插秧机9台、排灌机10台、大中型农用拖拉机9台,财政补贴金额达13.5万元。

(二)着力在调优农业产业结构上下功夫,加快农业产业化进程

延寿瑶族乡地处汝城西南部,是典型的农业大乡,气候适宜,土质肥沃,资源丰富,为农业生产提供了必要的条件和广阔的发展前景。该乡立足本地优势,在调优农业结构上狠下功夫,大力推进农业产业化。一是抓规模生产,培育主导产业。坚持“建设大基地、培育大龙头、打造大品牌、形成大产业”的现代农业发展思路,大力实施“一乡一业”、“一村一品”产业工程,全乡农业产业规模日益壮大。2011年,全乡种植小米椒6000亩、杂交玉米6000亩、反季节蔬菜3000亩、板栗2500亩、楠竹3500亩。目前,延寿已建成寿水千亩小米椒基地、中坪板栗基地、松西杂交玉米基地、城江楠竹基地、郭家订单蔬菜基地等5大农业产业基地,农业的集

约化效益日益突显。二是抓特色产业,强化品牌意识。进一步树立品牌就是效益的意识,从各个环节严格把好产品质量关,对小米椒、反季节蔬菜等农产品在生产过程中实行“统一提供良种、统一提供原材料、统一技术规程、统一组织生产、统一收购销售”的“五统一”管理模式。同时积极注册商标,抢占市场,培优产业品牌。延寿小米椒已通过了商标注册,申办了条形码,通过国家无公害农产品和产地认证,商品附加值和产品市场竞争力大大提升。三是抓精深加工,拓展产业链条。为进一步转变农业生产方式、切实加快农业产业化进程,该乡大力优化经济环境,加大招商引资力度,引进和扶持发展农产品加工企业,形成“产、加、销”一条龙,通过企业拓宽市场,链结农户,加工增值,延伸产业链条。目前全乡已扶持发展农产品加工企业6家,年可消化加工农产品230吨。今年计划引进一家投资300万元的大型小米椒加工厂,可于5月份动工建设。

(三)着力在建立健全长效机制上下功夫,增强农业产业化后劲

健全完善的长效机制是农业产业化发展的必要条件,延寿乡着力建立健全农业生产经营管理机制、土地流转机制和农民培训机制,切实增强农业产业化后劲。一是健全农业生产经营管理机制。按照“公司+基地+协会+农户”的产业经营模式,构建“利益共享、风险共担、产销共管”的合作经

营机制,大力发展农村专业合作经营组织,有力地促进了小生产与大市场的链接。松西村玉米协会成功将该村种植的甜玉米直接销往广东韶关农贸市场,销售价格每斤可增加0.2元;郭家村蔬菜协会引进双友果菜公司发展种植订单蔬菜600亩,年可为群众增收180万元。目前,全乡共引导、扶持发展小米椒协会、水果协会、蔬菜协会等各类合作经济组织11家,吸收会员1700余户。二是健全农村土地流转机制。在坚持家庭联产承包责任制的基础上,按照自愿、有偿、有序的原则,鼓励和引导农民通过转包、入股、租赁等方式对土地实行集中、连片流转。到目前为止,全乡土地经营权流转面积达2700余亩,不仅推动了农业产业化发展,而且还促使农民从土地中解放出来,从事二、三产业或进城务工创收。目前,全乡进城务工农民已达7100余人,年劳务经济收入达6500万元。三是健全农民培训机制。健全农民培训制度,推进农民“增智”工程,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,乡劳动站每年开展电工、焊工等劳动技能培训,聘请专业技术人员和种养能手现场指导、答疑解难,利用农村现代远程教育开展生产技术培训,通过以上措施共开展各类培训班123期,培训农民15200人次,有637人取得了从业资格证书,培养出了谭泉源、胡海亮等优秀乡土人才870人,90%以上的农户掌握了1-2门农村实用技术,有效提高了种养水平和就业创业能力,为全乡推进农业产业化

进程提供了强大的人才保障。

二、存在主要问题和建议意见

尽管我乡在农业产业结构调整、推动农业产业化工作上取得了一定的成就,但应清醒的看到,在运行机制、产业链条等方面仍然存在较大的问题。一是群众观念落后。种植观念陈旧,思想认识仍停留在传统农业上。二是产业链条有待拉长。农产品仍然停留在卖原料上,没有深加工企业。三是产业规模难以扩大。受经营分散、布局分散、营销分散的影响,难以形成产业规模。四是流通体系不健全。农产品流通体系不健全,农业产业应对市场风险能力低下。

建议意见:一是扶优产业。从出台优惠政策、加大资金扶持等方面正确引导,在全乡形成以小米椒为主的农业产业,突出规模效应。二是拓展链条。加大招商引资力度,扶植培强龙头企业,增强农业产业效益。三是强化培训。加大对干部群众种植技术培训力度,着力转变观念,提升产业种植水平。四是完善机制。着力推广“企业+基地+协会+农户”模式,充分发挥产业协会作用,加强与企业对接,畅通销售渠道,保障产业营销者的权益,降低市场风险。

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