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建立规范的企业培训开发体系
《中国劳动》杂志社记者刘磊--访北京九鼎方略管理科学研究院常务副院长任秉海
注：该专访发表于《中国劳动》杂志2004年8月号第30页面上。为给从事人力资源管理与培训的领导、学员以及时的服务，现邮件发给各位阅示。
按语：自2002年7月，海尔成为世界首家通过ISO10015培训管理体系认证的企业，ISO10015标准进入人们的视线，并日渐引起企业管理者的兴趣。ISO10015标准如何帮助企业建立规范的培训开发体系，就此问题，本刊记者采访了我国最早从事ISO10015国际培训标准应用研究的专家、北京九鼎方略管理科学研究院常务副院长任秉海。
记者：企业对于ISO9000族质量管理体系标准都比较熟悉，而对
为陌生。ISO10015到底是个什么样的国际标准？ ISO10015国际培训标准则较
任秉海：ISO10015标准是由国际标准化组织于1999年底发布的一个非认证标准，它是专门针对旨在弥补组织内成员的素质、知识和能力差距而开展的培训过程，通过规范培训过程和实施培训过程质量控制，达到提高培训绩效的国际标准。这个标准是ISO9000族质量管理体系标准的一个专业化分标准，是ISO9000族标准唯一针对提高组织的灵魂要素—“人”的过程质量的国际标准。凡是在“质量管理”为大背景下的“教育”和“培训”均可以此标准来解释。它已于2001年3月20日发布同年9月1日实施，被我国等同采用转化为国家推荐标准，正式名称为：GB/T19025-2001质量管理培训指南。记者：ISO10015作为一个国际培训标准，它主要有哪些特点
任秉海：ISO10015标准有许多特点，概括起来，主要有如下几点：
1、强调培训过程的规范性
标准针对企业培训过程中客观出现的各个阶段，给出了一个完整的、闭合的、合理的流程导向，为企业的内训活动，提出了一套良好的运行方法。该标准强调的是，无论你的培训内容是什么、都应该遵循：确定培训需求、设计和策划培训、提供培训、评价培训结果四大阶段而实施。目前国内的企业在现实的培训中，往往比较重视设计和策划培训与提供培训两个阶段，而确定培训需求和评价培训结果两个阶段做得比较弱。通过IS10015标准可以改进这些问题。
2、强调培训过程的有效性
企业是赢利组织，做任何事情必须有效，能够产生良好的结果。这种有效性体现在不但对过程的北京九鼎方略管理科学研究院北京朝阳区世纪东方城202-5-1801电话：010-52079813传真：52079812 网站：http://邮箱：jdfl@iso10015.cn网络实名：ISO10015九鼎方略博大精深！
规范，还在于在规范的过程质量控制下，使培训进入一个良性循环。这种有效性在于通过体系的建立，能够确立一种良性培训、精细认真的培训机制与风格，这种机制的确立和长期坚持与推展，也是组织最
有价值资源的一部分。
3、强调培训过程的持续改进
ISO10015标准规定了培训的四大阶段，五大过程。监视监督贯穿于培训的四大阶段中，持续改进
培训过程的业绩，使偏离培训策划方案的培训质量问题能及时地被发现，并予纠正，使培训对促进组织的经营目标的实现更为有效，让组织在市场经济中更具有竞争力。
4、标准具有广泛的适用性
一个组织无论其规模大小，生产的产品是什么，行业如何，都可以按照标准提供的规范模式，在继承和完善组织原有的培训优势、特点与方法的基础上，建立符合ISO10015国际培训标准的培训管理
体系，以提供开发知识技能和行为方式的规范流程文件。无论哪个国家的何种类型的组织，凡是采用了
ISO10015标准并有效运行的，均为其带来了丰厚的利益。
记者：对于我国大多数企业而言，员工的培训无论是从资金的投入、项目的实施以及培训监督
上来讲，目前都做得不尽如人意。ISO10015标准对企业培训管理体系的建设有哪些帮助？
任秉海：帮助企业找到正确做员工培训的方法。它是一个通用的培训标准，提供了一个可供
