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体系建立
重庆市质量技术监督局
一． 策划和设计
1.调研；
存在问题：
① 机制不健全，监督合力弱
② 监督主体“偏软”，缺乏独立性。
③ 重视下行监督轻视上行监督
④ 监督法制化程度低，监督缺乏可操作性
⑤ 监督方式单一，缺乏透明度
原因：
监督程序不清晰造成监督工作难以到位。
监督方式不改进造成监督作用难以发挥。
监督对象有异化造成监督力度难以加大。拟定方针
① 稳定社会，提高社会诚信度
② 在短时间内加强监督效果
③ 杜绝重大的食品安全问题的发生
④ 杜绝市内重大环境污染
⑤ 促进“五个重庆”的实现目标
① 一个月之内完善群众监督体制，健全舆论监督体制
② 两个月之内建设高素质的监督人员队伍
③ 优化、配置、监督资源，形成最大合力
④ 半年之内健全完善行政管理体制，建设服务型政府机构设置
办公室（应急管理办公室）干部人事处
政策法规处宣传处
财务处内审处
计划科技信息处质量管理处
质量监督处食品生产监管处
计量处标准化管理处
认证认可监督管理处驻局监察室
特种设备安全监察处机关党委
执法督查处离退休人员工作
法律法规：
中华人民共和国食品安全法、物权法、节约能源法、消费者权益保护法、产品质量法、安全生产法、行政处罚法、标准化法、计量法等。
文件编制：
（一）办公室（应急管理办公室）
负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；负责政务公开、督查
督办和协调工作；承办机关财务、固定资产、后勤等事务性工作；负责信访、信息、保密、安全保卫等工作；负责组织和协调产品质量安全、食品安全、特种设备事故等应急管理有关工作。
（二）干部人事处
承担本系统的干部人事机构编制、队伍建设、教育培训和职业资格等工作；按照干部管理权限，承办本系统领导班子和领导干部的行政任免和管理工作；承担有关外事工作。
（三）政策法规处
•研究全市质量技术监督的重大政策；起草有关质量技术监督地方性法规、规章；
负责法律、法规和规章实施的监督检查；负责本系统制定的规范性文件的合法性审查工作；承担有关行政复议、行政诉讼等法律事务；管理与质量技术监督有关的技术规范工作。
（四）宣传处
•负责本系统宣传工作的制度建设及组织管理工作；承担本局的宣传工作；负责全
市质量技术监督的新闻发布工作。
（五）财务处
•拟订并组织实施本系统财务管理制度；编报预决算并下达预算，监督预算执行情
况；负责行政事业性收费管理工作；管理各类资金、专用基金、政府采购等工作；负责国有资产、技术装备和执法装备的管理。
• 六）内审处
•拟订所属单位领导干部任期经济责任审计等制度并组织实施；负责本系统基本建
设工程竣工决算审计工作；承担所属单位的内部审计工作。
• 七）计划科技信息处
•编制和组织实施本系统事业发展、科技发展和信息化建设规划、计划；提出技术
机构建设规划、计划和科研经费年度计划方案并监督执行；负责基本建设的管理；负责地理标志产品保护工作；承担综合统计工作。
（八）质量管理处
•组织实施本市质量振兴的政策措施和质量奖励制度；建立全市产品质量诚信制
度；组织推进名牌发展战略；承担工业产品生产许可证管理工作；建立全市质量分析制度；承办重大工程设备质量监理有关事宜；组织重大产品质量事故调查；组织实施生产加工环节缺陷产品召回制度；承担产品防伪的监督管理工作。
（九）质量监督处
•拟订全市产品质量监督的工作制度；拟订并组织实施全市产品质量监督抽查计划
和监督抽查结果的处理，承担国家监督抽查相关工作；负责产品质量风险监控和预警管理工作；指导和协调产品质量的行业和专业性监督
（十）食品生产监管处
•承担生产加工环节的食品、食品添加剂、食品相关产品质量安全监管责任；负责
食品、食品添加剂、食品相关产品和化妆品生产许可工作；按规定权限组织食品生产加工环节产品质量安全事故调查；参与食品安全风险监测；组织实施生产加工环节不安全食品召回制度。
（十一）计量处
•负责推行国家法定计量单位和国家计量制度；组织制定（修订）地方计量检定规
程、技术规范；建立和管理社会公用计量标准；管理全市计量器具，组织量值传递
和比对工作；监督管理商品量、市场计量行为和计量仲裁检定；监督管理法定计量检定机构、社会公正计量机构及计量检定人员的资质资格；负责能效标识和能源计量器具管理。
（十二）标准化管理处
•研究拟订推进标准化战略的政策措施；负责组织地方标准的制定（修订）工作，负责地方标准的统一立项、审查、编号和发布；组织实施国家标准、行业标准和地方标准，推行采用国际标准；管理企业产品标准备案工作；负责WTO/TBT协议有关标准的通报和咨询工作；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责全市标准化信息管理工作。
（十二）标准化管理处
•研究拟订推进标准化战略的政策措施；负责组织地方标准的制定（修订）工作，负责地方标准的统一立项、审查、编号和发布；组织实施国家标准、行业标准和地方标准，推行采用国际标准；管理企业产品标准备案工作；负责WTO/TBT协议有关标准的通报和咨询工作；管理全市组织机构代码和商品条码工作；负责全市标准化信息管理工作。
（十三）认证认可监督管理处
•负责全市实验室、检查机构的资质认定和监督检查工作；负责对认证咨询机构进
行设立审批；依法对认证机构、认证培训机构、认证咨询机构以及认证活动实施监督管理；负责强制性认证产品和自愿性认证产品的监督；负责全市的认证证书和认证标志的监督检查工作；负责法定产品质量监督检验机构的日常管理。
（十四）特种设备安全监察处（特种设备节能监管办公室）
•管理全市锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监察、监督工作；负责特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、销售、租赁、检验检测、进出口的监督检查和行政许可工作；按应急预案和规定权限组织特种设备事故应急救援和事故调查处理；监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格；监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
（十五）执法督查处
•拟订本系统行政执法工作的监督制度并组织实施；组织查处违反标准化、计量、产品质量、食品安全、工业产品生产许可、认证认可、特种设备、纤维质量等法律法规的行为；组织本系统开展从源头打击假冒伪劣产品违法活动；承担组织协调全市有关专项打假活动；负责跨市案件的协查协办和大案要案的督查督办工作。• 十六）驻局监察室
•对市质监局及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策和决议，遵守国家法律、法规和执行市委、市政府的决议、决定、命令，及领导班子和领导干部维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用领导干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律等情况进行监督检查。协助市质监局党组抓好全市质监系统反腐倡廉和行业作风建设，推进党务公开。受理涉及全市质监系统行政机关及其工作人员的检举、控告和申诉。按照干部管理权限，查办违法违纪案件。承办中纪委、监察部和市纪委、市监察局交办的其他工作
•（十七）机关党委
•负责机关和在主城区的直属事业单位的党群工作。
•（十八）离退休人员工作处
•负责机关离退休人员管理工作，指导所属单位的离退休人员工作。持续改进：
•定期组织听证会，加强监督以改进监督过程中出现的问题
•制定应急预案随时应对可能发生的意外事件
•定期对员工做思想、组织教育，加强作风建设
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