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我国远洋渔业的发展现状及对策
我国的捕鱼历史虽然十分悠久，但远洋渔业则是近几年才发展起来的。从1985年3月，我国第一支远洋船队开赴西非进行捕鱼作业，我国才开始有了远洋渔业。经过十几年的发展，目前我国拥有的远洋渔业船只已超过1000艘，形成了年产100万吨的生产能力，总产值达4.3亿美元，生产作业区域已从最初的西非海域发展到东非、南亚、南美、北太平洋、南太平洋的30多个国家地区。作业方式也从最初单一的拖网捕捞发展到具有拖网、竿钓、延绳钓以及围网捕捞等多种捕鱼技术共存的作业方式，已在国外建有70多个远洋渔业企业，同37个国家和地区开展渔业合作项目，派出远洋渔船1260余艘，外派人员达2.7万人，这些都为今后提高捕鱼技术、扩大生产规模、捕捞高品质鱼种，取得更好的经济效益奠定了技术基础。
1、远洋渔业企业之间缺乏统一的协调管理。大多数出国作业的渔船是通过民间渠道促组成，缺乏政府间达成的合作协议，致使作业渔船受政治上、经济上的双重压力和风险。一些好的项目由于缺乏统一的组织，缺乏对外国海域资源状况、港口条件及市场容量的分析研究，导致渔业项目和渔船数量总量失控，、整体效益下降。
2、作业结构有待于进一步优化。金枪鱼钓、鱿鱼钓及一些拖网作业的发展虽然改变了我国远洋渔业结构单一的局面，但与日本、韩国及我国台湾省相比，无论是产量、产值还是作业规模上，结构还有待于进一步优化。
3、产业不配套。远洋渔业企业的主要生产环节在捕捞，供给保障系统、渔货加工系统、渔货营销系统不健全，利润流失严重。尤其是没有自己的终端品牌产品、没有自己的营销网络、缺乏供给系统已成为制约远洋渔业企业发展的“瓶颈”。
4、布局不合理，每能形成规模优势。项目的开辟缺乏统一的布局规划，没有形成“稳住一点、开发一片、带动一面”的优势互补、规模经营的格局，在新渔场的开发方面缺乏统一的规划，企业各自为政，失败了不能很好地总结教训，成功了又不能资源共享、共同发展开发新的渔场。金枪鱼项目主要集中在南太平洋海域，鱿鱼主要集中在北太平洋和阿根廷海域，项目布点集中，捕捞风险较大，不利于扩大规模。
5、水产品市场疲软，产品积压严重。由于受东南亚金融危机及国际市场疲软等原因的影响，水产品销售不景气，产品价位低，积压严重，船队增产不增收的局面非常普遍。
6、设备陈旧，更新缓慢。我国许多大型金枪鱼钓船和鱿鱼钓船都是购买的日本、韩国等国家的二手设备，船龄都在20年以上，一些国产的渔船设备更新和大修不正常，事故隐患比较严重。
我国远洋渔业发展的对策
1、以国有企业为龙头，全面发动，重点突破。目前单个远洋渔业企业的规模小、实力弱，相互之间的协同性差、团结意识淡薄，一哄而起，一哄而散，最后是两败俱伤或几败俱伤。政府要加强这方面的协调，支持国有龙头企业的发展和企业的联合，充分发挥龙头企业势力强、技术全面、经验丰富等方面的优势和积累的经验、教训，充分发挥龙头企业的作用，带动大批群众渔业走出国门，让群众渔业在巩固发展阶段起到主力军的作用。
2、要加强远洋渔业的行业管理。根据我国发展远洋渔业的教训，鉴于远洋渔业涉外性强，政策性强的产业特点（世界远洋渔业先进国家和地区，如日本和我国的台湾省，都是依靠行业协会的主导作用，以行业管理促进行业效益的提高。），我国要充分发挥行业协会的作用，搞好行业管理，辅助远洋渔业的发展。首先要成立专门的远洋渔业行业管理部门（如远洋渔业协会），制定远洋渔业的长期和近期发展战略规划，根据远洋渔业的特点完善配套管理办法；第二要加强各省市、各地区、各企业之间的组织协调，发挥龙头企业的作用，形成整体的合力，以点带片，以片带面；第三要加强远洋渔业信息的交流，正确的引导远洋渔业的发展，通过行业本身的相互协作，沟通信息，一致对外，达到自我保护、自我发展的目的。第四是加强对远洋渔船的出入境管理。
