把握好处置群体性事件的度由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“群体性事件的处置”。
度是保持事物质的数量界限,是一事物向另一事物转化的关节点,处置群体性事件最见功力的地方就在于把握度。从信阳公安机关处置“出租车事件”的成功实践看,把握好度须在以下三个环节上下功夫。
一是要找准位置。公安机关虽然处在处置群体性事件的第一线,但在整个处置过程中,党委政府是组织者、决策者和指挥者,是“主角”;公安机关是参与
者、参谋者和执行者,是“配角”。公安机关的作用概括起来就是三个方面:一是党委政府的助手作用;二是与责任单位的配合作用;三是现场的控制和打击作用。就现场处置而言,公安机关的主要职责是维护秩序、疏导交通、保证党政机关的安全。现场对话、劝解和疏导以责任单位或职能部门为主,公安机关积极协助,但不表态、不评论、更不能许愿。总之,公安机关要准确定位,明确职责,做到积极介入但不大包大揽,尽职尽责但不越权越位。值得注意的是,有些公安机关潜意识里把处置群体性事件当作自己的专利,习惯于冲锋陷阵,包打天下,由于介入过深,往往成为矛盾焦点难以自拔。
在处置信阳“出租车事件”过程中,信阳市公安局党委自始至终坚持依靠市委、市政府的领导,主动配合运管部门做工作,及时通报情况,积极出谋划策。针对事件采取的一切重大举措都报请市领导审示,需要相关单位配合的工作都请市领导出面协调。由于定位准确,介入适度,在事件的处置过程中,公安机关一直处于主动地位,为事件的成功处置奠定了基础。
二要用准措施。在处置群体性事件中,措施得当就会为矛盾的最终化解创造条件,措施失当则会激化矛盾,扩大事态,丧失解决问题的主动权。根据“慎用警力,慎用武器警械,慎用强制措施”的原则,公安机关在处置群体性事件过程中应当“刚柔相济,以柔为主,因情施策”。一般情况下,现场不得携带杀伤性武器,不到严重威胁生命财产安全的危急时刻,绝对禁止使用杀伤性武器,这是处置群体性事件的底线。
在处置“出租车事件”过程中,信阳公安机关没有动用高压水枪、催泪弹等强制性警械,也没有简单地采取依法拘留措施,而是该硬则硬,该软则软,软硬兼施,适可而止。比如,事件发展到第三天,少数出租车司机开始拦截并掀翻正常营运的出租车。为了防止事态扩大,公安机关果断地抓了十多个现行。当晚,事件的组织者煽动数百人围堵浉河公安分局,要求立即放人。在劝阻无效的情况下,为了避免矛盾进一步激化,市局党委决定以柔克刚,为被拘人员办理取保候审手续后分批放出。这种“捉放曹”的举措既震慑了街面违法犯罪,又避免了事态升级,还为以后打击处理留下活口,恰到好处。
三要选准时机。善于把握出手时机,是处置群体性事件的关键环节。出手过早或过急,容易激化矛盾,扩大事态;错过时机,则事态进一步恶化,处置难度加大。把握出手时机的前提是对事件的性质及发展有准确的分析和预测。信阳“出租车事件”发展到第五天,闹事人群开始冲击市党代会会场,掀砸警车和会议代表的车辆,情况十分紧急。当时,有人主张用高压水枪和催泪弹驱赶人群,对挑头闹事者立即抓捕。市局主要领导审时度势认为,此时出击,条件虽然具备,但会导致局面更加混乱,个别坏分子如果趁乱制造事端,难免发生流血,不如用阻击战以延缓事态。于是不断组织人墙和车辆作屏障,阻挡闹事人群,减缓冲击速度。民警坚持打不还手、骂不还口,死拉硬拽,硬是把僵持状态拖到会议结束。虽然部分民警受了伤,少数车辆被砸坏,但一时的忍耐和少量损失却避免了更大的冲突和伤亡。为了阻止次日更大规模的非法聚集,当晚,经市领导同意,市公安局将白天拍录的闹事镜头剪辑整理,在电视台滚动播放以揭露事件真相;同时连夜出击,把事件组织者和带头闹事者一一抓获;次日一大早又重兵压境,将开始云集的零散人员强制带离现场,事态迅速得到平息。
信阳“出租车事件”的规模和影响之大,是信阳建国以来少有的。在事件的处置过程中,除少数民警受一些轻伤、部分车辆和交通设施受损外,没有发生死亡和更严重的财产损失,这不能不说是一件了不起的事情。这起事件的成功处置给我们最大的启示是:公安机关处置群体性事件的关键是把握好度。
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