在中国共产党长垣县第十一次代表大会上的报告由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党的第十一次代表大会”。
为持续推进长垣科学发展而团结奋斗
——薄学斌同志在中国共产党长垣县第十一次代表大会上所作的报告（摘编）
第十次党代会以来的工作回顾
县十次党代会以来，县委在上级党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全县党员和人民，解放思想，抢抓机遇，埋头苦干，务实求效，克服重重困难，圆满完成县十次党代会确定的各项任务。
综合实力大幅提升。2010年全县地区生产总值完成143.7亿元，规模以上工业增加值完成57.4亿元，财政一般预算收入突破5亿元，分别是2005年的2.4倍、4.2倍、2.5倍，年均增长19.1%、33.3%、20%。县域经济综合实力位居“中国中部经济百强县”第69位，较2007年提升了18个位次。
产业结构持续优化。三次产业比重由2005年的22:40:38调整为15:53:32。粮食生产实现“七连增”，高效农业面积发展到13.4万亩。17家企业实现兼并重组。实现高新技术产值50.8亿元，科技进步对经济增长贡献率达到35%。万元生产总值能耗累计下降20%，二氧化硫和COD排放总量累计下降10%。被命名为“中国起重机械名城”、“中国产业发展能力百强县”。餐饮休闲、商贸物流、金融保险和房地产业等得到快速发展。
发展后劲逐年增强。长垣县产业集聚区建成区面积达到11平方公里，入驻企业346家，2010年主营业务收入180亿元，入围中国产业集群品牌50强，被国家工信部命名为“国家新型工业化产业示范基地”。蒲城专业园区入驻企业86家，主营业务收入49亿元。启动12个乡镇创业园建设，为中小企业搭建发展平台。落实引资项目双带动战略，五年来实施千万元以上项目587个，实际利用市外资金62.7亿元、外资6450万美元，为县域经济发展提供了有力支撑，被评为“全国最具投资潜力中小城市”、“外商眼中河南最佳投资城市”。
城乡面貌显著变化。实施“1515”民生工程，五年来完成城市基础设施投资38.5亿元，新修道路33条、78000米，自来水普及率、管道燃气覆盖率、城镇绿化率、林木覆盖率分别达到85%、70%、35%、22%，成功创建“国家卫生县城”、“河南省文明城市”、“省级林业生态县”。人居环境得到有效改善。启动新型农村社区建设65个，完成建筑面积260万平方米，进一步完善推进机制和政策体系，统筹城乡发展取得突破性进展。
人民生活不断改善。2010年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到12691元、7263元，分别比2005年增加6856元、3683元。五年来新增城镇就业6.5万人，农村劳动力转移就业19.5万人，被评为“全国农村劳动力转移就业示范县”。完成保障性住房5万平方米，解决15.1万人的饮水安全问题。
社会事业蓬勃发展。基础教育进一步加强，职业教育快速发展，博大烹饪学校升格为高职院校。城镇养老、医疗等保险覆盖面进一步扩大，新农合参合率达到99.8%。建成疾病预防控制中心和480所标准化卫生室。成功创建“全国计划生育优质服务先进县”。加强文化基础设施建设，落腔、烹饪技艺等项目被确定为省级非物质文化遗产。
民主法制建设稳步推进。人大和政协的职能作用得到充分发挥。爱国统一战线进一步巩固。民族、宗教、对台、侨务等工作取得新进展。工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用进一步发挥。依法治县提高到新水平。统筹做好信访稳定、安全生产、平安建设等工作，被评为“全国一等平安畅通县”、“全省平安建设先进县”。加强军政军民团结，被评为“省级双拥模范县”。
党的建设全面加强。深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，深化“三级联创”，实施大学生村干部计划，基层组织建设不断加强，被评为“全省农村基层组织建设先进县”。党员队伍不断壮大。《中共长垣历史》第二卷出版发行。圆满完成政府机构改革和乡镇党委换届工作。完善决策机制和议事规则，改进领导方式和工作方法，认真落实“三具两基一抓手”工作要求，干部执行力不断提升。创新“两新”组织党的建设，党的工作覆盖面不断扩大。严格落实党风廉政建设责任制，惩治和预防腐败体系不断健全。
