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案例一:广东-国税局局长公开做生意竟敢闹上法庭
该案例反映出公共服务伦理的丧失,国税局局长董锡缺乏职业良心。利用局长身份与梁观寿签订《内部合伙协议》。声称的1500万注册资本只有50万,协议根本无法履行。还用公务员身份将梁观寿告上法庭。同时这也是缺乏监督机制的体现。
案例二:公务员违法违纪案件:落马检察官多是一把手
在案件中查处的多是检察官,诸如江苏省人民检察院副检察长马向东,重庆市检察院常务副院长郭宝云和山西省检察院发贪污局原局长贾军英。有关人士指出了背后的三大原因:
(1)难以抵御巨大物质诱惑;(2)缺乏有效监督;(3)许多规范未落实。该如何防止检察官变成贪官?首先加强对检察官的职业道德教育;其次,检察系统内部要避免权力过度集中;同时鼓励人大代表、律师等对检察官进行监督。
本案是由于导游变更行程,强迫游客购物所引发的纠纷,这是本案的核心问题。从案情事实中可以看出旅行社存在如下过错:一是未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;二是导游擅自变更行程,将行程中的百货公司变更为珠宝店;三是导游胁迫旅游者参与购物活动,并以拒绝提供服务相威胁;四是南京组团社向深圳地接社支付的费用低于接待成本。从当地旅游部门作出的处理结果看,由于旅游者只对第一项和第四项提出投诉,因此我们认为,当地旅游部门仅对第一项和第四项过错作出处理是合理的。具体分析如下:
一、关于认定“未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社”的行为,只要提取组团社与旅游者签订的旅游合同就可以一目了然。如果在旅游合同中,没有注明地接社的名称、地址、联系人和联系电话,就可以认定组团社未经旅游者同意将旅游业务委托给其他旅行社。根据《旅行社条例》第55条第(三)款规定,未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社的,当地旅游部门应责令旅行社改正,并处以2万元以上10万元以下的罚款,情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月。
二、关于“南京组团社向深圳地接社支付的费用低于接待成本”的行为,这是最难以认定的。当地旅游部门花费大量时间和精力与香港旅游业议会、深圳市文体旅游局密切合作,在南京、深圳、珠海、广州等地调查取证。根据《旅行社条例》第62条第(二)款规定,旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的,旅游部门责令改正,停业整顿1个月至3个月,情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。
根据以上分析,由于南京组团社在本案中存在的过错行为,按照最低的处罚标准,当地旅游部门应责令南京组团社改正错误,处以2万元罚款,停业整顿1个月。因此,当地旅游部门作出责令改正,处以3万元罚款和停业整顿1个月的处罚是合适的。
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