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信息资源管理
本体论层次和认识论层次的信息
本体论层次的信息定义:某事物的本体论层次信息,就是该事物运动的状态和(状态改变的)方式。
认识论层次信息定义是:某主体关于某事物的认识论层次信息,是指该主体所感知的或该主体所表述的相应事物的运动状态及其变化方式,包括状态及其变化方式的形式、含义和效用。
语义信息、语法信息、语用信息
语法信息,又称客观信息
语义信息是一种主观信息。因为很难定量,所以又是定性信息
语用信息,又称有效信息,也是一种主观信息
定义见教材
信息资源的概念:信息资源是人类社会活动中经过开发、组织与利用并大量积累起来的信息及其信息工作者和信息技术等信息活动要素的集合。
信息资源的特征
1、信息资源的一般特征
作为生产要素的人类需求性
稀缺性
使用方向的可选择性
2、信息资源的特殊性
共享性、时效性、不同一性、驾驭性、累积性与再生性
信息资源管理(IRM,Information Resources Management),是指管理者为达到预定的目标、运用现代化的管理手段和管理方法来研究信息资源在经济活动和其他活动中的利用规律,并依据这些规律对信息资源进行组织、规划、协调、配置和控制的活动。
信息资源管理活动的三个层面
在国家政府的宏观层面:政府信息资源管理部门运用行政、立法、经济等手段规范和实施信息资源管理活动。(信息资源管理活动主要体现为一种政策法规主导的调节管理)
在社会组织体系的中观层面:信息资源管理机构在国家信息政策框架和信息市场的范围内通过协调机制、共享机制寻求相互之间的利益平衡。(信息资源管理活动主要体现为一种网络管理)
在社会组织的微观层面:在CIO的协调下实施的高度集中的一体化管理。(信息资源管理活动主要体现为一种过程管理)
信息资源管理的产生
产生于两大领域:政府文书管理领域及工商领域
信息资源管理的发展阶段
四分法:美国 马钱德和克雷斯莱因
三分法:卢泰宏、谢阳群等
划分方法
传统管理阶段:(人类开始文献记录---20世纪40年代)时间跨度较大,以文献整理为对象,以手工操作为手段。
系统管理阶段:(20世纪40年代---80年代)以信息系统为象征,系统论是其理论基础,信息和通信技术的发展是其技术基础
资源管理阶段:(20世纪80年代---90年代)以信息与日常事务办公室(OIRA)和首席信息官(CIO)的设置为标志
知识管理阶段:(20世纪90年代----)实现隐性知识和显性知识的共享CKO的出现
信息资源开发利用的现状与对策
问题
重硬轻软。
缺乏全国性的管理协调机构。
政府部门对信息资源供给的独占性较为严重。
信息共享性较差。
对策
充分发挥政府作用,统筹规划,整体协调。
建设全国性政府信息协调管理机制。
共享公益性电子信息资源。
建立竞争开放的运行机制,探索符合我国国情的信息资源开发和利用模式。
标准与标准化
标准:以科学、技术和实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管机构批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则和依据。
标准化:在经济、技术、科学及管理等社会实践中,对重复性事务和概念,通过制定、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益。
信息资源管理政策法规
政策与法规的区别 :
第一,信息政策运用行政手段;信息法规则采用法律手段。
第二,信息政策会随着社会的发展和现实情况灵活变化;而
信息法规在制定后相对稳定,有较长的时效性。
第三,在制定过程上,信息政策比较简单;信息法规依据严
格的程序,由立法机构制定。
第四,在调整范围上,信息政策从信息领域的整体出发,具
有很大的调整范围;而在信息活动中构成法律行为的关系才
是信息法调整的对象。
数字鸿沟的三个规律:
1.信息交流必须是在信息对称的条件下才能进行;
2.其实一种经济现象,存在双拐点现象;
3.其实创新能力和学习能力的鸿沟,存在马太效应。
信息产业是以信息为资源、以现代新兴的信息技术为基础、专门从事信息资源和信息技术的研究、开发和利用,生产、贮存、传递、销售信息商品、为经济发展提供有效信息服务的综合性生产活动的产业集合体,是国民经济结构的基本组成部分。
信息产业的特征
1、信息产业是技术、知识、智力密集型产业
2、信息产业是高投入、高风险、高增值型产业
3、信息产业是更新快、受科技进步影响大的变动型产业
4、信息产业是高渗透型和独立型相结合的产业
5、信息产业是省资源、低公害的可持续发展产业
6、信息产业是增长快、需求广的产业
7、信息产业是具有战略意义的先导性产业
信息产业对国民经济结构具有软化作用
1、产业结构软化
2、就业结构软化
3、消费结构软化
4、投资结构软化
5、贸易结构软化
政府信息化,就是利用现代信息技术不断提高政府的信息能力。P25
5政府信息资源是指政府中与信息采集能力、信息处理能力、信息利用能力以及信息交流能力有关的一切资源,包括政府信息、人员、设备、资金及技术。
政府信息资源管理的职能
1、决策
2、计划
3、预算
4、组织
5、指导
6、培训
7、控制
政府信息资源管理的必要性
1、一个国民经济信息化的高潮正在我国兴起,随之而来的,必然会有一个政府信息化的高潮。结论:如果没有对政府信息资源的有效管理,如果不能实现政府四种信息能力的动态平衡发展,政府信息化是不可能有效地实现的。
2、从政府信息化与企业信息化的不同来看,企业的信息化行为受到投入产出比的约束,政府信息化投入的产出,并不受“利润”指标的考查。结论:如果没有有效的政府信息资源管理,政府信息化就可能缺乏基本的约束。其结果将导致政府信息化的过程弊病丛生,轻则不能达到预期的目标和效果,重则造成浪费、欺诈、贪渎,严重地损害国家和人民的利益。
3、政府信息资源的管理,也与国家安全密切相关。管严了,不利于国家的发展;管松了,不利于国家的安全。如何掌握这个尺度,也是政府信息资源管理需要面对和解决的问题之一。
4、政府信息资源管理需要面对的不仅是政府信息及其相应的技术手段的管理;而且,也与政府的政策,政府人力资源的开发密切相关。
电子政务是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下,政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。
电子政务的意义
1、深化行政管理体制改革和政府履行职能的重要措施。
2、适应经济全球化合加入世界贸易组织新形势的迫切需要。
3、推动国民经济和社会信息化的龙头工程。
4、促进政府部门改善和提高服务质量,造福群众的民心工程。
CIO的的基本职责
参与高层管理决策,领导组织信息战略的制定和重要信息化项目的实施。
制定组织的信息政策与信息活动规范及制度。
制定组织的信息流程,规范信息管理的基础标准。
负责组织的信息系统建设规划与宏观管理
监控组织所有信息化项目的实施、现有信息系统的运行,评估组
织信息技术的投资回报。
负责组织信息化工作的宣传、咨询、培训、沟通与协调。
CKO 的职责
制定、组织实施本单位的知识管理计划
设计、实施、监督本单位的基础设施建设(软硬件)
促进本单位的知识流通和合作,提升员工获取知识的效率 有效管理知识资产
科学管理知识工作人员
防止知识流失
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