依据的基础标准，提供了方向性的流程描述，至于如何看待它、采用它，由组织从不同的角度、不同的资源状态下产生的视觉来观察。既然它是国际标准，主要理论依据和实施经验，来自于发达国家，可以
说它是集世界培训经典之大成的，采用它表明企业对培训标准价值的认可，并会使企业的内训工作得到
规范。建立体系的过程是一次完整的培训流程和再造和重组。对于企业的具体帮助可以这样描述：
第一，ISO10015标准的实施能与组织的人力资源管理工作产生较紧密的结合点。因为，它以结合了组织的战略和管理要求形成的岗位能力要求为基准，通过绩效考核、能力评审等过程，确定出各岗位
上的员工的能力差距，从而能使用一种作为解决办法的培训来弥补能力差距，克服了传统培训的需求分
析被忽略，造成培训盲目性较大，针对性不强的弊端。
第二，标准的导入能使组织的培训得到规范，提高培训过程的运作效率，降低培训成本，提高投
入与产出比率，使培训不再是一种纯粹的投入，而成为一种高效的投资。
第三，该标准更强调和注重培训结果的评价，并通过一定的过程方法控制约束（全过程的监督机
制），使易被忽略的培训效果评估工作变成不可或缺的过程内容，而培训结果的评价过程恰恰是以在培
训设计策划过程设定的“培训目标”为基准，通过一定的方法、手段和进行必要的数据统计分析、评价
活动、验证培训目标是否实现，并通过评价过程的实施，寻找出实施培训过程改进的机会和方向，以达
到持续改进培训效果的目的，这是最核心的帮助所在。但是最终的作用和利益，还是体现在组织的员工
在这一培训体系的保证下，所接受的培训，能最大限度地发挥培训的效能，最大程度地提高员工的岗位
能力，增加组织成员学习与创新的意识，从而促进组织的整体竞争力的持续提升。
记者：一个企业实施ISO10015标准需投入的成本大约是多少？预期能为企业带来多少回报？
任秉海：企业投入的资源是多方面的，包括人力、财力、物力。人力资源主要涉及到集团或
总公司人力资源管理部门和专门的培训机构人员。也包括各分、子公司、分厂从事培训工作的成员或其
他成员。财务资源是根据培训管理体系覆盖的范围、区域和建立体系时是否包括外延至涉及人力资源管
理的各模块等，而差异很大。一般情况下会有十几万至几十万元不等的投入，主要视企业设定的目标而
定。
预期的回报也是多方面的：一是体系的建立将确立企业在培训管理上采用国际培训标准的领先地
位，特别是体系经确认机构对其有效性和符合性确认，并颁发证书后，可以在对外宣传中提高企业的知
名度和顾客的关注力，企业的品牌形象价值会得到提高。海尔的培训体系经过确认后，各大媒体均在第一时间给予了充分的报道，其所产生影响的价值不是能用有数的金钱可衡量的；二是体系建立后，企业的培训工作总体的规范性和有效性会是一个持续提升的长期过程，将逐步引导培训工作者培训理念、意
识的改善、导致精细、认真的职业习性的形成，是企业最有价值的资源；三是培训的针对性提高，克服
了传统培训的盲目性，促成了培训绩效评估机制的达成，能够使培训在一种理性、清晰的状态下实施；四是能够促进学习型组织的创立，是企业实施发展阶段跨越的助推器，产生的影响是深远的。
记者：ISO10015培训管理体系的建立对企业的规模和管理水平有哪些要求？
任秉海：一个组织导入ISO10015培训管理体系标准的条件，没有特别的限定，但具备下列基
础时，体系将比较容易建立或会使体系运行的效果更加良好：
第一、最高管理者的创新意识。管理者的创新包括了管理创新，即，能否恰当适时地导入国际标准
和规则，是一个组织的领袖人物宏观控制能力的具体表现。加入WTO参与国际竞争，应熟知国际竞争
规则与标准，组织的培训管理搞得再好，如果你不与国际培训标准“接轨”，将导致在“培训之道”上
与国际标准没有共同语言，也就无法声称符合国际培训标准。一个组织人力资源培训战略的推展，将构
成一道吸引顾客关注的亮丽风景，是一个组织的“形象产品”具有显著差异化的标志。
第二、最高管理者的持续推动与充分的资源，是体系成功建立的基本保障。管理者持续的推动，是
管理体系有效建立和运行的基本动力。在培训管理体系的建设上舍得投入，敢于革新，是企业保持生机
勃发状态的源泉。
