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浅谈信息化带来的警务理念创新
当今社会是信息时代,飞速发展的科学技术给信息领域带来了全新的观念,使人们不得不重新认识信息时代对社会发展所产生的巨大影响。公安信息化要解决的根本问题是如何借助高科技信息通信手段将公安信息资源应用于公安工作中,使公安信息真正服务于实战。
笔者曾到上海市公安局、安徽省芜湖市公安局去参观学习。芜湖市公安局信息主导警务的理念,使得其仅仅用了两年的时间,用有限的资金完成了信息化的硬件系统的建设、软件系统的开发和应用、完善了全体民警的计算机培训,芜湖市公安局信息建设以发挥实战作用为其特色,为中小城市的科技强警开创了先河。而上海市公安局则紧紧依托各级党政机关支持和地域金融中心的优势,新建的指挥大厅75个显示屏,对全市各个党政机关、金融中心、重要路段、交通等进行监控;唯一区别其他省市的指挥调度建设的是大厅内设置除交警、消防外,其他的政府职能部门参与指挥的全市重大的汛情、自然灾害等非警务的指挥平台,实现信息资源共享和外延;另外上海市公安局盘活用人机制,尝试西方国家政府中聘用文职雇员的办法,选优雇佣优秀的人才为信息化工作服务,缓解了警力的紧张。
如何在信息化建设中借鉴已走出成功经验公安局先进的思想理念,结合我局实际,有特色、有亮点的开展工作,形成“人无我有、人有我精”的工作格局是我们面对的新课题。
一、公安工作要创新,要提高科技含量,公安工作信息化是必由之路
信息科技强警是当代公安现代化的发展要求。向科技要警力也是提高未来警力的主要方式,是现代公安工作的必要条件。面对纷繁复杂的各项业务工作和斗争实践,信息化可以帮助我们从细节抓起,从源头抓起,从管理抓起,掌握全面,了解动向。使我们能够真实而生动的把握各项中心工作的脉搏,有序地分析、了解、调度和管理工作的开展情况。公安信息化将成为推动警务方式变革的主要和根本的力量。现阶段警务活动、执法活动对网络和信息的依赖程度越来越大,对信息采集、处理的速度要求越来越高,一线民警的综合业务的数据的不断采集和使用汇集,实现了跨区域、现代化移动办公。可以不受时间和地点的约束,进入公安网络系统。可以直接整合电子地图、人口信息、机动车辆信息、驾驶员信息、在逃人员信息、被盗抢机动车信息等各类数据,充分满足民警、交警、刑警、巡警、治安警等各类警务人员使用。
二、信息化工作要紧密围绕中心工作,服务全局
服务于打击防范,服务于队伍管理,服务于执法监督等公安工作的方方面面。要充分发挥实体性统揽全局信息化工作发展的职能。要审时度势,主动出击。从宏观和微观两个层面,双管齐下,把各部门、各警种的信息化工作带动起来。通过计算机的运用,一线部门可以实时与公安数据中心交换信息,可以对常住人员信息、暂住人员信息、重点人口信息、在逃人员信息、车辆信息等进行迅速地查询,随时随地获得公安
业务信息的支持,特别是照片和相关图片的传输应用,不但可以解决通缉、协查、堵截、搜查等一线公安工作中对嫌疑人人工照片识别问题,而且通过扩展的指纹采集扩展功能为后台数据采集更新及异地共享提供了实时的多类型的通道。GPS系统可以为警务人员提供区域向导图
三、信息化工作作用的发挥,要靠在广大民警和日常工作中的推广普及和科学的管理
首先要加强分局主要领导、班子成员、科所队长的信息化应用意识和水平,从最简单的网上办公开始,各种信息包括通知通报、领导讲话、指示要求、法律规定、经验教训,内容十分丰富,客观及时。各级领导都应该随时了解公安网的信息,每天必须抽出时间浏览公安网站,尤其是各自单位、部门的网站,每天能够自己亲自上网点击了解近期公安信息;二要抓公安网络和信息管理系统在基层业务工作和民警中的应用。每个民警都要会使用,浏览、查询、下载、录入、修改是当前我们公安民警的基本功。三要抓信息化工作中科学的管理。特别要充分运用好“激励机制”,公开对信息化的各项工作进行考核与评比,除单项评比之外还要进行综合评比。信息化工作管理员要做好监督、评比、通报工作。四要加强学习培训。既要建立内部体系中经常性的覆盖各层的学习培训,又要不断与社会接轨,送人才外出参加培训。结合加强日常学习,知识的丰富,以保证信息化工作与信息化技术的发展同步成长。五要建立优秀信息化人才库。要体现出局党委对知识的尊重,对人才的尊重。将信息化专业知识主动应用到实战工作中,推动全局发展的信息化工作民警,要根据衡量的标准,贡献的大小,进行宣传表扬,大力扶持信息化人才在公安系统的成长。
信息化工作同时也要注意促进警察公共关系的和谐发展,必须加大媒体宣传力度,拉近人民警察与人民群众的距离。信息化工作管理部门要与政工宣传部门、各级新闻媒体联合,在宣传自己的同时将可以公开的警务活动进行公开,加大宣传和交流力度,做好公安部门的公共关系,充分体现“为民、爱民、利民”。
信息化是一场革命,它不但对现有的行政管理体制产生重大影响,对现有的警务运行模式产生影响,同时还影响了每一名民警的切身利益,有些人在机关工作了很多年而突然间发现自己在机关已经无事可做,而被调整到基层单位,而更多的人会猛然发觉自己积累了多年的工作经验,却无法适应高速发展的信息化进程,甚至有些人会因此而下岗,但这就是信息化带来的必然结果,不论我们是否愿意接受它,它都必然会来临
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