克州政府系统电子政务工作“十二五”发展规划由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“电子政务政府办公系统”。
新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室关于印发《克州政府系统电子政务工作“十二五”发展规划》的通知
各县(市)人民政府，克州人民政府各部门、各直属机构：
为全面贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，加快克州电子政务建设步伐，加快服务型政府、阳光型政府、效能型政府的建设目标。克州电子政务办公室起草了《克州政府系统电子政务工作“十二五”发展规划》，已征求有关单位意见和建议，经克州人民政府同意，现印发给你们，请结合本单位情况认真贯彻执行。二〇一〇年八月十一日
克州政府系统电子政务工作“十二五”发展规划
党的十七大报告强调，要加快行政管理体制改革，建设服务型政府，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快电子政务建设是行政管理体制改革的重要抓手，是加强新时期党的执政能力和政府行政能力的有效途径，是构建社会主义和谐社会的重要支撑，是我国改革开放进入新的历史时期的必然选择。近年来，在克州党委、政府的领导下，全州各县(市)、各部门提高了对电子政务工作的重要性认识，加强克州政府系统电子政务工作的领导体制建设，将电子政务作为加强政府机关建设、推进工作作风转变的重要抓手，纳入议事日程进行研究部署，开展电子政务规划、建立和规范工作制度，开展重大项目建设，研究解决工作中存在的困难和问题，促进了全州电子政务工作的稳步发展。为进一步推进“十二五”期间全州政府系统电子政务工作的健康有序发展，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《自治区信息化促进条例》、《自治区信息化“十二五”发展规划》、《新疆维吾尔自治区政府系统电子政务工作“十二五”发展规划》，结合克州实际，制订本规划。
一、克州电子政务工作现状
(一)电子政务工作的发展情况
1、大力建设电子政务网络，为电子政务应用奠定良好基础。
根据自治区政府关于电子政务建设要统一网络和统一平台的指导原则，按国家电子政务统一网络建设技术规范，克州组织建设了联接全州各县市政府、州政府各部门、各直属机构和有关单位的电子政务内网骨干传输网。2005年2月，克州完成了电子政务内网一期工程建设任务；2005年底，完成了电子政务一期工程内网升级改造工作，实现了自治区政府专网与克州电子政务内网的联接。2007年5月，建成了全州三县一市政府系统内网。2008年，克州政府内网进一步拓展，已经覆盖全州52家政府部门和单位。截止目前，内网实现了与各县市、州直各部门共计56家单位光纤专线网络联接，形成了全州电子政务内网骨干传输平台。克州电子政务内网还与克州党委楼实现联接。克州电子政务内网的建成，形成了支撑克州电子政务建设和应用开展的基础网络平台，为全州电子政务应用系统建设(如应急平台、电子公文交换、协同办公和并联审批等)和各系统各部门的业务应用系统提供了共享共用的网络资源。
2、电子政务技术应用取得新突破，办公效率进一步得到提升。
依托克州电子政务内网，2007年6月1日，实现了自治区政府至克州政府和三县一市政府公文的无纸化传输。2008年3月，在内网上建成了与自治区政府相联的应急数字视频会议系统。2009年4月克州政
府内网协同办公平台正式开通。实现了公文交换方式的革命性变革，大大提高政令传送时效。大力推进网上办公，公文处理、政务信息管理实现网上运行，政务信息资源逐步共享。通过这些项目的实施，提高了行政效率，降低了行政成本，为打造服务型政府奠定了良好基础。
3、政府网站应用服务水平不断提高，政府信息公开工作取得全面进展。
依托克州电子政务外网(互联网)建设的克州人民政府门户网站现已建立汉文、柯文版两种版面，经过四年多的运行，点击率累计达到1525700次。目前克州三县一市都建立了政府网站，多数政府部门依托公众互联网建立了政府公众网站，全州共有政府网站47家，基本建立了克州政府网上服务体系。
2008年，按照“统一规划、统一标准、统一技术架构”的工作原则，建立了由33个子网站组成的克州政府网站群，之后又陆续建设了14个网站。探索出一条适合边远贫困克州实际的网站建设模式，避免了重复建设，节约了大量(600万元)建设资金，实现了投资少、见效快的目的。目前，县市政府网站拥有率100%，州直政府部门网站拥有82%。
积极推进政府网站“信息公开、在线办事和网上互动”三大功能的应用和完善，克州政府和各县市政府都在网站上建立了“领导信箱”、“在线咨询”等互动栏目，并积极筹建“在线审批”等网上办事栏目，从而建立起了政府与公众网上互动沟通交流的渠道，促进了各级政府管理服务水平的提高，彰显了推进廉洁效能政府建设的积极态度。
