“十二五”需要研究解决好六大问题(推荐)由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“十二五课题研究报告”。
“十二五”需要研究解决好六大问题
一是要把扩大内需作为保持经济长期平稳较快发展的战略方针。调整需求结构,不断增强内需特别是消费需求对经济增长的拉动作用,实现内需和外需协调发展。深化收入分配制度改革,调整国民收入分配格局,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,增加农民和城镇低收入者收入,扩大中等收入者比重,为扩大居民消费需求提供支撑。推动形成市场主导的投资内生增长机制,进一步拓宽民间投资领域和渠道,保持投资规模适度增长,引导投资更多地投向民生领域和社会事业。
二是要把增强自主创新能力作为推动产业结构优化升级的内在动力。通过科技创新、制度创新和管理创新的结合,全面推进国家创新体系建设。强化企业在技术创新中的主体地位,引导资金、人才、技术等创新资源向企业聚集,推进产学研战略联盟。大力扶持战略性新兴产业发展,着力突破制约产业结构优化升级的核心和关键技术,支持新能源、新材料、生物医药等领域的技术研发和产业化,加快发展绿色经济和低碳经济。加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大幅提升农业、制造业和传统服务业的现代化水平。
三是要把促进城乡区域协调发展作为全面建设小康社会的主攻方向。继续实施好区域发展总体战略。以增强综合承载能力为重点,促进大中小城市和小城镇协调发展,以特大城市为依托,形成辐射作用大的城市群。把发展中小城市和小城镇放在重要位置,加快东部地区中心镇和中西部地区县城的发展。坚持统筹城乡发展的基本方略,加快建立促进城乡经济社会发展一体化制度,稳步推进农民工市民化,促进城乡基本公共服务均等化,使广大农民平等参与现代化进程、共享改革发展成果。
四是要把改善民生作为发展的根本目的。坚持改善民生和扩大内需的内在统一,更加注重围绕保障和改善民生来谋划发展。把改善民生贯穿于经济社会发展的始终,建立健全发展成果由全体人民共享的体制机制。实施更加积极的就业政策,千方百计增加就业岗位,加大财税、金融、产业等政策促进就业和创业的力度。坚持保基本、广覆盖、多层次、可持续的方针,进一步完善覆盖城乡居民的社会保障体系,提高统筹层次和保障水平。完善城乡居民最低生活保障制度,健全教育、医疗等专项救助制度,积极发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利事业。
五是要把强化资源节约和环境保护作为可持续发展的重要举措。把建设资源节约型和环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,推行有利于节约资源、保扩环境的生产方式、交通方式和消费模式。从资源开采、生产消耗、废物产生、最终消费等各个环节入手,逐步建立全社会的资源循环利用体系。按照推进形成主体功能区的要求,保护和修复重要生态地区和大江大河的生态环境,形成保障全国生态安全的重要屏障。应对气候变化的重要目标,在“十二五”规划中要得到切实有效的落实。
六是要把统筹“引进来”与“走出去”作为提升开放型经济水平的主要途径。在未来发展中,中国将实施更加积极主动的开放战略,把“引进来”与“走出去”更好地结合起来,在充分利用两个市场、两种资源方面取得新突破,拓展对外开放的广度和深度,健全开放型经济体系。深化涉外经济体制改革,完善国际收支调控体系和机制,完善对外贸易和外资利用方式,积极稳妥推进人民币区域化和国际化进程。
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