“大湖名城”战略的可持续发展道路思考4由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“大湖名城创新”。
“大湖名城”战略的可持续发展道路思考
【摘要】“大湖名城”的合肥梦，是建设美丽富强的“中国梦”。建设大湖名城，必须坚持科学发展，必须坚定不移地走可持续的发展道路。本文从人口资源环境的角度，结合合肥经济发展过程中凸显的像巢湖蓝藻、人才流失等诸多问题，分析综合治湖、坚持以人为本留才等具体的可持续发展的方法，并提出一些对建设生态宜居合肥的建议。
【关键词】治湖；以人为本；生态宜居；可持续
2012年底，合肥市十四届人大常委会第36次会议审议通过了修订的《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。在这升级版的“十二五”规划中，合肥正式提出了“大湖名城，创新高地”战略，并设立了70%的城镇化目标，将合肥建设成在国内具有重大影响的区域性特大型城市，成为泛长三角地区仅次于沪宁杭的经济第四极。
早在两年前，在浙江嘉兴召开的长三角城市经济协调会第十次市长联席会正式宣布接纳合肥。合肥用了7年时间，正式加入了“全球第六大城市群”的长三角地区。目前，合肥在长三角城市中经济实力属于中下等，在长三角城市经济协调会办公室指导公布的2012年长三角城市综合竞争力排行中，安徽城市无一上榜，这充分说明了目前合肥在长三角城市群中的整体经济实力还很弱，但在2012年度长三角城市可持续发展竞争力排名，合肥却高居第七，充分体现了合肥的未来发展潜力。
凡事预则立，不预则废。合肥作为经济欠发达地区，在融入长三角的道路上更要做到准确定位，做好恰当的规划，坚持走可持续发展道路，才能促进经济又快又好发展。如何实现大湖名城的合肥梦，促进合肥健康可持续发展呢？
一、综合治湖
湖泊对城市经济的发展和幸福指数的提升往往起着重要的作用，它不仅为城市提供生产和生活用水，同时湖泊也是城市重要的休闲场所和城市文化的源泉，往往成为所在城市的象征，成为城市吸引力和综合竞争力的重要组成部分，比如南京的玄武湖、杭州的西湖和苏州的金鸡湖，都为当地经济发展和城市综合竞争力做出了贡献。合肥内拥国内第五大淡水湖的巢湖，八百里烟波浩渺，内河联通黄金航道长江，水运便利，风景秀美。拥有这么大的城市内湖，是世界上其他任何城市都无法比拟的得天独厚的巨大优势，而近年来，巢湖蓝藻问题严重，环境问题和经济发展的矛盾凸显。在今年的两会上，合肥市长张庆军表示“巢湖能治理到什么程度，就决定了合肥能发展到什么程度。如果巢湖治理不好，其他的发展都是空谈。”因此，大湖名城的合肥梦，关键在于治理巢湖。
蓝藻主要是由于氮、磷等物质超标，造成湖水富营养化，从而造成湖内藻类大量滋生。而藻类生长速度快，生命周期短，大量藻类死亡后腐烂发臭，并漂浮于湖面，遮蔽阳光，使水中藻类的光合作用减弱，水中含氧量下降，从而造成鱼虾的大量死亡，给周围居民的生产生活造成严重影响。近年来巢湖蓝藻集中爆发，造成了诸多恶劣影响，治理蓝藻刻不容缓。对此，笔者建议：
（一）加大对巢湖治理的资金技术和政策上的支持。
（二）要从整体上统筹治理，大力发展巢湖周边生态经济，从根本上改变原先不合理的经济发展模式。合理规划，优化经济布局，加快产业结构调整，严格控制和监督化工、造纸、酿造、纺织印染等污染严重产业。
（三）治湖要先治河。加强对巢湖流域的河流污染治理，加强对流域河流工业企业排污监管。
（四）做好除污减排方面工作。重点建设城镇生活污水、垃圾及其他固废处置工程、污染底泥清淤和护坡截污工程，逐步建设农村污水和垃圾处置工程。
（五）做好巢湖流域的生态修复工作。建设湿地恢复工程、湖区内源生态系统工程，综合治理入湖主要河流，实施饮用水源生态保护工程；在适宜的湖湾、主要河道入湖口等地区，建设生态湖滨带、前置带等工程，提高水体自净能力，减少沿岸地表径流营养盐的输入。
（六）做好生态换水工作，“引江济巢”工作。引江济巢，不仅能带动巢湖的水循环，改善巢湖水质，还能促进合肥与长江黄金水道的沟通，带动经济发展。
二、以人为本
“21世纪什么最重要？人才！”这句经典的电影台词，形象的说明了在这个知识爆炸时代人才的重要。
