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XX国土资源管理献计献策
XX国土资源局开发整理中心
做好土地开发整理工作，对于实践科学发展观，促进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。土地开发整理工作是国土资源部门的一项主要工作,也是确保耕地占补平衡的主要途径。搞好土地的开发整理,有利于田间机械化作业,有利于排灌工程和设施的配套,有利于田间防护林网的建设,对提高农业综合生产能力,确保农业旱涝保收和可持续发展有着重要的作用。这可以讲是件利国利民的好事,但同时也是一件问题多、矛盾比较集中的难事。因此，我管理中心认为，在坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想指导下需要从以下几个方面加大工作力度。
1、加强宣传，提高全社会对土地开发整理重要性的认识。深入开展土地基本国情和国策教育，加强土地开发整理法规和政策宣传，提高全社会对土地开发整理在全面建设小康社会和新农村，实施可持续发展战略，保护和建设生态环境中重要作用的认识。树立依法、按规划进行土地开发整理的观念，增强公众参与 和监督意识。
2、做到科学规划，根据我县土地后备资源实际状况，科学编制土地开发复垦整理规划，坚持以“提高耕地质量，提高土地利用率，改善生态环境”为指导原则。以规划为“龙头”，划定基本农田保护区、加大土地后备资源开发、废弃土地复垦和“田、水、路、林、村”综合整治以及生态环境建设的工作力度，把我县土地开发整理工作推向一个新台阶。
3、做到耕地的占补平衡，耕地占补平衡是土地开发整理工作的中心任务。耕地总量动态平衡是保持现有耕地数量不能减少，但随着社会经济的发展，对土地需求量不断加大，特别是近几年来，我县招商引资项目力度的加大，国家重点项目相继开工建设，建设用地需求量迅速增加，耕地数量不断减少，只有通过土地开发整理有效增加耕地面积，弥补因经济社会发展和重点项目建设占用的耕地数量，从而缓解耕地减少的趋势，确保耕地“占一补一”动态平衡。
4、实现土地的集约利用，土地开发整理，要通过对荒草地、滩涂的开发和“田、水、路、林、村”的综合治理，把低产田改造为高产田，改善农业生条件；要通过实施农田林网、水利设施、田间道路的标准化，提高农业机械化程度，实现土地利用从粗放型转为集约型，促进土地节约集约利用；要通过通过改造“空心”村，引导农民向中心村集中，从而改变农民居住环境，有利于农村社会和谐稳定和可持续发展。
5、科学安排，保障合理的施工工期，确保工程质量。目前，我县的土地开发整理施工工期主要集中在秋冬季，施工时间短、任务重。为了保证工程施工质量，必须保障合理的施工工期。一方面要求各场（镇）及村组两委会，竭力做好施工环境，群众的思想工作，保障土地开发整理项目顺利施工；另一方面，必须科学安排施工，力求将对农业生产和农民生活的影响降到最低限度。
6、加强基础建设，提高土地开发整理的整体水平。充
分运用现代科技手段，加强土地开发整理的资源调查、评价和监测；开展土地开发整理领域的基础研究，建立和完善符合唐海县实际的土地开发整理标准体系；加快土地开发整理规划管理的信息系统建设，实现管理的网络化；加强土地开发整理实用技术的开发和推广，增加土地开发整理的科技含量。学习借鉴外地的先进技术和经验。健全专门机构，加强人才培养，全面提高土地开发整理队伍的整体素质。
目前，从总体上看我县有组织大规模的土地开发整理工作的潜力，今后将结合社会主义新农村建设，全面推进以“沟、渠、田、林、路”综合整治为内容的土地开发整理工作。通过综合整治，达到整合资源、治理环境、整理农田、整理村容的有机统一，把土地开发整理项目所在村建设成为全县社会主义新农村建设的“样板村”，以形成新农村建设中的一大“亮点”，从而全面推进我县土地开发整理工作再上新的台阶。
土地开发整理中心2011年12月29日
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