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国民收入分配问题需在“十二五”规划中解决
新华报业网讯全国人大代表、全国人大常委会预算工作委员会主任高强10日表示，国民收入分配问题涉及到国家、集体和个人之间的收入分配关系，这一问题需要在制定“十二五”规划中研究、解决。十一届全国人大三次会议新闻中心10日上午举行主题为“人大立法、监督工作”的集体采访，高强出席集体采访并回答记者提。高强介绍，国民收入分配问题，不是一个单纯的财政问题。它是一次分配，涉及到国家、集体和个人之间的收入分配关系，它比财政分配范围要大得多。财政的分配是国民收入的再分配，通过从企业、居民集中的资金再分配给用于民生、国家发展等等方面 高强说，在今年的预算安排中突出解决的是民生问题，对于公众所关心的一些问题，比如教育、农业、医疗、文化、社保、就业等等方面的支出，都是突出做了安排。今年的预算报告，中央本级财政支出只增长5%，而上述几项涉及民生的重点支出，都大大地高于财政支出平均的增长。这也体现了政府关注民生的一种态度。高强介绍，财政支出至于直接提高居民收入方面，涉及到几方面：第一，通过提高农产品最低收购价格直接增加农民的收入；第二，要提高城乡困难居民最低生活保障标准，要直接增加这部分人的收入；第三，还要继续提高企业退休人员的养老保险金水平；第四，还有一些优抚对象，包括退伍军人、老弱病残、农村五保户家庭，通过提高他们的补助标准，也改善他们的生活。高强表示，整个财政支出围绕着增加社会事业发展的投入和直接提高低收入人群居民的收入和补贴，来改善人民的生活。
1.国民收入分配均存在向政府倾斜的现象，不仅不利于刺激消费、扩大内需，而且也与经济发展的一般规律相背离
2.政府在社会公共服务方面的缺位，导致居民不得不自行考虑医疗、养老、教育等诸多方面的支出，从而极大地强化了居民的储蓄动机，压抑了居民消费的欲望，进而阻碍了居民消费水平的进一步提升。
3.政府主导型投资增长促使政府财政收入的增加，但并未带来居民收入的相应增长
4.国家居民获得的社会补助收入付款的支出，总体没有通过国民收入的分配的获得收益，反而损失对方。
5.证券方面：造成贸易顺差过大、信贷投放过多、投资增长过快等“三过”问题的根源是国民收入分配存在问题，财政对社会事业和社会保障投入不足，低收入群众收入增长不快，储蓄率和投资率过高，消费率过低
6.官员的腐败，贿赂等行为
解决措施：1.整顿市场秩序，取缔非法收入。现在相当多的非法之徒钻体制的空子，在流通及经济领域大发不义之财，专干那些违法乱纪的事。二是防腐败要警钟长鸣。要一下子完全杜绝腐败是不可能的，但要加大反腐败的力度，持之以恒地把反腐败斗争进行下去，绝不能让我们的公务员队伍中再有成克杰、胡长清之类的贪污腐败分子存在，要想办法从体制上解决反腐败问题。三是要加快经济立法，尽快制定有利于缩小差距的法律
2.“一部分人先富起来”的口号但又没有落实到具体政策上来，如果再加上“效率优先”，同时，市场经济本身是既讲效率，又讲公平；而“效率优先，兼顾公平”，恰恰是违背了市场经济的原则。我们讲等价交换，就是讲公平；有了等价交换，才有竞争，才有优胜劣汰，也才能够有效益。我们必须要坚持社会主义市场经济的改革方向，我们的目标是最终实现共同富裕。
我国市场流通法律体系现状、地位改革开放以来，市场机制在我国国民经济中发挥的作用越来越大。从市场流通法制建设看，目前仅有少量的法律法规及一定数量的规章，与其他领域法制建设相比，明显滞后。随着市场经济的迅速发展和流通体制改革的不断深入，市场流通的主体、流通行为、交易方式曰趋多样化，现有市场流通立法已不能适应深化流通体制改革，发展现代流通方式，整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系的要求。加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系，是完善社会主义市场经济体制、促进经济又好又快发展的重要内容，也是党的十七大报告强调的一项重要任务。构建一个体系完整、机制健全、统一开放、竞争有序的现代市场体系，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容。我国改革开放大体上经历了从商品市场建设为主，到推进要素市场建设为主的两大阶段，商品市场、金融市场和劳动力市场是现代市场体系的核心。虽然我国现代市场体系取得重要的成就，但仍然存在诸多问题。进一步发展完善我国的市场体系，要在深化市场经济体制改革、协调各方利益关系、加快社会信用体系建设、完善各类市场主体与行政管理部门的信用等级分类监管和信息共享制度等方面下工夫。
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