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关于印发《2008年秀洲区国有资产管理工作思路》的通知发布日期：2008.04.24 来源：区财政局
嘉兴市秀洲区财政局文件
秀洲国资委〔2008〕4号
关于印发《2008年秀洲区国有资产管理
工作思路》的通知
各镇人民政府、街道办事处、秀洲新区工业园区管委会、区级机关各部门：
《2008年秀洲区国有资产管理工作思路》已经区国有资产管理委员会全体成员会议讨论通过，现印发给你们。望结合实际贯彻落实，并积极做好各项配合工作。
嘉兴市秀洲区国有资产管理委员会
二○○八年三月十一日
主题词：2008年国企工作思路通知
抄送：市国资委，各镇（街道）财政办，各国有全资公司。（共印100份）
嘉兴市秀洲区财政局办公室2008年3月13日印发
2008年秀洲区国有资产管理工作思路
2008年是深入贯彻科学发展观，加快实施“十一五”规划，积极推进我区国有资产监管和国有企业改革的重要一年。根据区委区政府确定的2008年的各项工作目标，2008年全区国有资产管理工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化国企改革，完善法人治理结构，创新企业内部运作机制，加大行政事业单位国有资产监管力度，提高国有资产使用效率，为全区经济社会的又好又快发展做出更大贡献。围绕2008年工作的指导思想，主要做好以下几个方面的工作：
（一）进一步理顺国企关系
1、按照“国家所有，分级管理，责权利统一，三管结合”的原则，进一步明确国资管理“三个层次”的功能定位和相互关系，理顺国有资产出资人、所出资企业和管理部门三者之间的关系。逐步将非区国资委出资的区级国有企业的出资人转变为区国资营运公司，并由区国资营运公司委托各管理部门管理，进一步理顺区级国有公司之间的投承资关系，以及营运公司、管理部门和国有企业之间的管理关系。
2、加快镇街道资产经营公司改组步伐，完善镇街道国资监管体系建设，建立健全符合国资监管要求的分级国资监管体系，理顺镇街道国有企业投承资关系。
（二）进一步强化国资运作
1、继续深化国企改革。按照“有进有退”、“有所为有所不为”的原则，进一步深化国企改革，收缩国有资产的涉足领域和企业数量，加快调整和优化国有资产的结构和布局步伐，实现国有资产在竞争性领域的有序退出，不断提升强化国有资本的运行能力。
2、拓展国资投资领域。认真落实深化“项目提升年”活动的各项工作措施，在发展现代服务业、都市型农业、提升制造业和企业创新等方面，国有资本要充分发挥引导作用，要坚定不移地推进科学发展、和谐发展、赶超发展，促进我区经济增长方式的转变。
3、完善国企融资平台。进一步做好国企融资平台的建设，一是依托现有融资平台，通过对相关项目的优化组合，与各大银行建立合作关系，以发挥有限财政资金的倍增效应，集聚信贷资金共同投入城乡建设的作用。二是积极盘活有限的存量资产，通过对现有分散存量资产的组合，完善融资平台现金流的平衡，提高融资信誉，更好地实现存量资产的融资功能。三是认真做好已融资金的周转回收工作，确保按期周转回收，切实预防借贷风险，维护国有企业的融资诚信。
（三）进一步创新监管方式
1、继续以制度建设为重点，推动国有企业内部管理制度建设。创新国有企业管理方式，提高国有企业制度管理意识，促进国有企业内部议事规则、决策程序的完善和规范，提高国有企业日常管理制度的执行力，实现国有企业管理规范化、制度化。
2、稳步推进国企业绩考核。探索和完善目标确定机制、分类考核机制、价值创造机制和激励约束机制，注重区分企业在行业、规模、资产质量和发展基础的差异，不断完善考核指标，提高考核指标的科学性、合理性和可操作性，充分体现国有资产保值增值、国有资本权益最大化和可持续发展的要求，稳步推进我区国有企业业绩考核。
3、强化预算管理，增强预算的刚性。在实行定岗定员的基础上，规范国有企业用工行为，严格工资、福利等职工支出预算。加强对业务招待费、车船使用费以及高管人员职务消费的监管。实行预算执行情况通报制度，分别在年中和第二年年初对各单位的预算执行情况进行通报。
4、完善行政事业单位国有资产管理方式。在2007年出台的我区行政事业单位国有资产管理、国有资产处置、固定资产管理等三个办法的基础上，积极推进各行政事业单位内部的国有资产管理制度的贯彻，探索适合我区特点的行政事业单位国有资产管理方式，确保国有资产的安全、完整。
5、优化国企网络管理平台。在国资管理软件上线运行后，要不断总结提高，完善网络管理平台，使之在国资监管中发挥更大作用。同时，积极探索行政事业单位国有资产运行系统的建设，使全区的国有资产管理实现网络化和实时化，提高国资监管效能。
（四）进一步核实行政事业单位国有资产
在2007年完成了行政事业单位国有资产清查的基础上，2008年重点做好全区行政事业单位国有资产清查的核实工作。根据财政部、浙江省《行政事业单位国有资产核实暂行办法》的有关规定，按照“防止流失，兼顾实际”的原则，制
订出台我区行政事业单位资产核实办法，并在规定的范围内对资产损益进行处理，进一步理清我区行政事业单位国有资产的实有数量，规范行政事业单位国有资产管理。
（五）进一步加强国资队伍建设。
建立长效的培训教育机制，以国资队伍建设为重点，进一步加大对国有企业管理者队伍、委派总会计队伍和国资管理队伍的培训教育力度。不断学习掌握国资运行的专业技能，吸收引进先进的管理经验，不断提高国资管理人员的依法履职的技能和水平。
[索引号]：0103050002008-002 [公开方式]：主动公开 [生成日期]：2008.04.24
[单位]：区财政局 [责任部门]： [关键字]：2008年 国企工作思路
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