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推进塔石农业产业化发展
农业产业化是新阶段农业发展,实现农村现代化的必由之路,是提升农业效益、促进农民增收的重要举措。作为以农业为主要产业的山区乡,农业特色明显,可挖掘潜力大。加快农业产业化发展,因地制宜地探索农业产业化组织形式,推进山区农业转型升级,使农业再创新业、再上台阶,实现山区农民脱贫致富,是摆在当前党委、政府面前的一个重要课题。
一、我乡农业产业化发展现状
近年来,我乡按照“立足生态求发展,突出特色做文章”的发展思路,依托山区资源,以农民增收为目标,以提质增效为中心,以科技兴农为动力,坚持统筹规划,积极推进农业结构调整,努力发展特色产业,全乡农业产业化得到了较快发展。
1.农业主导产业基本成形。通过几年的努力,已初步形成高山蔬菜、山茶油、笋竹两用林、有机茶、特色林果和菜黄牛等六大特色优势产业,并优化提升了粮油、生猪两大传统产业。逐步形成了岱上—高山蔬菜,塔石—山茶油,东岭、鱼潭—笋竹两用林,井上—有机茶,余仓—翠冠梨,岭边—香榧,高田—菜黄牛等一村一品或多品的产业化发展格局,产业优势初步显现。目前,全乡高山蔬菜种植面积2400亩,油茶面积1.3万亩,笋竹两用林1万亩,有机茶3000亩,香榧720亩,翠冠梨300亩,菜黄牛年存栏1200多头。
2.农业龙头企业培育发展较快。现已培育“祝裕隆”和“狮峰”等区级龙头企业2家。全乡现有各类专业合作组织14家,其中四星级专业合作社1家,二星级1家,年经销额在300万元以上的有3家。塔石高丰果菜专业合作社、塔石油茶专业合作社及婺西高山农产品专业合作社共有社员450户,带动农户1000多户,建立基地4000多亩,充分发挥了带基地联农户的作用,进一步推进了全乡农业的产业化经营。
3.农业标准化建设不断加强。制定实施了《油茶标准化栽培推广示范》、《山地油菜栽培技术规程》等一批农业标准化项目。认真组织开展农民培训,邀请有关农业科技专家向农民普及标准化生产知识,农民的标准化生产意识得到了提高,农产品生产者、经营者的素质得到了进一步增强。目前,全乡建立无公害农产品基地3个,面积8000多亩(茶叶1500亩、蔬菜1500亩、竹笋5000亩),并通过了有机产品认证。
4.农业服务管理水平不断提升。针对山区农民思想观念、客观条件和个人素质等相对较为滞后的实际,我们不断深化农业服务,积极为农户开展入户指导、技术培训和提供信息,在产前、产中、产后的各个环节进行全程跟踪服务。做到产前加强技术培训,产中提供技术服务,产后帮助产品销售,切实帮助农户解决困难。
二、制约山区农业产业化发展的主要因素
几年来,我乡立足山区实际,积极推进农业产业化发展,取得了较好成效,但从总体看,仍处在低水平发展,有效作用不强。其主要制约因素为:
1.农业生产基础薄弱,集约化发展难。塔石乡是金华偏远山区之一,离市区60公里,交通、通讯、农田、水利等基础设施十分落后。农业主要靠手工操作,劳动生产率低,抵御自然灾害的能力弱,仍处于“靠天吃饭”的境地,生产效率低。近年来农产品价格不断下跌,农民经济收入减少,导致对农业投入严重不足,无力扩大再生产。
2.农业产业结构单一,支柱产业十分脆弱。山区耕地少,山地多,农业产业比较单一,缺乏新的主导产业,建立的基地规模小,产品质量低,大部分农产品还只是粗加工。更没有建立为农服务的“龙头企业”,这也严重制约了农业产业化的发展。
3.农民文化科技素质低,商品意识淡薄。我乡人口为14390人,其中外出人口8500多人,留在乡里的农民大多数为60岁以上老人,且多半是小学以下文化,文化素质低。加之山区交通落后,信息闭塞,农民观念十分陈旧,“养牛为耕田,养猪为过年,养鸡养鸭为攒油盐钱”的小农经济思想非常突出,农产品多为自产自销,商品率低。农民从事生产多凭经验,在山区推广新技术、新产品难度大。
4.社会化服务组织不健全,市场体系建设滞后。近几年,在上级政府的帮扶下,我乡积极发展农业,但存在重生产、轻销售,重发展、轻管理的现象,为农服务的组织网络、农产品的加工服务体系十分薄弱,依然存在农产品销售难,农民比较效益差,影响了农民的生产积极性。
三、加快推进山区农业产业化的对策
1.加强农业基础设施建设,为发展产业化创造良好条件。一是要完善农田耕作基本条件,加强农田水利、机耕路等建设,不断增强抗御自然灾害能力。二是大力推广蔬菜大棚、节水滴灌、杀虫灯、智能控制等农业新技术、新设施,为提升农业发展水平打好基础。