总结过去工作，主要体会是：必须坚持解放思想，开拓创新；必须坚持科学发展，协调发展；必须坚持着眼长远，夯实基础；必须坚持以人为本，普惠民生；必须坚持改进作风，狠抓落实；必须加强和改进党的领导。
在肯定成绩的同时，要清醒认识工作中的问题：一是县域经济实力不强，后劲不足，缺乏重大项目支撑。二是结构调整任务艰巨，高效农业规模小、传统农业效益低，农民持续增收难度大；工业经济内生性和外源性发展相对不足，产品同质、产业低端的现状没有得到根本改变；第三产业虽有特色但业态落后。三是城乡、区域之间发展不平衡，差距有进一步拉大的趋势。四是党的建设和民主法制建设还需加强，干部作风有待进一步改进，党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题等。对此，必须高度重视，采取有效措施加以解决。
当前的形势和今后的任务
未来五年，是加快经济发展方式转变的重要时期。一方面，长垣面临诸多良好机遇和有利条件。中原经济区上升为国家战略，省十大产业调整振兴规划加快实施，长垣被确定为省直管县体制改革试点县，为自身扩大对外开放、争取优惠政策、承接产业转移、建设区域性中心城市带来了良好机遇。经过改革开放三十多年的快速发展，特别是近年来招商引资、项目建设积蓄的发展势能持续稳定释放，综合经济实力显著增强，知名度、美誉度明显提高，加速崛起的条件日臻成熟。另一方面，也将承受巨大压力，面临严峻挑战。随着经济的快速发展，社会建设、社会管理、体制机制等深层次矛盾将逐渐显现。同时，发展方式需要转变，要素制约的难题需要破解，重点领域的改革需要突破等等。必须审时度势，趋利避害，不断在发展中战胜困难，不断在创新中实现跨越。
今后五年的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“四个重在”实践要领，以加快转变经济发展方式为主线，以建设富强、科教、宜居、和谐长垣为核心任务，着力构建现代产业体系，着力推进城乡统筹，着力改善民计民生，着力提高党的建设科学化水平，促进经济又好又快发展和社会和谐稳定，奋力打造中原经济区豫鲁合作区最具发展活力、最具竞争力、最具特色品牌影响力的区域性中心城
市。
今后五年的奋斗目标：
——建设富强长垣。2015年地区生产总值突破300亿元，年均增长15%以上，人均生产总值达到36000元，比2010年翻一番。三次产业结构调整为9:56:35，经济结构进一步优化，现代产业体系基本形成。财政一般预算收入突破10亿元，年均增长15%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别突破22000元、13000元，年均增长11%以上，综合经济实力跻身全省前列。
——建设科教长垣。推进教育均衡协调发展，切实提高教育教学质量。2015年职业教育与普通高中在校生比例达到1:1，高中阶段教育毛入学率、幼儿入园率均达到90%以上。实施人才强县战略，力争“十二五”末全县人才总量达到9万人。加大科技创新和技术改造力度，2015年研发经费支出占生产总值比重达到1.2%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上。
——建设宜居长垣。实现撤县设市目标，构筑现代气息浓郁、地方特色明显、功能配套完善的现代化中等城市框架。2015年城镇生活污水集中处理率、城市生活垃圾无害化处理率、林木覆盖率分别达到80%、90%、27%。万元生产总值能耗累计下降12%。推动城区与产业集聚区基础设施、公共服务设施对接共享，基本实现产城融合。成功创建“全国文明城市”、“国家园林县城”和“全国绿化模范县”，人居环境进一步改善。
