问政于民 问需于民 问计于民 建立健全密切党同人民群众联系的长效机制由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“问政于民问需于民”。
问政于民 问需于民 问计于民 建立健全密切党同人民群众联系的长效机制
市大讨论活动办负责人就《中共大连市委关于密切党同人民群众联系的意见》答记者问
日前，市委制定出台了《中共大连市委关于密切党同人民群众联系的意见》（以下简称《意见》）。就《意见》起草过程、重要意义、主要内容及贯彻落实等，本报记者采访了市大讨论活动办负责人。问：《意见》是在什么背景下制定出台的，有何意义？
答：人民群众是大连科学发展的力量源泉。随着大连步入科学发展、转型发展、和谐发展、创新发展的关键期，特别是在社会转型、全域城市化进程中，各种社会问题、各种利益关系、各种群众诉求不断涌现，复杂交织，对做好新时期群众工作提出更高要求。市委敏锐把握群众工作的新特点，提出在全市大讨论活动中，要建立健全密切联系群众、服务群众的长效机制。《意见》的制定，适应了大连加快转变经济发展方式的攻坚期、保障和改善民生的关键期、社会问题与矛盾的凸显期，对进一步密切党同人民群众联系的需要，有利于进一步促进党员干部深入群众、深入基层，转变作风；有利于化解各类问题和矛盾，做好群众工作，促进和谐大连建设；有利于实现问政于民、问需于民、问计于民，提高执政能力和领导水平；有利于团结群众、凝心聚力，加快富庶美丽文明大连建设。
问：《意见》起草的过程，主要依据是什么？
答：《意见》始终是在市委的高度重视，市委主要领导亲自主抓，反复修改论证基础上形成的。大讨论活动之初，市委就提出要密切联系群众，设计了领导干部与群众“面对面”，“深入基层、为民解忧”直接联系群众的载体活动。在大讨论活动过程中，这两项载体活动发挥了重要作用，得到群众普遍拥护。在大讨论活动临近尾声，市委提出要研究制定密切党同群众联系意见，作为长效机制建设的重要内容。市委主要领导亲自主抓，市委组织部具体承担，先后起草5稿，并征求了市委各常委，部分区（市）县委书记、副书记、常委组织部长意见。唐军书记多次听取起草工作汇报，提出总体思路和意见建议，先后4次作出批示。10月16日，市委常委会进行了讨论审议，进一步修改后，再次征求市人大常委会、市政府、市政协党组意见。《意见》主要依据党的十七届四中、五中、六中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，以及上级有关加强社会管理要求，借鉴全市大讨论活动密切联系群众的经验做法，在深入分析新形势下我市群众工作特点的基础上，结合市第十一次党代会精神的贯彻落实，形成该《意见》。
问：《意见》包括哪些内容，主要有哪些特点？
答：《意见》全文共五个方面12条。第一部分着重阐述新时期密切党同人民群众联系的重要意义。第二部分，拓宽渠道，建立与群众“面对面”工作机制。包括建立领导干部直接联系群众制度；创建“大连民意网”，开展网上问政问需问计于民；严格领导干部调研、接访、联系制度；大力推进领导干部通过媒体与群众面对面。第三部分，善聚民意民智，不断提高决策的民主化科学化水平。包括实行重大问题决策科学论证制度；建立网络舆情快速汇集分析制度。第四部分，真心实意服务群众，扎扎实实解决问题。包括坚持每年为群众办实事制度；不断拓宽为民服务的措施和渠道；便民利民向基层延伸。第五部分，切实发挥城乡基层党组织在联系服务群众中的领导核心作用。包括进一步明确基层党组织在联系服务群众，加强社会管理中的职责；进一步强化基层基础建设；进一步强化党对群众工作的组织领导。
主要特点：一是坚持继承与创新相结合，在坚持已有的行之有效制度基础上，结合新时期群众工作新特点，进一步拓展了联系和服务群众的渠道，如建立领导干部直接联系群众制度，创建“大连民意网”等。二是坚持定性与定量相结合，按照务实管用，可操作原则，凡能量化的，尽量提出量化要求。三是注重联系服务群众工作机制建设，围绕民意征集、意见汇总、督办检查，纳入决策，反馈监督，制定相应的工作制度和要求。问：《意见》提出建立领导干部直接联系制度，主要目的和特点是什么？
