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绿色 GDP:为后代谋福的财富
魏晓川
(桂林电子科技大学电子工程与自动化学院广西 桂林 541004)
[摘要]绿色GDP(可持续收入)的基本思想是由希克斯在其1946年的著作中提出的。这个概念的基础是:只有当全部的资本存量随时间保持不变或增长时,这种发展途径才是可持续的。我们要用绿色GDP生态与社会成本指标等充实和完善现行的考核体系,从根本上改变党政领导的政绩观,推动粗放型增长模式向低消耗低排放高利用的集约型模式转变,从而真正把科学发展观落实经济建设的各个领域。
[关键词]绿色GDP 科学发展观 生态文明
Green GDP: the wealth for future generations
Wei Xiaochuan
(School of electrical engineering and automation of Guilin University of Electronic Technology, Guilin 541004, China)Abstract: Since the 21century, further development of economic globalization has brought not only magnificent driving force to the world trade, but also a lot of uncertainties to many countries, and appears a many new features and contradictories.China must actively participate in the proce of economic globalization, and speed up socialist modernization.引言
经济全球化的过程早已开始,尤其是80年代以后,特别是进入90年代,世界经济全球化的进程大大加快了。改革开放30多年来,中国的经济高度发展,许多地方都一改以往落后的面貌,形成了“城市化”的风采。但是,在一味的追求GDP的同时,我们忽略了更重要的自然环境。于是,又掀起了一波如何协调人与自然的问题。
一、经济增长 GDP 不能承受之重
(一)传统 GDP 的定义
GDP是一个不可替代的经济指标,是国民经济核算的基础GDP所包含的内容很多,涉及生产分配流通和使用等环节,是国民经济核算的基础。国内生产总值(简称 GDP),是指国内生产的最终产品的市场价值,是现行国民经济核算体系 SNA 的重要指标 GDP 是一个不可替代的经济指标,是国民经济核算的基础 GDP 所含的内容很多,涉及生产 分配流通和使用等环节,是国民经济核算的基础。其作用是:
第一,计算经济总量。这个经济总量既可以反映一定时间一个国家(或地区)在国际社会经济总量中的份额和地位,也可以在同一时间和其他相关国家(或地区)的经济总量作
比较。
第二,判断经济增长所处的发展阶段。在经济按照自然规律发展的情况下,在一个较长的历史阶段内,GDP 可以很好地反映一个国家(或地区)乃至整个世界,经济社会发展的程度和所处的发展阶段,从而成为生产力发展的重要综合标志。
第三,反映经济增长速度 GDP 可以反映一个国家(或地区)经济增长的速度和经济运行的基本状况。
第四,人均 GDP 可以表明人均产出的水平在进行国际比较中,由于各国国土面积和人口差异很大,因而最有意义的指标是人均 GDP。
(二)现行 GDP 的缺陷
改革开放30多年来,中国的经济高度发展,许多地方都一改以往落后的面貌,形成了“城市化”的风采。现行 GDP 只是单纯地考核经济效益,忽视了社会效益和环境效益,只对经济中那些货币化了的部分进行评价,忽略了资源消耗和环境污染等难以计量的社会经济发展成本;只反映正面效应,没反映负面效应随着可持续发展思想的产生和发展,现行 GDP 指标的片面性和缺陷越来越多的为人们所认识。在一味的追求GDP的同时,我们忽略了更重要的自然环境。于是,又掀起了一波如何协调人与自然的问题。那么这样的问题究竟如何产生,又应该如何应对?