2.培植主导产业,建立协调发展的农业产业结构体系。支柱产业是农业产业化的基础。要立足山区的自然条件,市场需求和生产要素投入的可能性,选择确定符合本地实际的产业项目。一要巩固改造提高现有传统特色产业,着力构筑区域特色农业新格局。立足山茶油、竹笋、茶叶、番薯干、高山蔬菜、菜黄牛养殖等产业,依靠科技进步、增加投入、健全服务等措施,致力于深度开发,促进这些产业、产品上规模、上档次、上水平,提高产品附加值和知名度,增强产品竞争能力,进一步扩大市场覆盖面。二要着眼发展新兴特色产业。对那些资源优势突出,经济优势明显,生产优势稳定,虽然目前规模较小,但市场潜力大、发展前景广的产业、产品,如铁皮枫斗、香榧、红豆杉的种植,土鸡土猪的原生态养殖,山茶油的精加工等,要组织重点开发,形成规模并逐步拓展成为新的区域性主导产业,提高市场竞争能力。三要积极实施品牌战略,优化农业产业链。在发展主导产业、扶持龙头企业的过程中要积极实施名牌战略。要提高商标意识,重视农产品特别是名牌产品的商标注册和宣传。制订完善各主要农产品的生产标准和技
术规程,逐步实行统一品牌策略,真正做到“树一个品牌,舞一个龙头,带一个产业”,争取通过几年努力,在每个主导产业中都有几个叫得响的名牌产品。
3.培育龙头企业,发挥农业产业化主体作用。培育建设好带动力强的龙头企业,是推行农业产业化的关键环节。要以建立带动全乡特色经济发展为目标,立足山区特色优势,在扶持强化一批专业合作社的基础上,坚持农业引资、产业招商,突出茶叶、油茶、笋竹及林业开发等重点,引进培育具有市场开拓能力,为农民提供服务和帮助农户发展商品生产的龙头企业。一是要高起点建设。建立生产设备先进的农副产品加工企业,组建好龙头;二是要多样化经营。鼓励多种经济成份的组织、团体发展龙头企业,并按照现代企业制度的要求,自主选择经营方式,灵活开展营销活动;三是要开发优质产品。着力开发山区原生态、绿色农产品,实施品牌战略,使龙头企业的产品能占领市场。
4.搞好服务,健全和完善农业社会化服务体系。从山区客观实际出发,积极创造条件,建立健全服务网络体系,建立以统一生产、统一管理、统一销售为重点的企业化经营模式,逐步形成以乡村集体经济服务组织为基础,政府经济部门服务为依托,新兴农民自我服务为补充的农业社会化服务格局,培养一批懂经营、会管理、善销售的职业农民。围绕农业生产、销售的各个环节,完善物资供给服务,实行农业生产资料加工、购销、运输和送货服务一条龙,扶持发展农民购销队伍,形成产品流通、运销服务网络。要鼓励各种专业协会和专业产销合作社的发展,特别是要注重以山区高山蔬菜、笋竹林、菜黄牛等特色产业为基础的产销一体化组织的发展,注重协调生产、组织交流、提供服务,使之作为农民的真正代表进入市场。
5.依靠科技进步,增强产业发展动力。科学技术是农业产业化发展的支柱力量,只有用高新技术和现代化设施装备农业产业化的各个生产环节,产业化才有持续、旺盛的生命力。一是加强对农民的科技文化知识教育和培育,采取多种形式提高科技文化素质,转变旧观念,树立新观念;二是有计划地引进和推广农业科技成果,促进农副产品多层次开发、增值;三是大力扶持发展各类种养殖示范户、专业大户,充分发挥他们的示范带动作用;四是加强与大专院校、科研单位的联姻,联合进行主导产业的高新技术开发,使新技术、新成果及时渗透到农业产业化的各个领域。
6.建立完善管理机制,为农业产业化保驾护航。加快山区产业化的步伐需要各级政府建立和完善科学而行之有效的管理机制,确保农业产业化的健康发展。一是建立领导机制,把农业产业化这项工作列入重要议事日程,实行宏观调控。二是建立领导机构,加大宣传力度,科学合理制定发展规划和优惠政策,层层落实责任,协调好各部门之间的关系,转变政府职能,尽力为产业化发展创造宽松的外部环境。三是建立投资机制,发展产业化需要有足够的资金,然而山区经济十分落后,资金严重不足,因此,乡政府要采取多种渠道筹集资金,以保证产业化的顺利实施。四是建立利益共享机制,要改变过去企业与农民的买断关系为利益联结关系,通过产权联结、价格保护、合同约束、风险基金等形式和农户结成利益共享、风险共担的经济共同体。
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参考资料:巴蜀论文网:http://sclunwen.com/ 博客:http://blog.sina.com.cn/u/2932658050 投稿邮箱:whlunwen@163.com扶持龙头企业 推进农业产业化发展农业、农村、农民问题是关......
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