随着改革开放的不断深入和经济社会快速发展由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“改革开放社会经济”。
随着改革开放的不断深入和经济社会快速发展,我党对反腐倡廉建设规律的认识也日益清醒和深化。就当前和今后一个时期来说,必须按照“更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的要求,以改革创新、惩防并举、统筹推进的方法,切实全面加强反腐倡廉建设。
一、深刻领会“三个更加注重”的实质,把从源头上防治腐败摆在更加突出的位置
第一,有效预防腐败和惩治腐败是一个统一的整体。三个“更加注重”,明确了预防腐败是反腐倡廉建设的重要方面,体现了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉工作方针,体现了“惩”与“防”的有机结合。惩治腐败和预防腐败是相辅相成、相互促进的。惩治是手段,预防是目的。只有惩治有力,才能为治本创造条件;只有抓好治本,才能增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力和预防的推动力,从根本上解决腐败问题。
第二,有效预防腐败是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容。事物的性质是由其主要矛盾和矛盾的主要方面决定的,要促使或防止事物发生变化,最根本的就是要消除造成事物性质发生变化的动因。反腐倡廉必须依靠体制、机制和制度的完善和创新,逐步铲除腐败滋生的土壤,为从根本上解决腐败问题创造条件,其关键是制度设计和安排的合理性,决定性因素是经济和社会全面协调可持续发展。“三个更加注重”就是推进从源头上防治腐败的改革和创新,是建立健全惩治和预防腐败体系的关键所在,具有决定性的意义。
第三,有效预防腐败是反腐倡廉建设向纵深发展的必然要求。大案要案和典型案件不断被揭露和查处,表明了我们党反腐败力度持续加大。同时也要看到,开展反腐败工作,仅靠加大查办案力度、严惩腐败分子还不够,还必须牢固树立重在预防的理念,不断加大从源头上防止腐败工作力度。进一步加大工作力度,已成为加强反腐倡廉建设的必然选择。
二、深入贯彻 “三个更加注重”,以创新开拓的精神推进党风廉政建设
第一,坚持教育为先,筑牢抵御腐败防线。我们要坚持虚功实做,把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓,大力整合宣传教育资源,在广大党员干部特别是领导干部中,深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育,促进各级领导干部增强廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。要重点抓好领导干部的廉政教育,要把反腐倡廉教育纳入培训计划,增加廉政教育内容。大力加强廉政文化建设,充分利用多种载体,开展形式多样、喜闻乐见的廉政文化“六进”活动,引导、影响和教育广大党员干部。
第二,坚持重在监督,构建防止腐败的有效屏障。抓住正确行使权力这个关键,建立健全权力制衡机制、对权力运行全过程监督机制、权力社会监控机制和监督主体之间的协调配合机制,把对权力的科学配置、科学运行与对领导干部的有效监督结合起来。加强对党政“一把手”的监督,拓宽监督方面,灵活监督形式,构建对“一把手”全方位、立体式的监督机制。加强日常监督检查,强化专门监督。把党员干部执行廉洁自律规定情况,作为日常监督检查的重要内容。在重点时段、重点场所不间断进行明查暗访,强化对权力运行作为的监督,促进党员干部严格遵守各项规定。坚持用制度管权、管事、管人,把管权、管事、管人的制度设置为“高压线”。
第三,坚持惩治作盾,提高防止腐败的整体效能。查办案件,既是治标的重要手段,也具有治本的重要功能。无论当前还是以后,都不能弱化案件查办工作,必须加大案件查办和惩处力度,增强教育的说服力,强化制度的执行力,提高监督的实效性。继续突出重点,查办各类违纪违法案件和严重侵害群众利益的案件,对腐败分子坚决查处、决不姑息。同时,要把查办案件与从源头上预防和治理腐败紧密结合起来,选取典型案件,开展警示教育,增强党员干部拒腐防变能力;针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题,及时制定规范,明确纪律要求;对一些带有普遍性问题,进行专项治理;对制度执行不力、管理不严的,督促其整改。注意对案件进行深刻剖析,对体制机制制度和管理上存在的弊端和薄弱环节,要向有关方面提出建议,进一步健全从源头上预防和解决腐败问题的机制。
三、贯彻落实党风廉政建设责任制,使“三个更加注重”落到实处
第一,强化党政“一把手”抓党风廉政建设责任制的政治责任。党政“一把手”处于一个地区、一个单位的核心地位,既是党风廉政建设责任制的责任主体,又是落实责任制的组织者、领导者,必须要强化政治和责任意识,牢固树立“不抓就是失职、不认真抓就是没尽职、抓不好也是失职”的意识,明确自己担负的责任,提高贯彻执行的自觉性,做到一级抓一级,层层抓落实。
第二,加强监督检查,发挥好监督指导作用。纪检监察机关要充分发挥监督检查职能,在抓好面上督促的同时,针对个别地区、部门工作认识不到位、行动迟缓、工作不深人等问题,要采取个别调整、专项督查、现场办公等方式,督促其找出问题和原因,采取有效措施加以解决。在指导工作上,坚持“抓两头、带中间”,通过典型引路和抓好后进面的转化,推动工作深入开展。同时严格责任考核,强化对考核结果的运用,要将考核结果与领导班子、领导干部的业绩评定、奖励惩处、调整使用结合起来,解决好责任不落实的问题。
第三,严格责任追究,确保各项要求落实到位。目前,有效预防腐败的工作不尽人意,一个重要原因,就是那里的领导对不履行党风廉政建设责任制的行为不闻不问,没有实行严格的责任追究;有的即便追究了,也是避重就轻。在责任追究中,要坚持“纪律面前,人人平等”和“惩前毖后”的原则,对确实需要追究责任的领导,不论涉及到谁,都要本着“实事求是”的精神,依据党纪政纪规定进行追究,以警示所有领导不存侥幸,尽心尽责地抓好党风廉政建设,使“三个更加注重”的要求,切实贯彻到一个地区、一个部门的总体安排中去。
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