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关于做好当前“万名干部进万村入万户”
活动几项工作的通知
各乡镇“万名干部进万村入万户”活动领导小组办公室，县直各单位工作组：
当前，“万名干部下基层”活动已全面转入了推进实施阶段，为确保活动做到“两个全覆盖（覆盖所有行政村、覆盖所有农户）”、“四个在一线（民情民意在一线掌握、党的政策在一线宣传、干部作风在一线转变、科学发展再一线体现）”、“五进农家（党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家）”，做好“四项工作（宣传政策、走访民情、兴办实事、促进发展）”，达到机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠的目的。现根据省、市要求，就当前应做好的几个方面的工作通知如下：
一、进一步提高认识，把思想和行动统一到各级党委、政府的要求上来。“万名干部下基层”活动是深入贯彻落实科学发展观的需要，是坚持以人为本、执政为民的需要，是培养锻炼干部的需要，是营造重农扶农的良好社会氛围的需要，是推进我县高标准开局、高起点跨越的需要。组织好、开展好“万名干部下基层”活动是各级各部门当前工作的中心任务和头等大事。各级各地各有关部门要把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的重大决策上来，统一到全省、全市“万名干部进万村入万户”活动电视电话会议精神上来，统一到全县动员大会的要求上来，再加措施，再加力度，一个环节不漏、一个阶段不少地抓好落实。
二、认真落实当前的工作任务。省委、省政府和市委、市政府对活动内容作出了明确规定，基本要求有13个：
1、活动时间必须是3个月。
2、“两个覆盖”必须做到不掉一村，不漏一户。
3、进村入户必须召开村两委会、座谈会、村民代表大会三个会议。
4、每一个工作组问卷调查的农户不得少于50户。
5、驻村干部要记民情日记，民情调查结束后要写一份民情调研报告。
6、民情调查结束后，县直各单位、各乡镇要写一份有情况、有分析、有对策的综合调研报告。
7、工作组派出人员一定三个月，中途不得更换。
8、工作组派出单位的主要领导到驻点村调研不少于3次，并安排一名领导班子成员带队驻村。
9、驻点干部必须与单位工作脱钩，在点上参加劳动的次数不得少于5次。
10、工作队员驻点要严格遵守“六不准”。
11、派出干部一律在基层吃住（村、农户、镇直机关搭伙都可以），不能搞早出晚归，生活费用一律由派出单位解决。
12、工作队员的下乡补助标准、在农户吃饭的交费标准按财政规定执行。
13、活动结束后，县直各单位、各乡镇向县写出活动工作的总结报告。这13项动作，是规定动作，是硬任务，县直各单位、各乡镇必须不折不扣地落实。同时，鼓励创新，县直各单位、各乡镇可以结合当地和部门实际，在完成规定动作的基础上，进一步创新活动方式，丰富活动内容。
三、切实把握当前的重点工作。根据省委、市委的要求，此次活动的重点有三个：一是要实现“两个全覆盖”。下派工作组要覆盖全市所有行政村，工作队员的足迹要覆盖全市所有农户。二是要走访民情。这次下基层活动不能简单理解为就是替基层筹资金、跑项目、送物质等，而是要通过深入到农户家中访民情、问民意、解民难、化民怨，向农民进行“五送”，增加群众感情，密切与群众联系，收集民意，提出解决问题的对策。三是要力所能及地做好事、办实事。在重点抓好前两项工作的同时，鼓励下派单位把宣传政策法规与落实政策、回应诉求结合起来，把解难事与办实事结合起来，把帮助加强基层组织建设与指导农户春耕生产、转移就业等结合起来，尽最大可能给基层群众办1-2件看得见、摸得着的实事，让基层群众切实感受到党和政府的温暖。