一是我国人口基数巨大,人均资源占有量日益减少。众所周知,中国是人口最多的国家,必将面临其他国家所没有遇到的难题,举例来说,我国人均水资源拥有量仅为世界平均水平的四分之一,600多个城市中有将近400多个城市属于缺水城市,还有100多个严重缺水。再比如说我过人均耕地仅为世界水平的40%,更甚者石油、天然气等资源的人均拥有量都只是世界水平的10%左右。
二是我国生态坏境的先天性脆弱。在我国的国土面积中,有30%是荒漠沙漠地区,65%的地区是山地和丘陵,70%的地区每年受季风的影响,不难看出,我们可以看出全国有55%的面积不适宜生活及生产。
三是我国30多年来的经济快速发展所带来的能源浪费之巨大、环境破坏之严重已经日益凸显。
二、绿色 GDP 真正的国民财富
自 1992 年联合国环境与发展大会以后,为全面反映经济活动与资源环境的关系,以适应可持续发展战略管理的要求,联合国统计署就环境资源与经济核算进行了新的探索,于 1993 年出版了 SEEA(环境与经济综合核算体系 1993),首次提出了绿色 GDP的概念,又称生态 GDP。所谓绿色 GDP,是指一个国家或地区在考虑了自然资源与环境因素影响之后经济活动的最终成果,即从现行 GDP 中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用,其计算结果可称之为绿色 GDP 绿色 GDP 不仅能反映经济增长水平,而且能够体现经济增长与自然保护和谐统一的程度,可以很好地表达和反映可持续发展观的思想和要求。可持续收入数量上等于传统意义的GNP减去人造成本、自然资本、人力资本和社会资源等各种资本的折旧。从唯物辩证法看来,人类社会和自然界双方组成的矛盾统一体,两者之间是辩证统一的关系。一方面,人与自然是相互联系、相互依存的;另一方面,人与自然之间又是相互独立的。
三、绿色 GDP:人与自然和谐发展的呼唤
(一)科学发展观呼唤绿色GDP
正如十八大报告指出:必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,全面落实经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设五位一体总体布局。绿色 GDP 是科学发展观的要求,是社会主义建设的要求,是我国经济既好又快发展的要求。我们要用绿色 GDP生态与社会成本指标等充实和完善现行的考核体系,从根本上改
变党政领导的政绩观,推动粗放型增长模式向低消耗低排放高利用的集约型模式转变,从而真正把科学发展观落实到经济建设的各个领域。
(二)循环经济呼唤绿色GDP
随着我国经济的快速发展,重经济发展,轻社会发展忽视环境保护和生态平衡等这些经济社会发展中的薄弱环节也随之暴露出来,这也引起了新一届中央政府对过去发展观的审视和反思。传统的GDP只限于对经济中那些货币化了的部门进行评价,不能全面反映一国当前和未来的净福利变化因此,从现行 GDP 中扣除环境资源成本和环境资源保护费用,推行绿色国民经济核算和绿色 GDP 已经成为一项紧迫的任务。
(三)生态文明环境公平呼唤绿色 GDP
体现人与自然和谐的生态环境,与体现人与人和谐的社会公平,从未像现在这样紧密相连 公平正义是中国特色社会主义的内在要求 努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与平等发展权利 当未来 30 年人口总量劳动就业和老龄化三大高峰同时来临时,当我们仍然按照拼资源拼消耗的方式去发展经济总量时,当经济受益者与环境承担者因分属不同群体而使社会矛盾激化时,加快落实绿色 GDP 就显得非常迫切。中国正在成为世界工厂,但中国仍然沿袭着粗放型的经济增长方式,创造的国内生产总值虽只有世界的 4%的钢铁 煤炭水泥却分别占世界总消费量的 30%、31%和40% 中国人均 GDP在400-1000 美元的条件下,出现了发达国家 3000-10000 美元期间出现的严重环境污染生态破坏与工业化城市化就业压力资源短缺贫富差距等搅在一起相互作用,累计成中国严峻的社会难题。据最新的国家环保局的报告,在74个调查城市中严重污染的城市占3.9%,重度污染占8.3%,中度污染占7.2%,轻度污染的占20.3%,空气质量为优的占18%,良的占42.3%,.2009年PM10平均值为98微克/立方米,在94个国家中排名倒数第5,而西方国家年平均值大都在20微克/立方米左右。
