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四管齐下 惩防并举
————吴堡县纪委加强党风廉政建设工作纪事
2009-03-13 08:44:02作者：任建龙来源：榆林日报浏览次数：51文字大小：【大】【中】【小】 简介： 吴堡县纪委全面落实科学发展观，按照“六联六创六跟进”的要求，以构筑教育、制度、监督并重的惩防体系建设为重点，“四管齐下”加强农村基层党风廉政建设取得成效。2007年，刘家沟村被省委、省
政府授予...关键字：吴堡
吴堡县纪委全面落实科学发展观，按照“六联六创六跟进”的要求，以构筑教育、制度、监督
并重的惩防体系建设为重点，“四管齐下”加强农村基层党风廉政建设取得成效。
2007年，刘家沟村被省委、省政府授予“全省农村基层党风廉政建设工作先进集体”；县水利局、宋家川镇等7个单位被市纪委评为 “农村基层党风廉政先进集体”。2008年，刘家沟村再次被省委、省政府命名为 “农村基层党风廉政建设工作先进集体”，县财政局，寇家塬镇党委、政府，深砭墕村党支部、村委会被市委、市政府评为“农村基层党风廉政建设先进集体”。县委常委、纪委书记李晓媛，纪委廉责办主任弓彦平，张家山乡党委书记王德烽，王家塔村党支部书记
丁增年被市委、政府评为“农村基层党风廉政建设先进个人”。
抓教育，唱响廉政“主旋律”
该县围绕农业发展、农村进步、农民增收主线，抓好党员干部队伍素质培养，把反腐倡廉教育纳入到农村基层党员、干部培训的总体规划，贯穿于农村基层干部培养、管理、使用的各个方
面。
深入开展理想信念、党的宗旨和群众路线教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育，引导广大农村基层党员、干部充分发扬党的优良传统和作风，树立“廉政勤政”的公仆意识，先后对200名新任村两委会负责人进行了集体培训，着重从党的路线方针政策、基层组织建设、党务村务财务“三公开”、民主管理和村民自治等方面进行了专题辅导。以刘家沟村农村基层党风廉政建设示范点、川口村毛主席东渡黄河革命教育基地、迎宾大道廉政文化一条街和中心广场廉政文化长廊为辐射点，以镇乡带村，深入推进廉政文化的开展。通过开通廉政建设网站、制作反腐倡廉电教片、举办廉政书画展、刷写党风廉政建设宣传标
语、编制廉政文化节目等方法，让廉政文化融入生活，起到潜移默化的教育作用。
抓制度，筑牢廉政“防火墙”
该县以“三公开”为抓手，建立健全村级财务管理、印章管理等制度，深化“三公开”内容，建
立党务、村务、财务公开栏，及时公开各项内容，给群众一个明白，还干部一个清白。按照中、省、市落实党风廉政建设责任制的要求，该县逐一分解细化党风廉政建设任务，层层签订责任书，落实各级党政领导班子、牵头部门、参与单位、包村负责人和村两委会职责，在全县221个行政村配备了221名纪检委员和644名廉政监督员，形成一级抓一级、一级对一级负责工作机制，确保党风廉政建设责任制逐级落实。制定出台了《新农村建设示范村监督工作实施意见》，重点开展对各乡镇、各有关部门在新农村建设中履行职责、项目建设、资金运转的监督检查。结合《吴堡县党政“一把手”向纪委全委会述廉制度》，年初，由廉责办向全县各乡镇、各部门、各人民团体下达《党风廉政建设责任制任务书》，要求各村两委会及基层站所负责人向乡镇纪委述廉每年不少于两次。同时结合《吴堡县纪委委员询问、质询制度》，对述廉对象进行
询问和质询，目前已有90名村官分别向所在乡镇纪委进行了述廉。
抓督查，构筑廉政“监督网”
围绕涉农专项资金的发放开展监督检查，先后对扶贫救济资金、农机购置补贴资金、“两免一补”资金的发放和使用情况开展专项监督检查。围绕涉农收费开展监督检查，先后采取明查与暗访相结合的方式，就教育乱收费等方面群众反映强烈的问题进行检查。查处和纠正教育乱收费事件5起，给予党政纪处分2人，警示训诫5人。围绕党政“一把手”向纪委全委会述廉，加强对各级领导干部廉洁从政的监督，确保廉政建设不空谈。围绕全县综合督查督办工作，开展对各级领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的监督检查，确保履职不缩水。对全县重要工作、重大项目开展督查督办的同时，注重对各单位、各部门执行党风廉政建设责任制情况的监督检查。为此，县纪委派出33名纪检监察干部下基层调研督查党风廉政建设，对发现的133名领导干部履职守廉方面的突出问题，交由县综合督查督办室跟踪督办。通过督办，落实解决纪委委员提出的意见和建议63条，制订整改措施181项，有力地推动了党风廉政建设的深入开展。
抓案件，架起廉政“高压线”
通过查办案件，维护社会稳定。2008年春，张家山乡某村村民联名举报该村主任刘某的经济问题，县乡纪委立即介入调查，经初核证实刘某确有短期挪用新农村建设资金问题。鉴于刘某非党，调查组建议村民启动罢免程序罢免其职务。同时根据该村支部班子涣散，支部和村委主要领导闹矛盾等现状，结合村级两委班子换届，对该村原党支部、村委班子全部进行了改选。通过查办案件，充分发挥职能。辛家沟镇某村党支部原书记孔某，因落选心怀不满，连续三年组织不明真相的村民状告新任村支书、村主任私吞修高速公路征地补偿款的问题。县纪委经过深入调查，证实给村民的征地补偿款一直没有算清，支部书记和村主任暂时把补偿款存在信用社，不存在贪污私吞的问题。但孔某仍上访不止，县纪委经研究决定倒查该村三年财务账。经认真核查，现任领导没有经济问题，原村支部书记孔某任职期间贪污1.5万元，经纪委常委会研究决
定，给予孔某开除党籍处分，县法院给予孔某判二缓三的惩处。
通过查办案件，强化治本抓源。对重大典型案件实行 “六个一”以案治本机制，充分发挥查办案件的治本功能，实现查办案件工作政治效果、经济效果、社会效果和法律效果的统一。2008年，全县乡镇平均查办案件2.4件，同比增长12件，给予党政纪处分21人，挽回经济损失3
万元。
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