——建设和谐长垣。注重社会建设，创新社会管理，着力民本民生。2015年城镇基本医疗保险覆盖3.7万人，新型农村基本养老保险覆盖率、新型农村合作医疗保险参合率分别达到100%、99%，全面启动城镇居民养老保险工作。城镇失业率控制在4%以内。人口自然增长率控制在6‰以内。新增保障性住房35万平方米。加强社会治安综合治理，拓宽社情民意表达渠道，保持社会大局和谐稳定。
——加强党的建设。强化党的执政能力建设和先进性建设，各级党组织的领导核心地位更加巩固。加强思想政治建设，抓好理论武装工作。加强领导班子建设，以领导方式转变推动发展方式转变。加强基层组织建设，各级党组织的战斗力、带动力明显提高。加强党员队伍建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用。创新党务公开方式，扩大党内民主。改进干部作风，树立为民负责、实干求效的形象。加强党风廉政建设，进一步密切党群干群关系。
转变经济发展方式，构建现代产业体系
坚持工业图强、农业增效、三产立新的发展思路，推进优势产业高端化、高新技术产业化、战略性新兴产业规模化，构建具有长垣特色的现代产业体系，着力提升县域经济综合竞争力。
增强持续发展后劲。毫不松懈、毫不动摇地继续大力实施引资项目双带动战略。坚持引资引智并重，加大技术、品牌、管理、人才的引进力度。紧盯国家产业政策和投资导向，结合县优势产业内涵提升和外延拓展，谋划储备一批规模大、质量高、效益好的重大项目，争取列入国家和省支持范围。
构建产业发展平台。坚持以产业集聚区为载体，培育具有较强竞争力的高技术、高附加值产业集群。推进木岗园区与起重工业园区对接，加快恼里园区与参木园区融合，努力建设国家级起重装备制造业基地。推动蒲城专业园区升级为省级产业集聚区。整合土地资源，加快乡镇创业园建设，吸引中小企业入驻。逐步形成产业集聚区、专业园区和乡镇创业园联动发展的格局。
推进工业转型升级。按照“横向融合、纵向延伸、内聚外应”的要求，加快起重产业向特色装备制造业转型、医用卫材产业向生物医药拓展、防腐产业向新材料转变，着力发展汽车及零部件等战略性新兴产业，构建结构合理、特色鲜明、效益优化的现代工业体系。坚定不移地推进企业战略重组，促进生产要素向优势企业和行业集中，培育一批拥有自主知识产权和知名品牌的主导产品，推动传统产业走向高端化、高新化。
加快发展高效农业。转变农业发展方式，在确保种粮大县、商品粮基地县地位的基础上，积极发展设施农业、现代林果业和规模养殖业，努力实现生产标准化、产品品牌化、农民组织化、经营产业化。“十二五”末全县高效农业面积占到耕地总面积的50%以上，加快现代农业区域化布局，建设名优蔬菜、食用菌、有机冬枣、肉牛养殖、良种繁育五大生产基地。着力构建农村现代流通网络体系。积极发展农民专业合作组织。大力培育涉农龙头企业。无公害农产品、绿色食品、有机食品认证面积达到70万亩以上。注重开发农业的原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲等多种功能，促进农民在农业功能拓展中获得更多收益。
着力提升三产业态。大力发展现代服务业，加快发展金融、物流、商务、信息等生产性服务业，依托厨乡文化和沿黄生态资源，积极发展以餐饮为龙头的特色休闲旅游业和旅游制造业。
实施科教兴县战略，增强县域经济发展软实力
发挥科技、教育双引擎驱动作用，大幅度提升技术进步和管理创新对经济增长的贡献率，真正把经济社会发展转到依靠科技进步和创新、提高劳动者素质的轨道上来。
增强科技创新能力。建立以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系，使长垣真正成为特色优势产业先进技术的承接地，打造先进科技成果转化基地。2015年国家级高新技术企业达到5家，省级科技型企业达到50家。
优先发展教育事业。健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制，完善现代教育体系。大力发展职业教育，建设高素质人力资源培育基地。弘扬崇文重教传统，形成全社会关心、支持教育的大好局面。
加强人才队伍建设。实施干部能力提升、蒲城英才、新型工业化人才开发、现代农业人才培养、创业人才推进“五大工程”，抓好党政、专业技术、企业经营管理“三支队伍”建设。创新人才评价、人才引进和人才保障机制。营造人尽其才、才尽其用、人才辈出的良好氛围。