四、不断加强协调配合，形成整体合力。加强驻点工作队的组织领导，防止管理出现上下“两张皮”。县活动领导小组主要负责县直工作组和各乡镇开展活动的指导协调和检查督办。在检查
督办方面重点围绕下派单位驻点人员到点到岗情况，驻点人员工作纪律、生活纪律、群众纪律的执行情况和规定动作完成情况开展工作。各乡镇组织“三万”活动要邀请省、市、县驻本地的负责同志参加，活动情况以乡镇为单位由乡镇“三万”办进行上报。同时，乡镇要积极配合省、市、县组织的专班督察，做到如实反映情况。各乡镇活动办、县直各单位分管负责人和联络员，要加强与县活动办的沟通联系，落实驻点日报制度，按时上报进展情况，实时上报重大活动、先进典型、工作动态等，推介一批具有浠水特色、反映浠水亮点的典型，确保活动“出经验、出典型、出成果”。
五、坚持加强宣传报道，形成良好的宣传氛围。宣传部门要制订整个活动的宣传方案，召开专题会议进行布置。要负责活动的舆论宣传策划，组织新闻媒体采访、报道。在宣传形式上要做到报纸网络一起上，电视电台一起上，省市县媒体一起上，专题报道与全程报道相结合，跟踪报道与深度报道相结合，采访报道与言论、评论相结合，集中媒体资源，开展多角度、全方位、立体式的宣传报道工作，形成强大的宣传声势，引导活动健康发展。要积极向中央、省主流媒体推介浠水活动的典型，让省委、省政府和全省各地了解浠水的活动情况。
六、要组织好民情调查活动。省委、省政府和市委、市政府要求，在全省“万名干部进万村入万户”活动期间，组织开展民情调查活动。各乡镇、县直各单位在民情调查结束后，写一份5000字左右的有情况、有分析、有对策的综合调研报告，上报县委、县政府。为了扎实有效地推进民情调查活动，确保民情调查报告质量，民情调查报告写作应以以下提纲为重点。
（一）、关于惠农政策落实情况。主要是各项惠农政策落实情况、存在的问题、群众的意见和建议。
（二）、关于农村民生情况。主要是农村民生发展的现状、农民生活改善情况、存在的主要问题和建议。
（三）、关于农业生产情况。主要是农业生产发展现状、制约因素、农民的期盼和建议。
（四）、关于农民就业问题。主要是农民就业的现状，农村劳动力素质状况，促进农民就业的成功经验、面临的困难，促进转移就业措施、成效、困难及对策。
（五）、关于农村社会事业发展。主要是农村文化、教育、卫生医疗、社会保障、环保等公共事业发展现状、存在的主要问题和建议。
（六）、关于农村基础设施建设问题。主要是农村道路交通、水利设施、安全饮水、通讯、电力、新区建设等基础设施建设现状、存在的问题和建议。
（七）、关于农村基层组织建设和社会管理。主要是农村基层组织、干部队伍的现状，干部队伍建设及社会管理如何创新、存在的问题和建议。
（八）、关于农村改革问题。主要是农村改革的进展情况、存在的问题和建议。
各乡镇、县直各单位要高度重视，严格按照活动要求，采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式，积极组织驻村工作队开展民情调查活动，撰写调查报告。在各驻村工作队民情调查报告的基础上，每个乡镇、县直每个单位要形成一篇综合民情调查报告上报县“三万”活动领导小组办公室。
七、做好民情调查专题调研工作。
根据省市要求，县直相关部门要做好专题调研工作。县财政局、经管局要做好关于惠农政策落实情况的专题调研工作，人社局要做好关于农民就业问题的专题调研工作，发改局要做好关于农村改革问题的专题调研工作，民政局要做好关于农村基层组织建设社会管理和关于农村社会事业发展的专题调研工作，农业局、水利局、能源办 关于农村民生情况的专题调研工作，水利局要做好关于农村基础设施建设的专题调研工作，农业局、畜牧局、水产局关于农业生产情况的专题调研工作，各单位根据调研情况撰写一篇高标准的专题调研报告，在3月30号前交县活组办。
二0一一年三月十六日
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