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21世纪基础教育改革之我见
21世纪的教育改革决定国家发展的命运。21世纪是世界教育的大发展与大改革的时代。第二次世界战后，由于科学技术突飞猛进，物质生产飞速发展，加上国际间日趋复杂的政治、经济竞争，使教育既充满希望又面临极大的挑战，教育不再被视为一个单纯的学校教育问题，而成为一个与国家的生存和发展生死攸关的重大问题。战后的世界教育从“学会生存”到“学会关心”迎来了大发展与大改革的时代！
近几年来，我国教育界与社会各界都十分关心中小学的教育改革与发展。如何培养新世纪所需要的、能在我国社会主义现代化建设事业中施展才华和建功立业的一代新人，已成为富有时代性的热点问题。许多人从不同的角度给出了自己的答案，如有的主张减轻学生负担，有的主张改革考试制度，有的强调学校管理改革，有的强调师资队伍建设„„凡此种种，目标都与政府部门一致，那就是：克服“应试教育”所造成的弊端和问题，努力实施素质教育，提高教育质量。本文涉及的则是同一问题的另一个层面，那就是在教育者教育实践与教育行为背后的教育观更新问题。
21世纪的基础教育改革将要经历历史性的转沂，这是社会变革在教育领域的反映，也是教育知识化的客观要求。21世纪教育发展的趋势主要有：
一、教育的民主化趋势。教育的民主化主要是指教育机会均等，教育要为所有的社会成员提供平等的教育权利。在我国，教育民主化包括两个方面，一是指尽可能地扩大教育机会，让尽可能多的社会成员接受尽可能多的教育；二是要力争实现优质教育机会平等，即让更多的人接受更好的教育。教育民主化的实现是有条件的，一个社会能为成员提供多大的教育机会，这是影响教育民主化的重要因素。
要实现教育的民主化，必须从宏观、中观、微观三个层面来着手。宏观上，要大力推进普及教育，尽可能地提高全民受教育程度，包括实现普及教育的目标，现阶段为9年义务教育，2000年普及率已达到85%，基本实现普及化；加快高中教育发展，继续发展高等教育，2005年大学毛入学率要从2000年的11%上升到15%，在校生数量从2000年的110万增加到160万。中观上要缩小学校之间的办学水平和质量上的差异，特别是义务教育阶段，要办好每一所学校。微观层面上来说，教育要平等地对待每个学生，要给每个学生提供发展潜能的公平机会，当然，这并不是要求每位学生发展的水平和速度都一样，而是机会上的平等，同时不排除发现和培养有特殊才能的学生，要注意挖掘这部分学生的潜能，另外，还要特别关注弱势群体的发展，如家庭贫困的学生，有身心残疾的学生等。
二、教育的多样化趋势。这是因为，一方面社会对人才的需求是多样的，是各种层次、各种规格的，因此，教育要满足社会多样化的人才需求，自身必须是多样化的；而另一方面，受教育者的禀赋、个性和潜能是多样化的，要适应具有不同禀赋和潜能的学生的发展，这种教育只能是多样化的。
教育的多样化具体地来说，又体现在教育的层次、类别、形式、布局结构以及学校特色多样化等五个方面。
一是教育的层次多样化。要有初等、中等和高等教育。中等和高等教育之间还可细分出过渡性层次，如新增的高中后接受半年至两年专业培养的那种类型。
二是教育的类别多样化。教育的类别是指学术性和应用性两者并重，又偏重于培养应用性人才。过去片面强调学术性，特别是高校扩招以后，中等职业教育严重滑坡。从中国国情来看，教育的分流仍然应该是在初中后，劳动者的主体应是中等职业教育毕业生，而不是高等职业教育毕业生。高等教育也要区分学术性与职业性教育。
三是形式多样化，即正规教育、非正规教育和非正式教育三种教育形式共同发展，各种形式的教育要为受教育者提供不同的教育功能。要重视证书教育，证书教育不同于学历教育，它是对学习者掌握某项技术和技能的证明。
四是布局结构多样化。我国的地区各方面差异很大，产业结构、类型也不一样。教育要结合不同地区经济发展的特点，要有地区特色。
五是学校特色的多样化。现在有不少学校求名求高，但是特色是需要依靠长期积累起来的，非一朝一夕所能创造。学校要根据自己的条件和传统，以特色取胜。
三、教育终身化趋势。终身教育思想最早是在20世纪六七十年代提出来的，1972年联合国《学会生存》报告中第一次表述了它的含义，而在21世纪，以信息技术和生物技术为主要标志的信息时代，终身教育的内涵又发生了变化。一方面，生物技术的应用使人的寿命大大延长，同时进一步揭示了人脑活动的机理，为人的智力开发提供了科学依据，终身教育的内涵更为宽广，现代的生物技术的成果又可以促进终身教育的发展，另一方面，科学技术是双刃剑，日新月异的科技发展也会给社会伦理道德诸多方面带来巨大影响，教育要解决的问题更多更大，教育必须是终身化的。
四、教育的社会化趋势。教育的终身化客观上要求教有突破单纯的学校教育，转向社会化教育。而科技与经济社会的密切结合，知识转化的周期缩短，这就更加强了教育与社会的联系。这在大学表现得更为突出。江泽民同志说过：“象牙塔式的教育不能适应时代要求。”大学不但要把科技成果转化出去，也要参与科技成果的开发。如今，大学参与科技成果的转化已成—种趋势。如北京、上海、浙江等地的一些大学搞起了科技园区。
五、人才培养的综合化趋势。原来的以学科为中心的人才培养模式，由于学科过于分隔，会影晌综合素质的提高。教育应更重视人的综合素质的培养，教育的综合化，是科学发展的要求。单个学科不断分化和综合，出现了许多边缘的、交叉的学科。人类面临的经济社会问题往往不是单一学科能解决的，而是要综合运用各种学科知识，这种综合包括以下几个方面：