全面推动文化繁荣。加快发展公共文化事业，建成文博中心和112个新型农村社区文化活动室。发挥厨乡文化优势，创建中国烹饪文化博物馆。整合文化资源，激发文化活力，努力使长垣成为文化事业繁荣、文化产业发达的区域名城。
坚持城乡统筹发展，建设宜居宜业城镇体系
按照“膨胀县城、发展集（聚区）镇、建设社区”的思路，统筹谋划支撑城乡发展的基础要素、产业布局和功能特色，着力构建交通一体、产业链接、服务共享、生态共建的城镇体系。
推进城区现代化。完善城市基础设施和公共服务设施，构建15分钟经济圈、10分钟生态休闲圈和5分钟生活服务圈，打造宜居、宜学、宜业、宜商、宜游的城市品牌。强化城市形象要素，优化城市空间形态。坚持以产兴城，以城促产，产城融合，推进城南新区建设，实现产业集聚与城市发展相互依托、相互促进。积极探索城市管理新办法，推动城市管理数字化、精细化、人性化。
加快镇村一体化。坚持以高起点规划引领小城镇建设，以高水准建设塑造小城镇特色。加快推进新型农村社区基础设施和公共服务设施建设，五年内确保112个社区全部启动，53个社区建成入住。持续推进拆旧复垦工作，深化社区体制改革，推动镇村管理向社区管理转变。
提升城乡文明程度。广泛开展群众性精神文明创建活动，积极发展循环经济，坚决淘汰落后产能，加快形成可持续的生产方式和消费模式，促进生态文明建设。结合改革开放中形成的“诚、和、创、韧、责”宝贵品质，挖掘、提炼长垣城市精神。
着力解决民生问题，共建共享和谐社会
坚持以人为本、民生优先，把有限财力更多地投向民生事业，推进公共服务均等化，提升群众幸福感。
提高居民收入水平。深入开展创业型城市创建活动，以创业带动就业。大力发展新型农村集体经济，拓宽农民增收渠道，逐步缩小城乡收入差距。加大对口帮扶力度，着力改善黄河滩区、革命老区、背河洼地区生产生活条件。
完善社会保障体系。优化财政支出结构，不断扩大保障范围，提高保障标准，逐步健全重点突出、覆盖城乡、持续有效的社会保障体系。加大扶贫开发力度，切实解决好弱势群体的实际困难。进一步完善住房保障体系，着力解决城市中低收入家庭和农村困难家庭住房问题。实施保障性标准化厂房建设，解除失地农民的后顾之忧。
发展各项社会事业。加强公共卫生服务体系建设，推进城乡医疗卫生资源均衡化。全面实施国家基本药物制度，为群众提供安全、有效、便捷、价廉的公共卫生和基本医疗服务。不断提升人口和计划生育服务管理水平。大力开展全民健身运动。加快各类公共设施建设，积极发展公益事业。
创新社会建设和管理。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，实现社会管理创新与经济发展同步跨越。探索新型农村社区基层组织的优化设置，健全基层管理和服务体系。用群众工作统揽信访工作，建立健全信访下移机制，畅通诉求渠道。加强对社会矛盾源头的预防和治理，建立县乡全覆盖的治安防控体系。推进警务管理体制改革，严厉打击违法犯罪活动。完善应急管理机制，提高处理突发事件的能力。狠抓安全生产监管，防止重特大安全事故发生。加强食品药品监督管理，保障人民群众生命安全。
加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法履行职责、发挥作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。进一步做好工商联、民族、宗教、侨务和对台等工作，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用。强化城乡基层自治组织建设。建立重大决策与公民有序参与的互动机制。加强全民法制教育。完善司法运行、管理和监督机制，维护社会公平正义。
全面加强党的建设，提高党建科学化水平
做好未来五年的工作，关键在党，关键在人。不断加强和改进党的建设，加快领导方式转变，把党的政治优势和组织优势转化为推动长垣科学发展的强大力量。
加强思想政治建设。坚持各级党委（党组）中心组理论学习制度，弘扬理论联系实际的学风，经常性、制度性地深入基层开展调查研究，解决实际问题。不断解放思想，创新理念，敢于突破，勇于争先。加强思想文化阵地建设，把全县干部群众的思想统一起来、智慧集中起来、力量凝聚起来、热情激发起来，为持续推进长垣科学发展创造良好环境。