答：《意见》提出建立领导干部直接联系群众制度。要求市及区（市）县、开放先导区领导班子成员及所属单位领导班子成员，每人要联系10户群众，经常听取意见建议，宣传党和政府政策方针，引导做好群众工作，帮助解决实际问题。建立领导干部直接联系群众制度，主要目的，是进一步贯彻党的群众路线，深入基层，深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，改进领导和工作作风，切实解决基层存在的现实问题，密切党群干群关系，引导群众，凝聚群众，凝心聚力，共同推进富庶美丽文明大连建设。这项联系群众制度有四个突出特点：一是突出联系的直接性，要求每名领导干部要直接走进群众家庭，面对面听取意见建议，解决实际问题。二是突出联系的代表性，要求每名领导要联系10户群众，包括各级党代表、人大代表、政协委员及工人、农民、知识分子、离退休人员、社区工作者、军人家属等，区域分布、阶层代表比较强。三是突出联系的广泛性，参与直接联系的市县两级领导干部达5000多人，被联系的群众家庭达5万户。四是突出联系的长期性，要求各级领导干部每年至少联系两次，长期坚持下去。
问：目前，全市各级领导干部陆续开展了直接联系群众，落实情况如何？
答：为深入推进领导干部直接联系群众制度落实，市委制定了《大连市领导干部直接联系群众实施方案》，提出了领导干部直接联系群众的目标任务、联系对象、基本要求和需要征集的重点问题。同时，专门制定了《大连市市级领导直接联系群众工作方案》。11月23日，由大讨论活动干部指导组各分片指导组采取所属各单位与对应区域直接对接方式进行对接。对市级领导，借鉴全市大讨论活动做法，兼顾区域的广泛性、均衡性，体现群众代表性、结构性的要求，确定市级领导对接原则，统一由市大讨论活动干部指导组对接，并以大讨论活动办名义下发了《关于市级领导直接联系群众的函》。同时，统一印发了3500册《大连市领导干部直接联系群众民情民意手册》。近期，市领导唐军、李万才、怀忠民、刘俊文等同志，先后走访了所联系的群众。群众普遍反映：这次开展的大讨论活动，领导干部直接深入基层、深入群众，面对面征求意见建议，实实在在帮助解决具体问题，“老八路”作风又回来了。各位市领导还主动把名片送给所联系群众，建立了保持经常性沟通渠道。
问：落实问政问需问计于民，创建 “大连民意网”，主要功能是什么？
答：正如所说，创建“大连民意网”确实是适应现代传媒对联系群众需要，拓宽联系群众渠道的创新举措，有利于提高群众工作的针对性、时效性。创建这个网站，主要目的是实施群众意见征集、汇总、分拨、办理、反馈及服务群众等，快捷、公开、直接办理。主要有四个功能：一是反映征集功能。群众可以直接登录网站，访问相关部门网页，直接反映意见建议；有关部门可以主动利用网站，征集意见建议。二是汇总分拨功能。各单位及领导干部对联系群众中征集到的各种意见，特别是涉及其他部门的意见，可以直接在网站上汇总，分拨到有关部门。三是办理反馈功能。对各种意见建议，各单位可以利用网站直接办理，及时反馈信息。四是评议监督功能。各级党政机关可以利用网站推进党务公开、政务公开，对机关作风、行政效能开展监督和评议。
问：制度的功效在于付诸行动，对推进《意见》的有效落实有何要求？
答：首先，各级党组织和领导干部要进一步提高坚持党的群众路线，密切党同人民群众联系的认识，从思想上解决对群众态度、情感问题。当前，要把深入学习中央有关要求与学习《意见》结合起来，明确《意见》的精神实质和基本要求，不断增强做好联系群众和服务群众的自觉性。其次，各级党组织要认真做好《意见》的分解落实。市委拟将落实《意见》情况，作为明年全市党建工作的重点，抓好组织实施和检查落实。对一些创新性举措，要制定具体的实施方案。对一些全市性活动，要进一步做好规划和指导。各单位要对照《意见》提出的12个方面内容，结合各自实际，区分对象和范围，做好任务分解和责任落实。第三，要加强对《意见》贯彻落实情况的跟踪检查。各级党组织要将贯彻《意见》作为机关建设的经常性工作，搞好组织实施，加强督促落实。各级党委和组织部门要将落实《意见》情况，作为重要考核指标，纳入领导班子综合考核之中，作为评价和使用干部的重要依据。
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