人才始终是经济可持续发展的最重要因素。合肥人口众多，享有充分的人口红利，而且合肥市全国四大“科教基地”，高校相对丰富，有两所211高校、一所985高校和众多的科技研究所，人才济济。可是实际上，现合肥的人才强市地位却岌岌可危。合肥的确拥有丰富的劳动力资源，可是却大都为他人作嫁。合肥大量的优质劳动力流向了经济发达的长三角珠三角地区，尤其是那些高学历人才和高科技人才，合肥的人口红利往往为外省的经济增长做贡献。更为严重的是，合肥市在安徽的吸引力，尤其对皖南经济相对发达地区的吸引力并不高，辐射力较小，经济腹地渐渐被南京都市圈所侵蚀。此外，合肥的市民归属感较低，相当多人都有移民外省的倾向。在南京的西祠胡同论坛上，合肥市民和皖南地区居民占了很大比例。如何留着合肥的人才，甚至吸引周边地区的优秀人才成为合肥可持续发展的最大困境。对此，笔者有一下建议：
（一）要充分抓住长三角地区产业转移的契机，合理布局产业分布，吸引外流的劳动力，让他们在本地就能充分就业，从而带动本地经济的发展。
（二）为愿意留在合肥的优秀人才提供各种待遇上的优惠政策，加强市政建设尤其是合肥市内交通建设，为他们生活工作提供便利。
（三）充分利用合肥的科研资源，加强产学研合作，加快科研成果转化和产业化速度，用实实在在的经济效益留着科研人才。
（四）鼓励创新和自主创业，为创新型企业和自主创业提供政策上的优惠，支持中小企业发展。
（五）收复合肥被南京抢占的经济腹地。加强和皖南铜芜马地区的经济联系，在产业规划布局上做到优势互补。建设通往这些地区的城际高铁，以对抗即将开通的宁安城铁带来的“南京一小时经济圈”。在政策上加大对合肥都市圈的扶持力度，如实行统一电话区号，统一市话标准等。
（六）在发展合肥经济、真抓实干的同时，也要加强对外宣传，提高合肥目前并不高的知名度。协调环境和经济全面发展，增强合肥市的综合竞争力和吸引力。
三、生态宜居
随着人类社会的快速发展，城市化步伐的加快，出现了像环境污染、交通拥堵、住房紧张、市政设施不堪重负、幸福指数下降等“城市病”。近年来，“内陆看海”、持续雾
霾、食品安全等现象屡见报端，引起了人们深刻反思，生态宜居城市的概念也逐渐被接受。1996年联合国第二届人类住区大会明确提出了“适宜居住的人类住区”，指出宜居城市是一个能够满足所有居民的生理、社会好心理方面的需求，同时有利于居民自身发展的城市系统。
生态宜居城市重点存于生态的建设与规划，注重的是绿化园林建设、水文水利建设、工业规划建设等综合性的精神文化建设项目，以各种指标来恒定宜居的理想程度，比如说城市园林绿化指数、空气污染指数、水质监测指数、文化广场普及指数、旅游环境指数、气温指数等方面。
目前，合肥市在建设生态宜居城市方面取得了很大进展，但仍有很大的进步空间。合肥在未来的建设道路上，要将合肥的城市发展战略和巢湖地区的生态保护与修复结合起来，并紧密联系合肥旅游总体战略规划，将合肥建设成为生态平衡、环境优美、宜居宜游的现代绿色都市。
（一）在承接产业转移的过程中，要吸取长三角地区先污染后治理的经验教训，合理规划产业布局和城市功能分区，并逐步加大对企业的环境门槛，坚决淘汰落后生产方式。
（二）加大有利于环境保护科技研发，采用先进生产方式，大力发展循环经济和绿色经济。
（三）加大对环巢湖流域旅游资源的开发，挖掘人文魅力景点，大力发展旅游业，特别是精品路线。目前，合肥规划的九大精品旅游线路为：湖光山色逍遥游、悠悠巢湖度假游、温泉养生康健游、名人故里寻踪游、历史文化修学游、都市新象览胜游、皖中水乡湿意游、精美田园浓情游、时空穿越时尚游等，这些将成为合肥生态旅游的主体。
（四）大力发展生态观光农业，注重湿地保护。实施 “生态立市”战略，创新环巢湖地区生态湿地建设模式，如“人工+自然”的湿地恢复模式、“生态农业+生态旅游”的湿地开发模式、“湿地公园+自然保护区”的湿地管理模式等。
大湖名城的合肥梦，是美丽中国梦，是绿色生态梦。合肥在融入长三角的道路上，必须坚持科学发展，坚持走以人为本的可持续发展道路。此间，我们要痛定思痛，治理好巢湖的污染，合理利用合肥丰富的资源；要居安思危，预防和减少人才的流失，充分利用合肥的人口红利；要高瞻远瞩，注重绿色经济和幸福指数，才能建设生态宜居环境友好的大合肥。
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