一是科学教育与人文教育的综合。科学教育不单指科学技术教育，更重要的是弘扬科学精神，要有科学的世界观、方法论。“科教兴国”不是“技术兴国”，而是强调科学与人文相结合。科学发展最终是为了人类的进步，人文关怀才是终极关怀。
二是学科教育与综合教有的结合。要扩大受教育者的知识、背景，增强其知识结合能力。只有在一个非常宽广的知识背景下，才能进行真正意义上的专才教育和通才教育。
三是知识、能力、非智力因素和态度的综合。如今，最基本的知识观，其结构体系已发生了变化。知识不仅包括文体知识，即文字、图像、符号等这些可编撰的、显性的知识，还包括那些存在于人们的思维、行为和经验中的可意会知识，也叫隐性知识。对人的创新能力来说，隐性知识比显性知识更为重要。知识也可分为关于事实的知识，关于技能和诀窍的知识，关于规律和原理的知识以及关于入力资源的知识等。现行的教育只注重前两类知识，对后两类知识的教育尚欠缺。学校教育应努力做好这一工作。
未来社会是一个高科技的社会，是激烈竞争的社会，无论是科技发展还是社会竞争都需要创造性人才。随着教育的大发展及教育在社会经济、文化发展中地位的提高，教育现代化不仅被国家所重视，而且被个人所重视，即教育不仅成了国家发展的必要前提，而且成了社会发展的不可缺少的条件和个人自我实现的必经之路。
全面推进素质教育是我国基础教育改革的重要里程碑！我国自1999年中共中央国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》以来，国家不断出台相关的政策法规推进素质教育。《义务教育法》把素质教育以法律的形式固定下来。胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。
素质教育的核心是关注学生发展。基础教育课程作为实施素质教育的主要载体。素质教育的实施在社会经济的急剧变化与教育自身巨大变革的过程中，面临许许多多一时难于逾越的屏障，特别是在教学领域，如何把握素质教育的基础理论、工作目标和基本策略，如何在素质教育的理念下推街行课程改革和大面积优
化教学质量，是每个教育工作者不得不面对的巨大挑战。全面实施素质教育，引导和激励学校在教学领域上深化新课程改革，是当前教育工作的首要任务。
新课程标准对过程和方法，情感、态度、价值观的强调，突出了以学生发展为本的思想，更有利于学生的全面发展，是教育领域的一场深层次的革命。追求知识和技能、过程和方法、情感、态度、价值观协调统一是教育本质的真正回归。
十余年来，广州市在基础教育领域全面开展了“课堂教学设计与实施”优化研究，取得了丰硕的研究成果。随着时代的发展，对于教育教学中不断出现的新问题，我们需要寻找新的突破口来推进素质教育的研究和深化，世纪之初进行的新课程改革实施，促使素质教育的理论研究和实践探索取得了长足的进展，但也面临许多新的问题。诸如减轻学生过重的学业负担、升学考试制度改革、新的质量评价体系建立、学生综合素质的提高等，也是新时期深化素质教育的重要研究课题。
现国家正在制订的《国家中长期教育改革和发展纲要》将为我国教育带来更加美好的明天。我们应把握这一契机，积极探索在教学领域切实实施素质教育的途径与方法，在扎实推进素质教育的过程中，我们要把握好以下原则：坚持以素质教育的理念为指导，进一步解放思想，以科学发展观指导教育改革；坚持教科培与实践相结合，以科研引导实践；积极探索多元化评价体系，深化课程教学改革，切实减轻学生负担；积极培养学生的创新意识和能力，促进学生全面发展。
在白云区教育局和教育发展中心的指导下，我校根据国家素质教育的目标、基础教育新课程目标和教学活动的目标，通过加强组织领导、加强教学管理、促进教师专业化发展、注重科研引领等途径和方法，针对学救教学工作的实际问题，在教育教学中进一步深化素质教育，着眼于学生和社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为目的，促进学生德智体诸方面生动活泼地发展。我校在学校工作中坚持育人为本，关注差异。以教学为切入点，关注学生的个体差异，面向全体学生，尊重每一个学生，最大限度地开发每一个学生的潜能，使每一个学生的素质水平都得到提高，促进每一个学生的可持续发展。采取积极有效措施，切实减轻学生过重的学业负担，从每一个学生身心发展的规律性和可能性出发，优化教学过程，提高教学效益。坚持生动活泼，自主发展。自觉追求把学生作为认识和发展的主体，唤起学生的主体意识，发挥学生的主动精神，努力促进学生主动、生动、活泼地发展。从2008年起学校全面推进教育信息化建设，以教育信息化带动教育现代化，不断提高教育信息化的普及水平和应用水平。大力开发和整合优质教育资源，不断促进优质教育资源共享，充分运用信息化的手段和方式，把优质教育资源引进课堂教学，有效促进了教育质量的提高。我们通过建立和完善学校管理机制，进一步发挥学校党组织的政治核心作用，积极推进依法治校，完善校长负责制和教师代表会议制度，探索学生家长和社会有
关人士参与学校管理的途径，健全学校管理制度，建立学校依法、依章程自我管理、自我约束、自主发展的机制，大力加强学校文化建设，推动了学校的特色发展，学校的教育教学水平得到了不断提高。
现在我国义务教育已经全面普及，进入了巩固普及成果、着力提高质量、促进内涵发展的新阶段。面对全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化的新任务，面对将人力资源大国建设成人力资源强国的新形势，面对人民群众要求接受更加公平和更高质量教育的新期待，我们更需要全面贯彻落实科学发展观，进一步推进义务教育均衡发展，办好人民满意的教育。
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