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强基固本 惩防并举
扎实推进国税系统反腐倡廉建设
近几年来，随改革开放的不断深入，广大纳税人的构成越来越复杂，他们的法律水平普遍增强，对国税工作者的工作要求和标准也越来越高，加之受国际国内大环境的影响，税务队伍面临腐蚀的因素越来越多、风险系数越来越大。因此，强基固本，惩防并举，扎实推进国税系统反腐倡廉建设是当前和今后一个时期的主要工作任务，重点要抓好以下几方面的工作。
一、严格执行党风廉政建设责任制，整体提升惩防体系建设水平。党风廉政建设责任制为一个地方、一个单位、一个系统抓好反腐倡廉建设确定了责任主体，是加强惩防体系建设的根本保证。因此，国税系统要组织干部职工认真学习贯彻中央新颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，围绕责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节，把反腐倡廉各项工作逐项细化、量化到领导和人员，领导班子成员亲自带队开展责任制执行情况和惩防体系各项任务落实情况的检查。要在完善防控措施、加强制度建设、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效，认真总结部门内控机制建设经验，统一领导、统一规划、统一部署，建立部门与部门、岗位与岗位、环节与环节之间，上下级税务机
关及职能部门之间既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，不断提高科技防腐水平，落实廉政责任，严肃责任追究，规范权力运行，将考核结果作为对干部职工综合考核评价的重要内容，作为评先选优、推荐干部任用的重要依据和领导干部问责的重要方面，实现党风廉政建设与税收工作的有机结合。
二、深化反腐倡廉教育，努力提高工作质量。反腐倡廉教育是一项基础性工程，是做好人、干好事、搞好工作、服务人民过程中的永久性工作任务。因此，国税系统要持之以恒地继续抓好本系统的廉政文化建设，要依托廉政文化示范点，改进教育方式，拓宽教育领域，积极开展廉政文化进基层、进机关、进家庭系列活动。结合创先争优，把廉政教育作为领导干部的必修课，以理想信念教育、党性党风党纪教育为重点，促使领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观；以传统美德教育、职业道德教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和风险防范教育为重点，提升教育的系统性、针对性和实效性，促使全体国税人员的爱岗敬业、廉洁从政。要加强领导干部作风建设，党员领导干部要带头讲党性、重品行、作表率，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《税务系统领导干部廉洁从政“八不准”》等制度，以身作则，廉洁自律，切实提高以人为本、执政为民的能力和水平。要以制约和监督权
力运行为核心，加强对领导班子及其成员权力行使的监督管理，进一步规范从政行为，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。要认真落实领导干部问责、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，加大对税收执法权和行政管理权监督制约力度，强化对税额核定、发票管理、纳税评估、税收优惠政策执行、税务稽查、行政处罚等容易发生问题的重点岗位和关键环节的监督，有针对性地开展专项执法监察和效能监察，深入推行内控机制和税收执法责任制，严格税收执法过错责任追究，为国税工作上台阶上水平提供坚强的纪律保证。
三、严肃查处违纪违法案件，努力提高政风行风建设。国税系统的干部职工身处基层第一线，经常面临着腐蚀与反腐蚀的严重考验，随改革开放的不断深入和政府职能的进一步转变，风险系数显著增加。因此，国税系统要始终保持查办案件的高压态势，对行政审批、纳税评估、征收管理、税务稽查、税额核定、发票管理等重点岗位和关键环节徇私舞弊、失职渎职、以权谋私、玩忽职守、滥用职权以及与中介机构串通谋利等损害纳税人利益的案件严惩不贷，要认真落实“一案双查”制度，加大案件剖析和通报力度，完善制度，堵塞漏洞，增强查办案件的震慑力，真正发挥查办案件的综合效应，实现查处一个人、教育一大片。要前移防腐关口，高度重视反腐倡廉网络举报和网络舆情收集、研判
和处置工作，加大信访举报直查和核查力度，改进案件审理和案件监督管理工作，加强与地方纪检监察机关、检察院等部门的协调、沟通与配合。要有效利用政风行风评议平台，加强对基层执法人员的教育、管理和监督，坚决纠正损害纳税人利益的不正之风，切实解决不作为、乱作为、效率低下以及“吃、拿、卡、要、报”等问题，不断规范执法行为，优化纳税服务，切实保障纳税人合法权益。要着力于推进阳关政务，把涉及纳税人切身利益、影响公正执法的关键环节和内容作为公开的重点，实现权力公开透明运行。同时，要畅通纳税人反映问题的渠道，健全纳税人对国税机关的评议和监督机制，充分发挥特邀监察员的作用，积极参与地方党委政府组织的政风行风评议和行风热线工作，主动接受社会各界的监督，以良好的政风行风赢得广大群众对国税工作的支持和认可。
四、加强纪检监察队伍建设，认真履行工作职能。纪检监察组织承担着推进本系统反腐倡廉建设、监督同级党政组织和干部职工认真履行职责的重要任务，“打铁还要自身硬”，良好的纪检监察队伍是搞好这些工作的关键所在。因此，纪检监察干部要自觉参与“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和创先争优活动，努力塑造“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的良好形象。上级国税部门要进一步加强对下
级国税部门纪检监察干部培训。局机关领导班子要多关心、支持、爱护纪检监察干部，亲自部署、亲自安排、亲自过问反腐倡廉工作，帮助紧紧解决工作中遇到的困难和问题、克服阻力和干扰，主动为他们履行职责做好坚强后盾。同时，要争取他们参加地方纪检监察机关组织的各种培训，努力提高服务、保障和促进税收工作科学发展的能力、维护和谐稳定的能力、有效监督的能力、运用信息技术开展工作的能力和依纪依法查办案件的能力。纪检监察干部要严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，坚持原则，认真履职，敢于监督，自觉接受监督，做到自重、自省、自警、自励，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象.纪检监察组织要根据不断发展变化的县情，开展监督检查机制创新，认真组织开展对中央、总局及省、市局关于结构性减税政策、税源专业化管理等重大决策贯彻落实的监督检查，强化对组织收入原则、厉行节约、惩防体系建设和政治纪律等执行情况的监督检查，确保把以人为本、执政为民的要求贯彻到各项税收工作中。:论文大全网
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