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附件2
全省非公有制经济“三门”问题调查问卷
企业名称：（公章）
法人代表：
所属地区和行业： 市 县（区）行业
填 表 人：
联系电话：
填报日期：
中共安徽省委统战部
安徽省工商业联合会
制
二○一四年二月
填 表 说 明
1、统计调查对象为安徽省民营企业。您填写的资料与所有企业家填写的资料混合在一起输入计算机做统计分析，除研究者外，没有任何人会看到，亦不会对您和您的企业产生任何影响。
2、企业应指定专人负责本次统计调查工作，根据调查统计表内容逐项如实填写，不留空白。统计表填妥后，由企业法人代表签字、盖章，并报送所属工商联。
3、本调查统计表分为单选题、多选题、填空题和开放式问题四种类型，请根据企业的实际状况真实填写。其中单选题和多选题应将所选答案对应字母填写在括号内，如您所要填写的答案不在备选答案之中，请将最后一项答案其它选项所对应的字母填写在括号内并在题后横线上填写您的答案具体内容。
4、所属行业填写行业代码，跨领域可按产值多少顺序多选，其他请注明具体行业。
（1）农、林、牧、渔业（2）工业（3）建筑业（4）批发业（5）零售业（6）交通运输业（7）仓储业（8）邮政业（9）住宿业（10）餐饮业（11）信息传输业（12）软件和信息技术服务业（13）房地产开发经营（14）物业管理（15）租赁和商务服务业（16）其他行业
注：标注★的，为我市添加的调研内容。
安徽省非公有制经济发展“三门”问题调查问卷
1、您是否了解民间投资“新36条”及其42个实施细则中与贵企业发展相关的内容？（单选）
（1）比较清楚（2）大致了解（3）知道，但未研究过（4）不了解
★您是否了解中共马鞍山市委 马鞍山市人民政府于2013年7月制定的《关于大力发展民营经济的实施意见》（马发„2013‟6号）文件有关内容？（单选）
（1）比较清楚（2）大致了解（3）知道，但未研究过（4）不了解
★您认为当地政府的诚信度如何？（单选）（1）很好（2）较好（3）一般（4）较差 ★您认为民营企业与国有企业在落实公平待遇方面如何？（单选）
（1）很好（2）较好（3）一般（4）较差 ★您对我市民营经济发展环境的总体评价？（单选）（1）非常满意（2）比较满意（3）一般（4）不满意（5）非常不满意
2、“民间投资36条”及其实施细则颁布以来，您认为其对于促进民间投资的发展:（单选）
（1）有很大作用（2）有一定作用（3）作用不明显（4）没有什么作用
★马鞍山市《关于大力发展民营经济的实施意见》颁发以来，您认为其对于促进自身企业发展：（单选）（1）有很大作用（2）有一定作用（3）作用不明显（4）没有什么作用 ★您认为，我市在促进民营企业发展方面，做的比较好的是：（可多选）
（1）建立健全社会服务体系（2）拓宽融资渠道（3）加快创业基地建设（4）推动企业创新
（5）其他（请写明）
3、您所在的企业是否有进入政策所鼓励领域的意愿?（单选）
（1）已经进入某些领域（2）正着手准备（3）等待时机成熟再考虑（4）尚无打算
如果您不愿投资，原因在于：（最多选3个）
（1）缺乏合适的投资项目（2）资金缺乏（3）投资方向不明确
（4）政策不优惠（5）投资门槛过高（6）投资前景不明朗
（7）其他（请注明）______________
4、您如果已经或着手准备,在哪些行业有投资意愿:（最多选3个）
（1）公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空、铁路等交通运输建设
（2）农田水利、跨流域调水、水资源综合利用等水利工程建设（3）电力建设，风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设
（4）油气勘探开发领域，原油、天然气、成品油的储运输送（5）基础电信运营市场，增值电信服务（6）土地整治和矿产资源勘探开发
（7）市政公用事业建设，城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通等（8）政策性住房建设
（9）兴办各类医院、社区卫生服务机构、公共卫生服务、基本医疗服
务等
（10）兴办各类教育和社会培训机构（11）兴办各类社会福利机构
（12）发展文化、旅游和体育产业，建设文化设施（13）兴办金融机构、金融中介服务机构（14）商品批发零售、现代物流领域（15）国防科技工业投资建设领域
如果您准备或已经投资，资金主要来源（超过50％）是：（单选）
（1）主要借助银行贷款（2）主要依靠自有资金
（3）主要借助非银行金融机构（小贷公司、担保公司、典当行等）
（4）主要借助民间借贷（5）主要借助风险投资（6）其他（请注明）______________
