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南阳新农村建设社区化
连片开发的两层楼房，宽阔平整的水泥大道，新颖别致的花坛荷塘，碧波荡漾的２０亩水面蓄水坝，设施齐全的文化大院……这是近日记者在方城县赵河镇石寨新农村社区看到的新景象。
面对昔日封闭破旧的石头寨变为现在开放靓丽的新社区，村民杨文学高兴不已。他喜滋滋地对记者说：“俺现在的生活跟城里人的生活相比没啥两样。”
今年年初以来，方城县委、县政府结合该县新农村建设实践，明确提出新农村建设社区化的发展战略。通过组织干部群众到新乡和苏北等地参观考察、科学编制社区规划、探索社区模式、培育社区试点等一系列举措，全县掀起了新农村建设社区化的热潮。县委书记梁天平信心满怀地告诉记者：“新农村建设走社区化道路，是对新农村建设更加科学的定位，是新农村建设理念和实践的一次飞跃，是统筹城乡发展、实现城乡一体、加快农村城镇化进程、促进农村经济社会又好又快发展的必然选择。”
科学编制社区化规划。方城县按照治理空心村、撤并弱小村、缩减自然村、培育特色村、发展产业村、建设文明村、保护历史文化名村的思路，对现有村庄进行科学整合，原则上２～５个行政村合并为一个居民社区（中心村），所定居民社区（中心村）地势平坦，交通便利，社会服务设施齐全，具有较大的人口和经济规模，平原和山区居民社区（中心村）人口分别为３０００～５０００人、２５００～３０００人，村民耕作半径为１公里～３公里。目前，该县已完成县域村镇体系规划和村庄布局规划编制，将全县５５９个行政村３４１７个自然村合并为２７７个新型居民社区（中心村）。
因地制宜探索社区化模式。在新农村社区化建设过程中，方城县通过实施中心村带动、小集镇拉动、小城镇推动战略，探索出提高完善型、村庄合并型、重新建设型和依托集镇型四种社区化模式。赵河镇依托镇区小城镇，将镇区居民社区由原来３个行政村扩大到６个行政村，人口达１０２６７人；石寨居民社区以北寨小集镇为依托，安排南寨、柿园两村群众建房搬迁，３～５年将使该社区人口由现在的２３００人达到６２００人。该县广阳镇袁庄村针对全村自然庄分散的特点，在岗坡上建设袁庄新村，将全村１７个自然村８０１户农民全部规划到新村。目前该村已搬迁农户１５６户，并且配套建设了村部、学校、自来水厂、卫生服务站、农家超市、农资超市、文化大院、休闲广场、公厕等公共服务设施。
典型辐射引领社区化方向。方城县按照示范带动、梯次推进的思路和靠近城镇、产业集聚区、乡镇创业园的原则，选择基础条件好、群众参与热情高的独树镇砚山铺村、赵河镇姜栋庄村、二郎庙乡前林村、券桥乡券桥村、清河乡双河村等为全县首批新农村示范社区，扎实推进村庄整合，建设农民居住集中、设施配套、服务完善、生态和谐、文明祥和的新型居民社区。县财政对每个示范社区给予３０万元的启动资金，对到社区建房或购房的居民，由县财政给予１０吨水泥或折款补贴，县金融部门给予３万元的贴息贷款。砚山铺新型居民社区现已整合建设用地２００亩，规划４经９纬１３条道路，目前正在紧锣密鼓地建设新型居民住宅和广场、幼儿园、便民超市等公共设施。
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