在水环境方面,根据国家环保局公开的中共环境状况公报,2012年我国对60个湖泊(水库)开展了营养状态监测。其中,4个为中度富营养状态,占6.7%;11个为轻度富营养状态,占18.3%;37个为中营养状态,占61.7%;8个为贫营养状态,占13.3%,在河流方面全国七大水系中,珠江、长江水质较好,辽河、淮河、黄河、松花江水质较差、海河污染严重。411地表水检测断面中,1—3类的断面仅占41%。4—5类断面占32%,劣5类水质的断面达27%,说明已有59%的河段不适宜作为饮用水水源。与河流相比,湖泊、水库的污染更加严重,28个国控重点湖泊及水库中,满足2类水质的只有2个,满足3类水质的只有6个,4到5类水质的8个,劣5类的竟达12个,即72%的湖泊和水库已不宜作为饮用水水源,43%的湖泊和水库失去了使用功能。马克思说,物与物的关系后面,从来都是人与人的关系某些人的先富牺牲了多数人的环境,某些地区的先富牺牲了其他地区的环境,环境不公也加重了社会不公。
(四)转变粗放式发展呼唤绿色 GDP
近年来我国部分领域出现的投资过热现象是我国政府推行绿色 GDP 的直接诱因 虽然我国的经济发展在战略上否定了以牺牲环境获取经济增长道路,产业结构调整也初见成效,但占据主导地位的仍然是资源型产业,经济的快速增长主要是靠拼资源拼投资 自 2002年以来,中国的钢铁水泥电解铝有色金属等行业出现了投资过热的现象这种拼资源拼投资现象的背后,是一些地方和部分官员片面追求 GDP 增长速度,忽视资源和生态环境成本,其带来的负面效应已经显现,尤其是对资源环境的破坏已造成严重的后遗症。十八大报告指出:节约资源是保护生态环境的根本之策 要节约集约利用资源,推动资源利用方式根本转变。目前,中国的投资过热已经受到了全球的关注,我们国民经济的发展已经受到环境资源问题的制约,从各种现象状况以及社会发展的长远目标来看,我国目前必须全面协调人与自然发展的关系,以实现经济发展方式的转变。因此,没有全新的发展观,没有全新的国民经济核算方法,主要靠大规模投资拉动的中国经济持续高速增长的态势,将很难得到扭转。
四、实行绿色 GDP 的意义
第一,绿色 GDP 有利于科学和全面地评价我国的综合发展水平通过对环境污染和生态破坏的计量,我们能知道为了取得一定得经济发展成就,我们付出了多大的环境代价,从而可以使我们客观冷静地看待所取得的成就,在经济发展的同时,更加注重环境的保护。
第二,绿色 GDP 有利于更好地落实科学发展观,建立正确的政绩观 长期以来形成的 GDP 增长作为政府官员的政绩评价体系存在着很多的弊端,一些官员为了追求 GDP 的增长不惜违背经济规律 绿色 GDP 将会带来一场官员意识的革新,也能够客观 公正全面的评价一个地方领导干部的政绩。
第三,从短期来看,推行绿色 GDP 有利于我国的对外贸易发展绿色 GDP 有利于规避绿色壁垒,提高产品国际竞争力,绿色壁垒源于全球范围内发生日益严峻的生态问题出口企业的产品如果没有达到国际的绿色标准,就会受到来自进口国政府和消费者的抵制 推行绿色 GDP,有助于我国产品进一步打开国外市场,也有助于我国尽快融入世界经济一体化进程中。
第四,绿色 GDP 有助于促进公众参与环境保护绿色 GDP 是一套公开的指标,通过发布绿色 GDP,公众可以更好地利用环境知情权同时,公众通过绿色 GDP,能直接判断一个地区环境保护的变化,监督政府环境保护工作,并积极参与环境保护事业。
第五,绿色 GDP 有助于促进政府职能转变 绿色GDP 作为关系到一个地区综合发展水平的公共信息,必将促进政府更加关注本地的宏观发展战略,使政府从热衷于具体项目转向做好发展规划和创造出更好的发展环境上来。
五、结语
绿色 GDP 有利于全面评估经济形式,为宏观经济决策提供技术支持。推行绿色 GDP 是人与自然和谐发展的需要,是树立科学发展观的客观要求,是实现经济可持续发展的必经之路因此,克服困难,完善和推行绿色GDP 势在必行。
主要参考文献:
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