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喜迎十八大 争创新业绩 深州市全力保障驻村工作顺利开展
一、深州市深入学习实践科学发展观，坚持“政策带下去、民情带上来，项目带下去、收入带上来，服务带下去、形象带上来”的“六带”目标工作法，从市乡选派百名机关干部组成工作组进驻39个村进行帮带、示范和服务工作，推动城乡和谐有序发展。
把政策带下去，把民情带上来，发挥机关干部上下联系的桥梁纽带作用。针对农村广大党员干部不了解政策、思想不解放、不先进等问题，驻村工作组充分利用各种宣传工具和阵地，集中宣传党的十七大、十七届六中全会精神、科学发展观和党在农村的一系列路线方针政策、涉农法律法规，让广大群众了解政策、掌握政策、灵活运用政策，进一步统一思想、解放思想，为农村发展打下坚实思想基础。针对农村意愿表达机制不完善、信息反馈渠道不畅通等问题，广大驻村干部通过实地调研、面对面征求意见和建议等方式，采取发放征求意见表、记民情日记、建立民情档案等形式，走进千家万户、来到田间地头，认真倾听群众呼声，了解农村存在的各种矛盾及影响制约经济发展的突出问题，全面掌握
农村党员干部群众的所思、所想、所盼和对加快经济发展、构建和谐社会等方面的意见建议，并及时进行归纳整理、反馈落实，真正为群众排忧解难。
把项目带下去，把收入带上来，发挥机关干部信息资金技术优势。针对农村群众普遍存在的“缺资金、缺技能、缺知识、缺路子”问题，各驻村工作组充分发挥部门单位帮带优势、发挥机关干部自身优势，按照“出手快、出拳重、措施准、工作实”的原则，让群众在短期内就感受到科学发展的成效。通过教技能、扶资金、助项目，送科技、送文化、送卫生、送法律下乡等形式，广泛开展农技讲座、街头咨询服务活动，把有关的发展思路、致富途径、农村实用技术等作为帮扶农民群众的重点，号准一家一户贫穷的脉，开好一村一户致富的处方，“按方开药”、“对症下药”，在群众中树立“要想富口袋，先要富脑袋”的思想，着重培养发展特色产业的带头致富能手，帮助乡镇和村建立科技致富示范基地、党员科技致富示范户。同时，积极为帮带村内引外联，搞好招商引资，促进项目建设，想方设法为帮带村新上致富增收项目。
把服务带下去，把形象带上来，让干部得锻炼农民得实惠。针对村容村貌不整洁、就医难、上学难、行路难、用水难等群众反映强烈的各类重点问题。各驻村工作组牢固树立“民思我想、民困我帮、民需我办、民求我应”理念，坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就先解决什么问题”的原则，深入群众，深入问题，尽心尽力、尽力而为，选准突破口和切入点，把帮带措施落实到位。广大机关干部在为农村群众提供各种优质服务的同时，磨练意志，培养艰苦奋斗的作风，学会做群众工作的本领，增强解决各种复杂矛盾问题的能力，在实践锻炼中掌握新知识、积累新经验、开阔新视野、增强新本领，努力在群众中树立起机关干部的良好形象。
二、驻村工作意义重大，为保障驻村工作顺利开展，加强驻村综合经费管理，提高资金使用效益，深州市特制定《深州市关于开展加强基层建设年活动派驻村综合经费使用管理办法》，办法规定：
总
则
1、为切实加强我市基层建设年活动派驻村综合经费管理，提高资金使用效益，根据河北省委组织部、河北省财政厅《关于开展加强基层建设年活动派驻村综合经费管理问题的通知》（冀财行【2012】5号）要求，结合我市实际，特制定本办法。
2、驻村综合经费是指基层建设年活动期间，省财政给予每个驻村工作组5万元资金。驻村综合经费本着厉行节俭的原则，实行“归口管理、总额控制、超支不补、结余留用”的管理方式。
3、驻村综合经费主要用于派驻干部驻村工作期间必要的办公、学习用品购置，公务邮寄费，伙食、水电燃气、网络通讯、必要的差旅交通补助，对派驻村贫困户、烈军属等必要的慰问支出等。不得用于与派驻工作无关的支出。
4、驻村综合经费由市财政局统一管理，设立专户核算，专人负责，专款专用。任何单位、个人不得以任何形式违规冒领、截留挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）等有关规定进行处理。