5、您认为“玻璃门”的主要表现是？（最多选3个）（1）资金或资本充足率要求过高（2）市场覆盖率要求过高（3）不正当的技术标准（4）资质标准要求过高（5）投资规模要求过高（6）壁垒名义打破而实际依然存在（7）其它（请注明）__________________________ 您认为我省民间投资中“玻璃门”现象是否严重？（单选）（1）很严重（2）比较严重（3）不太严重（4）不严重（5）没有“玻璃门”（6）说不清
6、您认为“弹簧门”的主要表现是？（最多选3个）（1）审批事项过多，审批程序繁琐
（2）在生产经营的一个或多个环节对民营企业设置障碍（3）在全产业链的一个或多个环节对民营企业设置障碍（4）在政策支持上不同所有制企业存在区别（5）垄断行业原有企业的抵触
（6）政府主导的投资大举进入竞争性领域，对民间投资产生挤出
效应
（7）其它（请注明）__________________________ 您认为我省民间投资中“弹簧门”是否严重？（单选）（1）很严重（2）比较严重（3）不太严重（4）不严重（5）没有“弹簧门”（6）说不清
7、您认为“旋转门”的主要表现是？（最多选3个）（1）优惠政策涉及多个部门，在实践中很难落实（2）现行政策规章未及时调整，相关部门政策冲突（3）对政策落实缺乏考核、监督和推进机制（4）细则效力远弱于部门的行政规章（5）各部门贯彻落实步调不一致（6）企业和政府部门信息掌握不对称
（7）其它（请注明）__________________________ 您认为我省民间投资中“旋转门”是否严重？（单选）（1）很严重（2）比较严重（3）不太严重（4）不严重（5）没有“旋转门”（6）说不清 ★您去办事的机关工作效率高不高：（单选）
（1）高（2）比较高（3）一般（4）不高 ★您认为我市现在 “吃拿卡要”及“三乱”现象：（单选）（1）很严重（2）比较严重（3）有所好转（4）基本消除（5）不了解
★您的企业经营遇到困境时，是否有畅通的诉求反映或沟通渠道？（单选）
（1）非常畅通（2）比较畅通（3）渠道较少（4）没有渠道
8、在促进民间投资发展方面，您认为民营企业最需要何种支持：（最多选3个）
（1）财政支持（2）土地支持（3）税费支持（4）创新支持（5）人才支持（6）融资支持（7）其它（请注明）__________________________
★您认为影响本企业生存和发展的外部因素主要有哪些（可多选）
（1）市场需求不足（2）劳动力成本上升（3）能源、原材料价格上涨（4）环保约束强化
（5）汇率波动较大（6）税费负担过重（7）市场秩序混乱（8）社会诚信不足（9）宏观经济政策频繁变动（10）其他（请注明）
★您认为本企业当前生产经营中遇到的内部问题有哪些（最多选3个）
（1）融资难、融资贵（2）招工难、留人难（3）市场竞争压力加大
（4）转型升级压力加大（5）订单不足（6）管理不规范（7）企业间支付拖欠（8）员工素质不高
（9）企业缺乏长期战略规划（10）其他（请注明）★您认为目前制约我市民营企业发展的主要原因是：（最多选3个）
（1）行政效率不高（2）企业家素质有待提高
（3）政策不落实（4）创业氛围不浓（5）企业自身发展能力不强（6）民营企业家地位不高
9、您认为哪些措施在解决融资难问题上较为重要：（最多选3个）
（1）大力支持设立中小型金融机构（村镇银行、小额贷款公司等）
（2）拓宽中小企业创业板上市、集合债券等直接融资渠道（3）调整信贷结构，提高大中型银行对民营企业的信贷比例（4）放宽金融机构准入，支持民间资本发起、参股银行、信用社等金融机构
（5）完善中小企业信用担保体系
（6）建立完善全国和区域性股权交易系统
（7）探索建立民间借贷登记备案制度，引导民间借贷规范化和合法化
★您认为本企业当前资金需求状况（单选）（1）有很大资金缺口，缺口占比 %（2）略有资金缺口（3）没有资金缺口
★您认为本企业融资困难的主要原因是（最多选3个）（1）银行的抵押要求过高（2）银行的信用审查太严（3）银行贷款手续太繁琐（4）贷款利率及相关费用太高（5）融资渠道太少（6）难以获得第三方担保（7）其他（请注明）
10、您认为民营企业在用地方面存在的问题是（最多选3个）
（1）用地指标不足（2）土地价格高
（3）用地和建设程序繁琐（4）用地优惠政策不落实（5）土地出让过程不透明（6）土地证办理难
（7）其它（请注明）
★当前您的企业在发展中是否急需解决用地问题？（单选）（1）是（2）否
11、您认为在财税政策方面制约民营企业发展的主要问题是：（最多选3个）
（1）税率过高（2）规费不合理（3）财政支持力度不足
（4）税费优惠和减免政策不到位（5）优惠政策申请手续繁琐
（6）税收行为不规范
（7）其它（请注明）_______________________ ★当前地方政府税收征缴压力加大。您企业所在地是否存在税务部门加大查税、到企业挤税现象（单选）（1）有（2）没有