加强基层组织建设。继续深入开展创先争优活动，坚持与基层工作实际相结合、与全县中心工作相结合、与人民群众的现实需求相结合。大力实施“五创工程”，深化“五型”党组织和党员创评活动，认真落实基层党建工作责任制，切实加强农村、企业、社区、机关和学校等基层党组织建设，构建统筹城乡一体化党建工作新格局。
加强干部队伍建设。坚持德才兼备、“五重五不简单”用人导向，根据干部在实际工作中的一贯表现考察选拔干部，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位，强化督查落实和绩效考核，真正形成干部能上能下的机制。加强干部作风建设，切实增强执行力，加大问责问效力度，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、急功近利，让每一项工作都经得起实践、群众和历史的检验。
加强党风廉政建设。大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。着力防止权力失控、决策失误和行为失范。加强廉洁自律，努力提高在是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，干干净净做人，清清白白做事。坚决查办违法违纪案件，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效赢得民心，使党的事业永续发展。
编者按
在刚刚闭幕的中国共产党长垣县第十一次代表大会上，县委书记薄学斌代表县十届委员会向大会作了题为《为持续推进长垣科学发展而团结奋斗》的报告。报告提出了很多新思路、新观点、新举措，主题鲜明，重点突出，鼓舞人心，催人奋进，社会各界反
响强烈，现将毛德胜同志撰写的言论予以登载，以飨读者。
催人奋进的好报告
·毛德胜·
“明月出海底，一朝开光耀”。长垣县第十一次党代会的胜利召开，真乃县之大事；新一届县委组成获得高票通过，淡出新的曙光；薄学斌同志的精彩报告，极大振奋人心；向新的更高目标冲刺的战斗，即将全面打响；一个副中心城市的新长垣，正在频频招手。
此时此刻，如何思考谋略？千头万绪，怎样用兵布阵？笔者认为，只要认认真真地学好用好薄学斌同志在十一次党代会上所作的工作报告，就什么都清楚了。
这次党代会，主题鲜明，重点突出，内容丰富，任务明确，团结和谐，民主充分，组织严密，质量一流，圆满成功，意义深远。
薄学斌同志在党代会上的万字报告，确实是一个份量重、价值高的好报告。报告对十次党代会以来所取得的成绩，肯定充分，客观翔实；对在前行中存在的差距和问题，不遮不掩，认识深刻；对当前面临的大好机遇和严峻挑战，判断正确，头脑清醒；对今后五年工作的指导思想和奋斗目标，定位准确，科学具体；对实现总任务和总目标的几个关键，谋划到位，明确精细；对全县党员干部和广大群众的期望，殷切厚重，坚信不移。
细品报告，深入领会，不难发现：紧紧围绕建设富强、科教、宜居、和谐长垣和奋力打造中原经济区豫鲁合作区最具发展活力、最具竞争力、最具特色品牌影响力的区域性中心城市这个大课题去思考、去努力、去拓展，就是抓住了今后五年奋斗的核心；坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行“四个重在”要领，加快转变发展方式，就是抓住了今后五年奋斗的主线；着力构造现代产业体系，着力实施科教兴县战略，着力推进城乡统筹发展，着力改善民计民生，着力提高党建科学化水平，就是抓住了今后五年奋斗的关键。
报告再好，如果把它束之高阁或当作范文去读、当作口号去喊，泛泛坐而论道，当然收不到应有之果，关键在落实，关键在“做”功。至于说怎么做，各部门各单位都有高招，那就在落实党代会精神的实践中比比看吧。
风雨兼程创佳绩功载史册，继往开来谱新篇再铸辉煌。让我们在长垣新一届县委的正确领导下，迈出建设全面小康社会新步伐，绘就实现长垣宏伟大业新蓝图！
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