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建立纵横式的管理与评价体系
医院的管理绩效评价是个大课题、系统工程和不断发展完善的过 程，在当前的初始阶段中，可探索“硬”机制与“软”导向的统一，既成者与创新者的统一，过渡性与长远的统一，如采用“三横三纵” 的管理模式。
横向的管理元素指那些指令性、常规性的约束机制，首先是国家、地方有关法律、法规，做到依法执业。其次是医院管理中的基本规章 制度和操作常规，行业管理、评审标准、医德医风要求等。三是医院 根据自身发展需要制定的行之有效的院章院规及措施要求。
纵向的管理元素指那些指导性、调控式的管理手段，属一种自主 规范体系。即结合自身特点与目标，形成医院业务质量建设系统和相 应标准。其目标与成效取决于是否做到了科学发展和可持续发展。一 是医院—社会和谐度评价体系：包括政府评价、民众评价及医院自身 评价。确立综合的社会贡献方式，更新患者地位与作用的管理系统，如合理医疗监测体系、医疗质量安全预警体系、患者参与管理机制、诊疗选择机制等。二是医院发展和谐度评价体系：如医药卫生政策与 市场分析系统；改革与创新机制；核心竞争力维护与强化；人才队伍 实力与活力；对外医疗制度与网络构成；调节经营主体、寻找新的或 阶段性的经济增长点的机制；研发市场战略、品牌效应及市场占有分 析评估系统；全成本核算、经济运行状态研究与调控等。三是医院管 理和谐度评价体系：管理理念的公正、全面、特色；管理措施的科学 性、准确性、预见性、灵敏度等；管理效率与效益；管理流程顺畅、各能级的协调及最优化；管理效果的评判、自我完善与持续改进等。纵横式管理与评价体系将打好基础与可持续发展相结合，将具体 管理与宏观调控相结合，将内部和谐与外向型拓展相结合，有利于社 会学管理要素、经济学管理要素与医学管理要素协调发展，有利于医 院—患者—政府—社会关系即医疗行为供、求、管多方相互制约和互 促互动，有利于责任、道德、行业规范的辨证统一以及公平与效率的 辨证统一，向社会的和谐发展与人的全面发展迈进。
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