★您对当前企业税负的总体评价（单选）（1）太重，难以承受（2）较重，勉强承受（3）一般，可以承受（4）较轻
12、您认为制约民营企业自主创新的主要因素是（最多选3个）
（1）知识产权保护法律法规未得到有效实施
（2）研发的公共平台不足（3）创新投融资体制不完善（4）产学研结合不紧密（5）财税优惠措施落实不到位（6）模仿或拿来主义有利可图，创新反而吃亏
（7）其它（请注明）__________________________
13、您认为制约民营企业人才引进的主要因素是（最多选3个）
（1）养老、医疗等待遇差别限制高技能人才的流动（2）人才住房保障政策不足
（3）人才落户优惠政策落实不到位（4）没有形成完善的人才市场（5）政府对人才培训资助不足
（6）其它（请注明）__________________________
14、“民间投资36条”实施细则已全部出台。您认为在贯彻落实过程中存在的最主要问题是：（最多选3个）
（1）细则不细，缺乏操作性
（2）配套政策滞后，实施细则与现行政策不接轨
（3）政府有关部门仍未转变观念，对政策执行力度不够（4）垄断行业原有企业的抵触
（5）股权受限，不能控股，缺少话语权（6）鼓励措施难以兑现
（7）具体执行上与国有企业在门槛、资质、条件上有区别（8）民营企业自身素质需要提高
（9）其他（请注明）_________________________
15、您认为以下哪些措施对促进民间投资较为重要：（最多选3个）
（1）制定民间投资目录，引导民间资本进入
（2）进一步清理相关政策和行政障碍，落实民间投资与其他投资主体的公平待遇
（3）改革政府投资方式，发挥政府资金吸引、带动民间投资的杠杆作用
（4）加快行政审批改革
（5）加大对民间投资的融资支持力度，完善中小企业金融服务体系（6）保护民间投资合法权益，特别是在兼并重组中尊重市场规律和平等保护物权
（7）提高资源配置的公平性
（8）其他（请注明）__________________________ ★您对贵企业所在地交通运输、物流环境的评价？
（1）非常便捷（2）比较便捷（3）一般（4）非常不便捷
★您对贵企业所在地上下游产业链配套及衍生产业发展情况的评价？（单选）
（1）产业链配套非常齐全，衍生产业发展迅速（2）产业链配套良好，衍生产业发展较好
（3）产业链配套基本满足需求，衍生产业发展一般（4）本地无产业链配套，相关衍生产业几乎没有（5）其他（请注明）
16、您最担心在投资过程中出现哪些情形？（最多选3个）（1）资金（资金中断、缺乏资金、融资困难等）（2）政策（政策不稳定、政策执行力度不理想等）（3）市场（销售不好、市场不景气等）（4）安全事故（工伤、事故等）
（5）与当地群众纠纷（利益纠纷、土地纠纷等）（6）行政审批（审批时限太长、审批项目过多等）（7）政府信用（政府承诺优惠或收益不落实等）（8）其它（请注明）__________________________
17、为支持民间投资发展，您期待哪些方面的政府工作改进？（最多选3个）
（1）加快审批制度改革，减少审批事项，提高审批效率（2）加强垄断性行业改革，扩大市场准入范围
（3）设置“一站式”窗口服务制度，缩减办事时间期限
（4）加强政务公开，公开办事制度、公开办事程序、公开办事结果
（5）依法行政，保护民间投资合法权益
（6）加强政府投资项目信息发布、产业引导力度（7）提高公务员的素质，加强道德和专业水平修养（8）制定政策时听取工商联和民营企业意见（9）民营企业评议涉企部门机关效能
（10）其它（请注明）__________________________
★您的企业目前生产状况（单选）
（1）超负荷生产（2）正常生产（3）半停产（4）停产
★2013年企业的营收总额与上年相比（单选）
（1）上升 %（2）持平（3）下降 % ★2013年，企业的人工成本与上年相比
（1）基本持平（2）有所上涨，涨幅达 %（3）明显上涨，涨幅达 % ★2013年企业利润情况与上年相比（单选）
（1）上升 %（2）持平（3）下降 % ★您对本企业2014年生产经营前景的判断是：（单选）（1）很好（2）较好（3）一般（4）较差（5）很差
★您对您的企业今后在马鞍山市发展有无信心？（单选）（1）有（2）没有（3）说不清（4）走着看 ★今后是否打算追加投资：（单选）
（1）追加（2）不追加（3）未想好
18、请举例说明哪些促进民间投资发展的优惠政策企业应当享受，但尚未执行或尚未执行到位？
19、请举例说明“实施细则不具体”、“政策不配套”、“政策冲突”、“操作性不强”、“门槛设置过高”的具体表现。
20、结合您的企业实际，对促进本行业民间投资方面的意见和建议？
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