根据国务院《政府信息公开条例》和自治区《实施办法》的规定，克州通过宣传动员、培训教育、明确职责、梳理信息、编制目录及依托各级政府网站进行主动公开信息的及时发布工作，达到了国家和自治区对信息公开工作的基本要求，基本满足了社会对政府信息公开的需要，受到了广泛的好评，树立了全面推进阳光政府建设的良好形象。
4、吸纳社会投资，着力推进县市电子政务建设，整体提升电子政务工作水平。
根据自治区对县市区电子政务的建设规划指南，以“小内网、大外网”架构建立电子政务系统的指导原则，自治区政府把克州确定为全疆县(市)电子政务统一平台建设的试点地州。我们加强与新疆电信公司合作，由新疆电信公司投资建设，基于互联网覆盖和连接全州三县一市政府各委办局、乡镇政府的高速、安全的统一网络平台，由三县一市政府租用统一平台开展网上办公。目前，三县一市已经全面开展了网上办公，取得初步成效。该项目的建成，初步探索出一条吸纳社会资金来助推电子政务发展的新路子，采用大集中建设模式节约了大量(700万元)建设资金，避免了重复建设，重复投资的浪费。大大提高了政府公文传输速度，提高了办文、办会、办事的效率，促进了全州电子政务建设和应用工作的快速健康发展。
5、加大电子政务的培训力度，进一步提高机关工作人员的应用水平。
一是组织开展了全州国家机关工作人员电子政务上岗培训，全面提高机关工作人员的电子政务基础应用水平。2008年已完成了全州电子政务工作人员的上岗培训2期，共计培训88人。2010年完成了州直公务员的电子政务上岗轮训，培训公务人员1400多人。二是重点抓好协同办公系统应用知识的培训，组织各县市政府、各部门信息公开、网站建设与管理培训，结合项目建设，近三年来共举办各类培训班100多期，培训了1700多人(次)。提高了干部队伍的素质，保障了电子政务系统应用的技术支撑和效益的发挥。
6、重视网络与信息安全建设，规范制度建设，认真抓好保密体系建设。
克州相继出台了《克州政府系统电子政务专网应用管理规定》、《克州协同办公系统应用管理规定》等一系列制度规范，促使电子政务工作进一步制度化、规范化。
网络系统和信息的安全是电子政务全面协调可持续发展的重要保障。根据自治区的部署安排，结合克州实际，强化认识，明确职责，制定下发了《克州政府机关网络环境与网络信息安全保密管理暂行办法》信息网络系统安全保密管理制度等规范，建立了网络与信息安全的工作机制，明确各单位职责，把网络与信息安全同保密工作结合起来，与保密、公安等部门形成合力，共同抓好网络与信息安全工作。采取了一系列的安全及保密技术手段和措施，每年开展全州性网络与信息安全大检查，加强对人员的培训教育和管理，基本建立了网络安全保密工作体系，保障了全州电子政务网络和信息系统的可靠和安全运行。
7、注重各种信息资源的整合，积极开拓创新电子政务发展的新路子。
我们在实践中注重各种资源的整合，集中多方力量来推动电子政务快速发展。一是在机构、队伍和信
息资源的建设等方面，强调充分利用已有资源，进行整合优化，尽量避免重复建设和浪费，进一步理顺克州电子政务的工作机构，2007年4月将州电子政务管理中心和州经济信息中心合并，成立克州电子政务办公室，加挂克州信息化办公室牌子，形成一个机构、一套人马、两块牌子。同时，各县(市)政府都成立了电子政务工作机构，基本做到了机构、人员、经费三到位。确保全州电子政务工作的顺利推进。从而有效快速地建立了电子政务的网络和应用体系以及工作体系。二是积极通过申报科研等项目来推进电子政务建设。我们通过申报自治区电子信息发展专项资金项目，启动了克州网上并联审批项目。三是在政府网站群和电子公文传输系统等项目的维护保障方面成功地开展了外包工作，综合效益显著。四是认真研究探索社会投资政府租用等市场化运行的电子政务项目的建设运行的适宜模式，开展企业投资政府租用的电子政务统一应用平台项目建设。为在象克州这样经济社会欠发达、财力困难的地区如何利用社会资源并调动各方面的积极性来推进电子政务工作进行了积极有益的探索和努力，获得了明显的成效。
(二)发展中存在问题
1、重视不够，发展不平衡。
各县市、各部门对电子政务建设和应用的重要性认识还不适应形势发展的要求，特别是对电子政务促进经济建设、社会管理、公共服务的重大作用认识还有待进一步提高，电子政务建设区域和部门发展不平衡，特别是面向公众的电子政务建设与应用差异比较大。
2、资金缺乏，人才短缺。
电子政务项目至今没有进入各级政府项目投资计划范围，专项资金缺乏，经费严重不足，且来源单一，运行维护费用也没有保障，工作开展举步维艰，严重制约电子政务的发展。
电子政务建设需要大量的专业人才，有的县市、部门电子政务工作机构和队伍不稳定，工作人员得不到及时补充和培训，业务水平不能适应发展要求，同时公务员队伍的电子政务应用水平的有待进一步提高。
3、重复建设，资源浪费。
目前，由于缺乏电子政务项目建设的总体规划布局及协调管理工作，一方面涉及全局的电子政务项目建设和运行经费无法保障，另一方面由各系统、各部门自行组织建设的网络和系统重复建设现象严重，造成资金和资源的低效使用，急需加强跨行业的协调和资源整合工作。
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