使用标准
5、各驻村工作组驻村期间，每月综合经费使用原则控制在5000元以内。
6、伙食补助每人每天20元，每月最高600元；通讯补助每人每月150元。
7、慰问派驻村贫困户、烈军属标准，由各工作组参照河北省最低生活保障确定。
报批规定
8、工作组驻村期间的办公用品、学习资料、学习用品购置（适于集中采购的，由组织部基层建设年办公室统筹安排，实行政府采购）、住房、水电、取暖、公务邮寄费等支出凭有效票据报账，支出凭证内容要填写清楚、完整、金额准确，经手人、审批人签字手续齐全。付款方一律填写为驻***村工
作组。对慰问对象的支出需由经手人、工作组组长、证明人（村党支部书记或村委会主任）及被慰问对象签字后，履行报账程序。
9、驻村综合经费支出报销程序：支出票据经各工作组组长签字后，各工作组到市委组织部办公室领取报账审批单（格式由市财政局统一规定），市委组织部审核确认后，到市财政局行政政法科办理报销手续。
10、综合经费实行月报账制度，每月20-23日，驻村工作组人员将办公学习用品购置发票、补助领取单、慰问支出等报市委组织部办公室。每月25日前，由驻村工作组到市财政局申请报账，逾期未申请报账的延至下月报账。
有关要求
11、工作组要严格按规定吃住在村，被省、市、县督导组明察暗访发现两次未驻村的，扣发伙食补助、通讯补助等；年终考核定为不称职等次的，驻村工作组人员退回伙食补助、通讯补助等。各驻村工作组如有未列入省规定的其他正常工作开支，需提前向市基层建设年办公室提出申请，经研究同意后给予报销。
12、经费计算日期由驻村工作组进村之日开始计算，帮扶活动结束后，本办法终止实行。
13、本管理办法由市开展加强基层建设年活动领导小组办公室、市财政局负责解释。
14、本办法自印发之日起执行。
三、加强基层建设年活动派驻村综合经费支出进度汇报。
2012年3月12日深州市财政局将上级转移支付资金—万人下基层活动派驻村综合经费195万元、县级财政安排60万元及时拨付到位。
同时为切实加强我市基层建设年活动派驻村综合经费管理，提高资金使用效益，根据河北省委组织部、河北省财政厅《关于开展加强基层建设年活动派驻村综合经费管理问题的通知》（冀财行【2012】5号）要求，结合我市实际，制定了《深州市关于开展加强基层建设年活动派驻村综合经费使用管理办法》。驻村综合经费由市财政局统一管理，设立专户核算，专人负责，专款专用。
此项驻村综合经费严格用于派驻干部驻村工作期间必要的办公、学习用品购置，公务邮寄费，伙食、水电燃气、网络通讯、必要的差旅交通补助，对派驻村贫困户、烈军属等必要的慰问支出等。不得用于与派驻工作无关的支出。
制定了严密的报批标准（各驻村工作组驻村期间，每月综合经费使用原则控制在5000元以内；伙食补助每人每天20元，每月最高600元；通讯补助每人每月150元。慰问派驻村贫困户、烈军属标准，由各工作组参照河北省最低生活保障确定。）报批规定（工作组驻村期间的办公用品、学习资料、学习用品购置[适于集中采购的，由组织部基层建设年办公室统筹安排，实行政府采购]、住房、水电、取暖、公务邮寄费等支出凭有效票据报账，支出凭证内容要填写清楚、完整、金额准确，经手人、审批人签字手续齐全。付款方一律填写为驻***村工作组。对慰问对象的支出需由经手人、工作组组长、证明人及被慰问对象签字后，履行报账程序。报销程序（支出票据经各工作组组长签字后，各工作组到市委组织部办公室领取报账审批单（格式由市财政局统一规定），市委组织部审核确认后，到市财政局行政政法科办理报销手续。综合经费实行月报账制度，每月20-23日，驻村工作组人员将办公学习用品购置发票、补助领取单、慰问支出等报市委组织部办公室。每月25日前，由驻村工作组到市财政局申请报账，逾期未申请报账的延至下月报账。）
截至2012年5月22日，审核报账办公设备购置158340元，为各驻村购置电脑42台、打印机42台、U盘各42个及办公用纸42箱。随着工作进度，与驻村相关费用及时审核报账。
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