3、加快远洋渔业结构的调整，促进新资源、新技术的开发。一是运用渔业试验船或辅导民间渔船探勘开发公海渔业新资源，开拓新渔场，结合产、官、学界专家，协助推动产业研究发展与经营管理分析，健全产业体质。二是调整远洋渔业的产业结构，加速发展鱿鱼、金枪鱼、狭鳕、三文鱼、南极鳞虾等渔业。三是改进渔具渔法、渔捞技术，逐步淘汰船龄在十五年以上的渔船，建造新船并装设符合规定的环保、防污、节约能源的设备，切实提高经营效益。
4、加大远洋渔业人才的储备，建立一支素质较高的远洋渔业队伍。远洋渔业项目在国外实施，环境比较复杂，对人员的素质要求较高，经过十余年的艰苦创业，虽然已经积累了一批具有开拓精神、懂业务、擅管理的专业管理队伍，但从远洋渔业的长远发展来看，无论队伍的数量还是质量，都是远远不够的。一是现有的大专院校少，专业设置与人才需求不相适应,难于培养急需的专业人才；二是船员的选配主要是谁投资谁选配，一些船员仅经过简单的培训就成为远洋渔船的船员，难以适应远洋渔业的要求。不少有专业特长船员为增加收入，受雇于港、澳及国外渔船，人才流失现象严重。随着海洋渔业管理时代的到来，对人才的要求越来越高，海洋渔业专业培养的人才不仅应是高级的海洋渔业技术应用型人才，更重要的应是高级的海洋渔业管理人才。随着海洋渔业正向国际资源和国际市场逐步迈进，对海洋渔业专业人才的需求呈现出复合型、外向型的发展趋势，要求渔业管理人员要了解水产业的各个分支，同时还应强化外语会话能力，掌握外贸、国际法律等方面的知识。
5、加大政府的扶持力度。远洋渔业是一项投入大、风险大的产业，又是解决渔业捕捞强度的重要出路，发展远洋渔业既是企业行为也是政府行为。利用世界渔业资源，把地球其他地方的资源转化为本国企业的利益，这本身就是带有国家利益的行为，因此，世界上许多远洋渔业发达国家和地区对其远洋渔业的发展都进行了专项扶持。我国政府要通过实施某些优惠政策，通过行业的协调管理，使该产业更加有序，为这个产业的发展创造合适的条件和环境，以提高企业的国际竞争力。目前，世界一些发达国家采取高额补贴，扶持远洋渔业，每年政府用于远洋补贴达 400 亿美元。另外，日本政府为防止捕捞能力和技术外流，采取补贴企业方式，将退出作业的 135 条金枪鱼船全部炸掉沉入海底，以保持自己的垄断地位。目前在设备技术上，发达国家仍处于优势地位，具有很大竞争力。而我国远洋渔业起步晚，底子薄，则更需争取国家政策扶持，从而加速远洋渔业的开发，拓宽中华民族的生存空间。
6、捕捞、加工、贸易相结合，走综合经营的路子。单纯的依靠捕捞已不能大幅度的提高企业的效益，要引导远洋渔业企业走捕捞、加工、贸易相结合的路子。一是加强产品的分级、收购、加工、运输、储存、销售、废弃或销毁等阶段的管理。二是建立具有新鲜、卫生、安全等特色的国产品牌的水产品加工基地。三是提升鱿鱼、金枪鱼等鱼种的加工层次，提高产品的技术附加值，积极拓展水产品的综合利用开发；四是要树立自己的品牌。另外还要注意建立自己的补给系统和基地。
7、建立统一的远洋渔业基地政府有关部门应组与联合龙头骨干企业在国内外建立产、供、销配套的远洋渔业基地，搞好渔船的配套服务，让所有的远洋渔业渔船放心作业，减少后顾之忧。基地的建设可采用一家建设有偿服务或多家共建按比例分成等多种方式。
《经济与管理研究》2001年增刊 p113-114
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