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营口综治
“社会矛盾化解年”活动专刊（6）
营口市社会治安综合治理委员会办公室2011年6月30日
站前区创新社会管理模式
站前区创新社会管理模式，以辖区和谐为先导，以居民以居民自治、自我管理实现辖区和谐稳定 自治、自主参与为手段，以辖区大综治调剂为催化，全面推进辖区平安、和谐与稳定。
一、以社区党组织为核心，强化社区自治建设，营造居民参与氛围
一是加强社区民主自治建设。办事处结合居委会的换届选举，在各居民区实施直选，严格按照法律规定的程序进行
民主选举，让居民选出自己信得过的“当家人”。全力支持居委会开展自治活动，实行民主决策。并进一步健全与完善社区人民调解、安全稳定、计划生育、社会事业、民政保障和社区服务等组织建设。二是推进居民小区的自治管理。依法在居民小区内成立业主委员会，充分发挥业主委员作用，依法维护居民权益，不断提高业主自治的能力和意识，参与小区自治性创建活动，使居民自治从小区业主委员会自主维权起步。惠安社区惠安东里小区，多年来一直没有物业管理，治安安全隐患、人们内部矛盾相当范围的存在。在办事处和社区的引导下，2009年开始，小区居民实行了居民自治管理，通过推行邻里治安守望，发动群众主动参与治安巡逻和隐患排查。小区内治安环境和自然环境进一步改善，实现了平安小区标准。2010年末，还作为居民自治样板小区接受了营口市委领导的视察，反响良好。办事处通过宣传和引导，目前，河畔花园小区、学府园小区等相继效仿，实行居民自治，成立了业主委员会，并充分发挥作用，小区环境明显好转，居民自主参与管理意识明显增强，小区安全和稳定进一步得到了保障。
二、积极引导广大居民参与，强化居民自治意识，扩大居民参与覆盖面
一是办事处通过社区事务、政务评议会、社区听证会、社区治理与矛盾协调会，切实解决和落实社区居民需求，并结合居民的需求来调动居民参与社区建设的积极性；二是通过发挥骨干力量，引领居民参与自治积极性，不断拓宽居民参与各类活动渠道。在社区楼院建立平安和谐理事会。楼组长任理事会会长，人民调解员、治安信息员、老干部、老党员、老教师、老劳模等为理事会成员。宣传组织群众自己办好自己的事，不断推动社区平安和谐。端午节前夕，理事会组织开展了“邻里和谐粽子节”活动，进行包粽子比赛，整个活动广场气氛热烈，宽松和谐。为迎接中国共产党的九十周年华诞，七一前夕组织群众自编自演文艺节目，组织志愿者慰问老红军，听老红军讲革命故事，得到群众的积极响应和支持。通过活动，把原本不熟悉的邻居联系起来，加强沟通和了解，进一步增进了邻里间的了解和友谊，营造团结、文明、和谐的邻里氛围，有效减少内部矛盾的产生。三是倡导助人自助的服务理念，通过组织志愿者队伍提供自我服务、相互服务，培养居民“社区是我家”的意识。注重从打造平安稳定的居住环境入手，组织居民群众成立志愿者信息员队伍，挑选出素质高，在广大群众中威望高，党的意志坚定的退休老党员、老同志加入，担任信息员，以社区为单位，定期组织有关政治形势、业务知识、职责范围等方面的培训。在培训中明确了需要收集上报的信息，即：楼道内可疑人员
或可疑迹象、居民家中各种不安全苗子、独居老人或邻居突发事件的发生、非法组织居民无理上访、邻里间将要发生或正在发生激烈的争斗、各种较严重的不文明行为出现等。通过建立志愿者信息员队伍，信息渠道进一步拓宽，使各种信息能够早发现、早重视、早协调、早上报、早处理，把矛盾和各种不稳定因素纳入可控状态，确保小区的稳定。
报：省综治办、小鹏、乐夫、始杰、焕鑫、建国、文举、忠民、海峰、永恒、树清 送：市综治委委员、各市（县）区书记、区长
发：各市县区综治委、办
责任编制：于洪岩（共印：100份）
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