第三、参与者（双方）的理解与互相配合，是体系能否深化的基础。一个符合性和有效性较高的培
训管理体系的成功建立，是咨询方与企业参与者共同努力而达成的。
第四、企业实施现代人力资源管理的基础模块基本形成。培训管理体系是基于岗位能力要求与员工
现有能力水平之间的差距而展开的。组织内工作分析、职位描述、能力评审、绩效考核等文件的形成，将对体系的建立和运行提供强有力的支持。如果当前还未存在上述基础文件，可以在建立培训管理体系
时一并建立，更有利于人力资源各个模块与培训管理体系的有效融合，运作绩效会更明显。
记者：目前这套体系在国内企业中的认可程度如何？
任秉海：当前我国实施ISO10015的步伐与国际基本保持同步，甚至走在前头。海尔集团是2001
年12月上旬进行了初次确认，7月27日在海尔举行的IS010015经验推介会上颁发了对该体系建立的确认证书。尔后又在安徽江淮汽车集团、中原油田采油五厂等试点。现在大连电力培训中心正在建立和
试运行ISO10015培训管理体系。自2001年4月至今。仅我参与授课的ISO10015的培训班就有25个，约有1500人，几百家大中型企业的人力资源管理和培训管理的主要领导和主管熟悉和了解了该标准的作用和意义，这反映出大中型企业的培训工作寻求按此标准进行规范的需求是相当旺盛的，也反映出企
业家的理念正在发生着深刻的变化。
记者：您曾参与海尔、江淮汽车、中原油田等单位培训体系的建立，能否谈谈他们的成功经验吗？
任秉海：要说成功之处，我以为首先是一个新的事物出现以后，其本来意义能够迅速地被组织的最高管理者所洞察，体现了管理者敏感的识别力和胆识；其次这几个单位的培训基础都比较好。海尔的培训已搞得非常精细，他们用9A模式，从集团瞄准世界500强的总目标所截止的时间期限，倒推计时，分解任务和目标，并逐步识别出集团各个岗位上的员工的能力差距，进而针对差距展开内训。江淮汽车的学习型组织搞得相当有成就，企业员工追求青春为生命而闪光，生命为工作而精彩，这种追求已深深
镌刻到员工的心灵，体现在行动上。我在为他们做咨询时，经常到厂区了解调研，看到工人们为完成生
产任务，自觉加班加点。人们脸上洋溢着对自己的岗位、对自己的企业的信任和自豪，这是企业的无价
之宝；再次，他们都能够寻找到对上符合标准的要求，对下与自己企业的当前资源、现状和实际相结合的应用点。例如江淮汽车采取的内部培训师培养、选拔、晋升与资格保持的管理机制，能够促进与激发
培训师队伍的素质与能力的提高。其中一项强制规定，即各个分厂、车间党支部书记必须有本集团设置的高级培训师的资质，减少空洞的说教，多做实事。把工作重点放在以提高员工的素质和能力上，进而
增强员工个人价值竞争力，员工对领导的满意率普遍很高。中原油田采油五厂的培训监督的职责授权给
行政监察科，与其原来的职责相吻合，既未增加机构、人员成本、又有效地与现行的组织结构结合起来，达到符合标准的要求的目的。
各方对标准的认识正在逐步深化，无论是咨询方还是企业，在建立培训管理体系时，均需要不断的改进。我认为作为咨询方，在帮助企业建立体系时，应当升华过程所涉及的内容，与现代企业人力资源
管理中的绩效、工作分析、职位评估和职位描述中的素质与能力要求相结合，确定出基于绩效的岗位胜
任特征，确保员工胜任岗位工作，使其发挥出最大潜能。
记者：能否预测一下ISO10015标准今后在中国企业的发展状况？
任秉海：ISO10015作为规范企业培训的标准，它的主要采用对象群是中大型企业，需要证实
其在人力资源管理与培训上具有不同于其他组织的显著差异化，通过建立并运行这样的一套规范的培训
体系，会增强品牌的竞争力。我大胆地预测，凡是追求管理创新、提高企业竞争力的组织都会对它有需
求。但是它的采用会随着企业管理者的创新意识、资源和人力资源管理状态的不同而有差异。我们不提
倡做事一窝蜂，不分资源、不讲条件地只图赶时髦。企业采用这个标准不一定导致最终对培训管理体系
确认、发证，但学习它、了解它并按照它提供的思路逐步规范培训，还是一条较为可行的办法。
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